Айқындық пен келісім
жүктеу/скачать 61.89 Kb.
|
| Зерттеу құрылымы*диссертация кіріспеден, 3 тараудан, қорытындыдан, әдебиеттер тізімінен, 8 қосымшадан тұрады.
Қазіргі білім беру мекемесі басқару объектісі ретінде Заманауи білім беру мекемесі - бұл жүріп жатқан процестердің ерекшелігімен, иерархиялық құрылыммен, элементтер байланыстарының көптігімен, жағдайдың белгісіздігімен, басқару мақсаттары мен міндеттерінің сан алуандығымен сипатталатын күрделі жүйе. Білім беру мекемесі бүгінгі таңда ынтымақтастыққа қабілетті, таңдау жағдайында жауапты шешімдер қабылдауда дербестік, олардың салдарын болжау, сондай-ақ ұтқырлығы, динамизмі, сындарлылығымен ерекшеленетін, жауапкершілік сезімі дамыған білімді, адамгершілікті, іскер адамдарды қамтамасыз етуі керек. Отанның тағдыры. Ал, ХХ ғасырдың 90-шы жылдарының басында мектеп бизнесі мен оны басқарудың дағдарыстық жағдайына берілген қатал баға бүгінде негізінен сақталған (291. Б. 53-57). Қиындықтарды жеңіп, алға қойылған мақсаттарға жету қажеттілігіне байланысты білім беру саласындағы мемлекеттік саясаттың сипаты мен бағытын түбегейлі өзгерту және білім беру жүйесі мен оны басқару жүйесін терең, жан-жақты жаңғырту қажеттілігі ақталды. Сонымен бірге Ресейдегі білім берудің негізі ретінде екі негізгі бастапқы хабарлама ұсынылды: 1) білім - адам мен адам ресурстарын дамытудың жетекші факторы; 2) білім – қоғам дамуының, өмірдің барлық салаларында түбегейлі реформаларды жүзеге асырудың шешуші факторы. Жаңа білім беру саясатының айқындаушы белгілері – шынайылық, стратегиялық, болжамдық, нақты нәтижеге бағдарлану және оған тез қол жеткізу. Ресейдегі білім беруді реформалау бағдарламасы табысқа жетудің әртүрлі шарттарын анықтады: жүйелілік, бейімделушілік, мақсаттылық, жаңашылдық, мотивация, шығармашылық, кезеңді және бірте-бірте жаңартулар (291. С. 9). Білім беру реформасының негізгі қағидаттары – демократияландыру, жан-жақтылық пен вариативтілік, аймақтандыру, ұлттық өзін-өзі анықтау, ашықтық, ізгілендіру, ізгілендіру, саралау және ұтқырлық, білім берудің дамушы және белсенді сипаты, оның сабақтастығы (291. Б. 11-15). . Ресейдегі білім беру реформасының аталған принциптері, ең алдымен, орыс қоғамының, оның әртүрлі ұлттық, әлеуметтік және кәсіби топтарының жаңа әлеуметтік-экономикалық, мәдени және білім беру қажеттіліктерін барынша қанағаттандыруға бағытталған. Олар тұлғаның өзіндік құндылығын және оның мүдделерінің басымдылығын тануға, жалпы адамзаттық құндылықтарға, сондай-ақ экономикалық, әлеуметтік және саяси реформаларды жан-жақты және тиімді қамтамасыз етуге бағытталған. Алайда 2010 жылға дейін (2002 ж.) Ресейдің білім беруді жаңғырту тұжырымдамасында білім беру жүйесін жан-жақты жаңарту жүргізілмегендігі, демек, білім берудің жай-күйі (оның мазмұны мен құрылымы, материалдық базасы, ұйымдастырушылық, экономикалық және басқару тетіктері, 2002 ж. ұстаз мәртебесі) ел дамуының заманауи қажеттіліктеріне, жеке тұлғаның, қоғамның және мемлекеттің қажеттіліктеріне сәйкес келмейді (49. 7 б.). Ресейдің білім беру жүйесінің жағдайын талдау оның қоғамда болып жатқан процестерден артта қалғанын көрсетті. Мектептегі білім беру мазмұнының шамадан тыс жүктелуі, білім стандартының үш маңызды құрамдас бөлігінің – информатика, шет тілдері, негізгі әлеуметтік пәндердің (экономика және құқық) артта қалуы, кәсіптік білім берудің «кадр тапшылығы» мәселесін толық шеше алмауы. «Жұмысшылардың біліктілік деңгейіне қойылатын жаңа талаптарға байланысты сынға алынды. Отбасының табысына байланысты білім алудың теңсіздігі айтылды. Білім беру жүйесіндегі елеулі кемшіліктердің себептері – 1990 жылдардағы жалпы жүйелік әлеуметтік-экономикалық дағдарыс, мемлекеттің білім беруден алшақтауы, «мемлекеттік-білім беру-қоғам» жүйесіндегі олқылықтар, бюджеттік қаржыландырудың нормативті қажеттіліктен төмен болуы. (25%-дан - 40%-дан 50 -60%-ға дейін). Білім берудің мазмұны мен технологиялары арасындағы кейбір күрделі қайшылықтар және қазіргі қоғамның оларға қойылатын талаптарының артуы, кадрлардың тапшылығы және даму процестерін қамтамасыз ету қажеттілігі, мемлекеттік басқарудың қолданыстағы тетіктері және білім беруді одан әрі дамыту қажеттілігі. жүйесі ерекшеленген. Негізгі мемлекеттік мақсаттар мен мүдделерге сүйене отырып, білім беру жүйесін дамытудың басымдылығы Ресей азаматтары, отбасы және ата-аналар қоғамдастығы, мемлекет, оның федералды және аймақтық институттары, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, кәсіби-педагогикалық қоғамдастықтың әлеуеті ретінде танылады. ғылыми, мәдени, коммерциялық және қоғамдық мекемелер. Білім беруді жаңғыртудың мақсаты – білім беру жүйесінің тұрақты дамуының тетігін құру, оның 21-ғасырдың сын-қатерлеріне, ел дамуының әлеуметтік-экономикалық қажеттіліктеріне, жеке тұлғаның, қоғамның қажеттіліктеріне сәйкестігін қамтамасыз ету. күй. Осылайша, Ресей Федерациясының білім беру жүйесінде өте өткір және өзекті мәселелер баяу шешілуде және анықталуда. Нормативтік құжаттардың негізгі идеясы даму идеясы – білім беру ұйымдарын жаңа жағдайларға бейімдеу, білім беру қызметтері нарығын кеңейту, қоғамның әртүрлі топтарының жаңа білім беру, мәдени және басқа қажеттіліктерін барынша қанағаттандыру арқылы дамыту болып табылады. . Проблемаларды шешу үшін, ең алдымен, жеті типті білім беру мекемелерінің негізгі типологиясы көрсетілген: мектепке дейінгі; жалпы білім беру (бастауыш жалпы, негізгі жалпы, орта (толық) жалпы білім беру; бастауыш, орта, жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі кәсіптік білім беру мекемелері; балаларға арналған арнайы (түзету) қосымша білім беру мекемелері; жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға арналған мекемелер); оқу процесін жүзеге асыратын мекемелер (52. 12-бап) 1997 жылы дамып келе жатқан инновациялық қызметтің әсерінен Ресейдің Білім министрлігі оқу орнының әрбір түрі шеңберінде 3-тен 9-ға дейінгі түрлерге (171. С) бөлімшелерді бекітті. 6).Бекітілген номенклатурадан тыс оқу орындарының басқа да көптеген түрлері бар.Түрлердің алуан түрлілігін нақты көбейтудің белсенді процесі 12 жылдық білім беретін Ресей Федерациясының жалпы білім беретін оқу орындарының Базалық оқу жоспарының экспериментімен жалғасуда. .Мысалы, Мәскеу және Ярославль облыстарының білім беру жүйесінде, Краснояр өлкесінде және Ресей Федерациясының басқа субъектілерінде. Көптеген оқу орындары нақты мәселелерді шешетін федералдық, аймақтық, аймақтық және аймақтық эксперименттерге қатысады (10. P.67; 335. С. 74; 180. 104 б.). Бурятия Республикасында жалпы білім беретін мекемелер желісі бүгінгі таңда 168205 оқушы контингенті бар 119 бастауыш, 67 негізгі, 400 орта мектепті қамтиды. Қазіргі уақытта 20-ға жуық оқу орны жоғары деңгейлі мекемелер, 100-ге жуығы инновациялық режимде жұмыс істейді, 50-ге жуық федералдық эксперименттік учаскелер (ФЭП) және ФЭП-ке үміткерлер. Бурят мемлекеттік және Шығыс Сібір технологиялық университеттерінің 2 университеттік оқу кешені, Бурят мемлекеттік ауылшаруашылық академиясы мен Шығыс Сібір мемлекеттік мәдениет және өнер академиясында 2 академиялық оқу кешені бар. Бурятияның Білім және ғылым министрлігінің өзі «Ұлттық-аймақтық білім беру жүйесін дамытудағы инновациялық процестерді басқарудың жаңа технологиялары» жобасының федералды эксперименталды алаңы болып табылады. Заманауи білім беру мекемесін басқарудағы жүйелік және бағдарламалық мақсатты тәсілдер 21 ғасыр ғылыми білімде өткен 20 ғасырдың бірқатар ерекшеліктерін сақтайды: күрделі объектілерді ұйымдастыру және қызмет ету мәселелері орталық орынды алатын проблемаларды шешудің жалғасуы, шекаралары бар жүйелермен жұмыс істеу қажеттілігі. анық емес және арнайы зерттеуді қажет етеді. 20 ғасырдың ортасынан бастап мұндай мәселелерді шешу қажеттілігі «жүйе» терминін негізгі философиялық, әдіснамалық және арнайы ғылыми ұғымдардың біріне айналдырады. Тарихи тұрғыдан алғанда, «жүйе» термині ежелгі дәуірде пайда болды және ұзақ эволюциядан өтті, оның бірнеше кезеңдері ажыратылады: 1) 19 ғасырдың аяғы. - ХХ ғасырдың басы. - жалпы ұйымдастыру ғылымының тұжырымдамасын тұжырымдауы А.А. Богданов, организм ұғымдарының әртүрлі нұсқалары; 2) ХХ ғасырдың 40-50 жылдары. - Л.фон Берталанффидің «жалпы жүйелер теориясы» концепциясының қалыптасуы; 3) ХХ ғасырдың 60-жылдары. - автоматтандырылған және автоматтандырылған жүйелерді жобалау тәжірибесін пайдалана отырып, ғылыми негізде кибернетиканың пайда болуы және оны ілеспе жүйелі зерттеулер. Кейін отандық ғылымда жүйе ұғымын зерттеуге үлкен үлес қосқан А.А. Аверьянов (4), И.В. Блауберг (32), В.Н. Садовский (309), А.И. Уемов (359), Д.Ш. Цырендоржиева (395), Г.П. Щедровицкий (418), Е.Г. Юдин (422), В.Н. Южаков (423) және т.б.Олардың еңбектерінде жүйе ұғымы нақтыланып, оның атқаратын қызметтері ашылып, қасиеттері мен принциптері жалпыланған, жүйелерді жіктеудің негіздері бөлектеп, олардың типологиясы берілген. Нәтижесінде философия ғылымында жүйе деп: 1) құрылымы мен ұйымдастырылуы бар өзара байланысты элементтердің реттелген жиынтығы ретінде; 2) белгілі бір мақсатта және сыртқы ортаға қатысты ұйымдастырылған элементтердің немесе бөліктердің жиынтығы немесе тобы ретінде; 3) білімдегі интегралдық объектіні нақты принциптердің, ұғымдардың, формалды құралдардың көмегімен немесе мәселелерді, күрделіліктерді шешу құралы ретінде қайта жаңғырту құралы ретінде; 4) жүйенің элементтері арасындағы байланыстардың энергиясы олардың басқа жүйелердің элементтерімен байланыстарының энергиясынан асатын тұтастай ұйымдастырылған объектіні белгілейтін категория ретінде; жүйелік тәсілдің онтологиялық өзегін анықтайтын категория ретінде. Біздің зерттеуіміз үшін жүйені бірінің өзгеруімен басқалары да өзгеретіндей өзара байланысқан элементтердің ажырамас кешені деп есептейтін көзқарастың негізгі маңызы бар (264. 32 б.). Жоғарыда келтірілген анықтамалар «жүйе» түсінігінің бар болуы мен қызметі белгілі бір жағдайларға байланысты өзара байланысты немесе өзара тәуелді нақты элементтердің жиынтығына сілтеме жасау үшін қолданылатынын анық көрсетеді. Демек, жүйенің ең маңызды белгісі оның тұтастығы – олардың әрқайсысында жеке ие болмайтын қасиеттердің берілген жиынында пайда болуы. Жүйе ұғымдарының әртүрлілігіне қарамастан, оның екі түсіндірмесі сақталуда: а) онтологиялық (натуралистік), жүйені өмір сүрудің өзіндік заңдылықтары бар объект ретінде қарастыру, оның нақты жүйелік қасиеттерін зерттеу; б) жүйені объектілердің өзіндік қасиеттерімен емес, әрекетінің мақсаттылығымен және ойлауды ұйымдастыруымен анықтайтын гносеологиялық және әдіснамалық (237. Б. 619-629). Мұндай интерпретациялардың сақталуы техникалық және әлеуметтік дизайнның дамуымен байланысты, онда классикалық, жаратылыстану-ғылыми талдаудан айырмашылығы, зерттеу қозғалысы функциядан қызмет ету процесіне, содан кейін жұмыс істеуді қамтамасыз ететін материалға өтеді. Осының негізінде жүйе ұғымы категориялардың белгілі бір ұйымы мен иерархиясы ретінде ресімделеді. Осы тұрғыдан алғанда жүйе төрт категориялық қабатта қарастырылады: процестер, функционалдық құрылым, материалды ұйымдастыру, морфология. Морфология қабаты жүйені сипаттаудың әртүрлі деңгейлері мен талап етілетін спецификалық деңгейі туралы түсінік алынғанша қайта процестердің, құрылымдардың, ұйымның қабаттарына ыдырауы мүмкін. Біздің зерттеуіміз үшін жүйенің барлық қолда бар анықтамаларын төрт шартты топқа бөліп жіктеу маңызды: а) жүйені процестер мен құбылыстардың, олардың арасындағы объективті түрде бар байланыстардың кешені ретінде қарастыратын анықтамалар; б) жүйені процестер мен құбылыстарды зерттеу құралы ретінде қарастыратын анықтамалар; в) күрделі ұйымдық мәселелерді шешуге арналған элементтердің жасанды түрде жасалған кешені ретінде жүйені сипаттайтын анықтамалар; 4) жүйенің сыртқы ортамен байланысын, олардың өзара тәуелділігін сипаттайтын анықтамалар (34. Б.249). Бірінші топтың анықтамалары жүйе объектілерінің ішкі құрылымын сипаттайды және жүйені қоршаған ортадан ажыратуға, оның кірісі мен шығысының минимумын анықтауға, құрылымдауды орындауға, жұмыс істеу механизмін анықтауға және осының негізінде оған әсер етуге көмектеседі. Бұл жағдайда жүйе зерттеу және бақылау объектісі болып табылады. Басқару жүйеде айналатын, оның «кірістеріне» және одан «шығыстарға» келетін ақпарат негізінде жүзеге асырылады. Жүйедегі басқару процестері жүйеде қамтылған ақпарат тұрғысынан сипатталатын (демек, болжанатын) шешімдер қабылдауға дейін қысқарады. Жүйелік анықтамалардың екінші тобы жүйе объектілерінің қызмет етуінің сипаттамасымен байланысты және нақты объектілердің алыпсатарлық көрінісі ретінде жүйені жобалау, синтездеу мүмкіндігіне бағытталған. Жүйені құру, оны жобалау, дамыту және ұлғайту келесі ретпен жүзеге асырылады: жүйе туралы түсінік, компоненттерді талдау және таңдау, құрамдас бөліктерді жобалау, оларды біртұтас тұтастыққа синтездеу. Жүйе анықтамаларының үшінші тобы қоршаған ортадан оның жеке бөліктерін бөліп алып қана қоймай, оны жасайды, синтездейді. Мұнда жүйе әрі нақты объект, әрі шындық байланыстарының абстрактілі көрінісі болып табылады. Бағдарламалық-мақсатты басқарудың тарихы, мәні, құралдары Білім беру сапасын, оқу орындарының тиімділігін арттыру идеялары басқарудың жаңа жүйелерін таңдау, жобалау, қолдану мәселелерін өзекті етеді. Жақында оқу орнының жұмысына әсері белсенді түрде зерттелетін ең тартымды басқару жүйелерінің бірі бағдарламалық мақсатты басқару болды. Біздің елімізде бағдарламалық-мақсатты басқаруды қолданудың басталуы өткен ғасырдың 20-30-жылдарымен байланысты. Оның қарқынды қалыптасу процесі ХХ ғасырдың 1966 – 1970 жылдары болды. Осы уақыт ішінде бағдарламалық-мақсатты басқару не орталықтандырылған нысанаға айналғаны, не халық шаруашылығын басқарудың жалпы немесе арнайы мәселелерінің қатарында қозғалғаны зерттеулерден белгілі (292, 150-157 б.). Бағдарламалық-мақсатты басқару бойынша қолда бар теориялық және әдістемелік әдебиеттерде оның қолданылуы негізінен ұлттық экономикалық, аймақтық деңгейде, азырақ кәсіпорындар, ғылыми-өндірістік бірлестіктер, мекемелер деңгейінде қарастырылады. Бағдарламалық-мақсатты басқару идеяларының білім беруге енуі XX ғасырдың 60-шы жылдарының соңы мен 70-ші жылдарының басымен байланысты, ол кезде мектеп деңгейінде келешегі бар бесжылдық жоспарлар әзірленіп, кейіннен олар жоғары деңгейге көтеріле алмады. практиктердің талап етілетін деңгейі мен бұқаралық санасында жоспарлаудағы және жалпы басқарудағы өзгерістермен байланысты болмады (292, 155 б.). Жағдай 1980 жылдардың соңы мен 1990 жылдардың басында өзгерді, ол кезде Ресей Федерациясының әлеуметтік-экономикалық реформаларды тереңдету жағдайында білім беру жүйесін реформалау және дамыту бағдарламасы (1992 ж.) бағдарламаның талаптарына толық сәйкес әзірленді. мақсатты басқару.«Ресейдегі білім беру реформасы және білім беру саласындағы мемлекеттік саясат» (1992), Ресей Федерациясының «Білім туралы» Заңы (291, 301, 109) қолданысқа енгізілді. Өткен ғасырдың 80-жылдарының соңы – 90-жылдардың басындағы білім беру секторының бағдарламалық-мақсатты басқаруға қызығушылығы әртүрлі факторлармен байланысты: біріншіден, білім беру жүйесінің үлкен дербестік пен жауапкершілікті алуымен және алғышарттардың, қажеттіліктердің болуымен байланысты. , даму мәселелері; екіншіден, дамуды басқаруды сапалы жаңарту қажеттілігімен; жүйелік тәсілді күшейтумен және басқару объектілерін күрделі жүйе ретінде түсінумен; үшіншіден, бар проблемаларды бағдарламалық шешу қажеттілігімен және басқа салалардағы мақсаттарға жету үшін бағдарламалық мақсатты басқаруды оң қолдану нәтижелерімен және т.б. Бағдарламалық мақсатты басқару бойынша зерттеулерге ғылымның әртүрлі салаларының, мектептер мен бағыттардың ғалымдары қатысады: В.Г. Афанасьев (13), Л.И. Эвененко, Б.З., Милнер және Б.С. Рапопорт (215, 216), Г.Х. Попов (270), Г.С. Поспелов пен В.А. Ириков (275), Б.А. Рейсберг пен Л.С. Пекарский (296), т.б.20 ғасырдың 90-жылдарының басынан Б.С. Гершунский (71), Н.В. Лаптева (177), А.М. Моисеев пен О.М. Моисеева (292), Т.В. Орлова (256), М.М. Поташник (371), П.И. Третьяков (356), Т.Д. Шебеко (410) және т.б. жүктеу/скачать 61.89 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|