Саланың даму жағдайына SWOT-талдау

• 
  Табиғи газды пайдалану үшін газ инфрақұрылымының дамымағандығы.
  

Облыста экологиялық ластану деңгейінің төмен екендігі байқалады. Алайда экологияға әуе бассейнінің техногендік ластануының және жақын орналасқан өңірлердегі ауыл шаруашылығы алқаптарының деградациялануының негізгі көзі болып табылатын, Алматы қаласы айтарлықтай әсер етеді.

2014 жылы атмосфераны ластайтын заттардың шығарылу деңгейі 2012 жылғы деңгейге қарағанда 19,8%-ке төмендеді, оның ішінде қатты заттар - 28%, сұйық және газ сияқты заттар - 17,1%, күкіртті андигид – 61% және азот қышқылы – 60,8%.

Осылайша, жалпы ластағыш заттардың шығарылу көлемінен 70%-ті тиесілі АӨК АҚ-ның (ЖЭО-2, ЖЭО-3) жылуэнерго кешендері орналасқан Қарасай және Іле аудандары ең ластанған аудандар болып қалады.

Жер бетіндегі суларды негізгі ластағыштар болып өнеркәсіптік және өндірістік коммуналдық кәсіпорындар табылады, ағызғы суларының өсуі байқалады.

Суару жүйелерінің жалпы ұзындығы 16,5 мың шақырымды құрайды, оларға 456,3 мың га суарылмалы жер қоса тіркелген, олардың ішінде 18 мың га суарылмалы шабындық қосымша пайдаланылмайды, негізгі себептері болып жерлердің мелиоративті жағдайының нашарлауымен сүйемелденетін, суару және дренаждық жүйелердің айтарлықтай тозуы және істен шығуы табылады.

Мемлекеттік орман қоры 4137,8 мың га құрайды, оның ішінде орманмен 1670,7 мың га жабылған. Орман шаруашылығының 15 мемлекеттік мекемелері жұмыс жасайды.

2012 жылдың деңгейіне орманмен жабылған алаң 3,9 мың га құрайды, өрт алаңы 151,2 га азайды (2012ж. – 153 га, 2013ж. – 882,5 га, 2014ж. – 1,8 га). Орман алаңдарын азайтатын негізгі факторлар болып орман өрттері, орман дақылдарының жойылуы, есептен шығарылуы және т.б табылады.

2014 жылы конкурстық негізде ауыл шаруашылғы бағытындағы жерлерді беру арқылы ауыл шаруашылығы айналымына 375,5 мың га жер тартылды немесе 2012 жылдан 39,5 мың га артық, ауыл шаруашылығы айналымына тарту үлесі 4,3%-тен 4,5%-ке артты.

Жыл сайын 800 мың тоннадан астам қалдық полигондар бойынша қоймаланады. ТҚҚ-ды шығару артты, ол ауыл шаруашылығы бағытындағы жерлердің айтарлықтай бөлігін алып жатыр, ТҚҚ өңдеу зауытын салу қажет.

• 
  ауаны және ағызғы суларын ластайтын заттардан тазарту деңгейінің жеткіліксіздігі;
  
• 
  қоқыс өңдеу зауытының болмауына байланысты қатты тұрмыстық қалдықтарды жою қиындығы;
  
• 
  суару жүйелерінің қанағаттанарлықсыз жағдайы су ресурстарын орынсыз пайдалануға алып келеді.
  

Облыстың жергілікті атқарушы органдары Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылдың 18 қыркүйегіндегі №983 Қаулысымен бекітілген Мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес мемлекеттік қызмтетерді көрсетеді.

Қызметтерді көрсету облыстық басқармалар, аудан, қала және ауылдық округтер әкімдерінің деңгейінде жүргізіледі.

Бекітілген тізілімге сәйкес, жергілікті атқарушы органдар 162 қызмет түрлерін көрсетеді (2014 жылы –130):

- 103 қызмет аудан және қала (ауылдық округтер) әкімдерінің деңгейінде;

- 59 қызмет облыстық басқармалар деңгейінде;

- 40 қызмет ХҚКО арқылы көрсетіледі.

2014 жылы облыста бекітілген стандарттар негізінде жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік қызметтерінің 120 регламенті әзірленіп, бекітілді, бұл 2011 жылмен салыстырғанда 31 регламентке артық (25).

Алматы облысы әкімінің аппараты Мемлекеттік қызметтерді көрсету сапасын бақылау ережесіне сәйкес, ай сайын облыстың жергілікті атқарушы органдарында көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасына ішкі бақылау жағдайына мониторинг жүргізеді.

2014 жылы барлығы 8 688 007 қызмет көрсетілді, 2013 жылы - 6 843 326 қызмет (салыстыру үші 2011 жылы - 4 141 621):

• 
  жергілікті атқарушы органдар арқылы - 6 786 281 (4 116 918);
  
• 
  халыққа қызмет көрсету орталықтары арқылы – 56 981 (24 703);
  
• 
  «электрондық үкімет» порталы арқылы - 64 (тіркелмеген).
  

«Ауыл шаруашылығы малдарын жекелеуді жүргізу» – 2 070 411 қызмет (немесе жалпы саннан - 30,2%);

«Алғашқы медико-санитарлық көмек көрсететін медициналық ұйымға бекітілу» – 1 909 928 қызмет (немесе жалпы саннан - 27,9%).

Облыс әкімдігі мемлекеттік қызметтердің белгіленген мерзімдерін бұзу санын азайтуға бағытталған шараларды жүргізді.

Атап айтсақ, жыл қорытындысы бойынша белгінленген мерзімдерді бұзудың 13 жағдайы тіркелді. Бұзушылықтарға жол берген тұлғаларға қатысты тәртіптік сипаттағы шаралар қабылданды.

2011 жылы мерзімдерін бұза отырып -137 қызмет, 2012 – 40, 2013 – 13 және 2014 23 қызмет көрсетілгендігін атап өту қажет. Осылайша, белгіленген мерзімдерді бұзу санының төмендеуі байқалады.

2011-2014 жылдары мемлекеттік қызметтерді көрсетуге арыздар түскен жоқ.

Тізілімге сәйкес, Алмты облысында 7 түрлі лицензия беріледі.

2014 жылы әэлектрондық үкімет» порталы арқылы 10 738 электрондық мемлекеттік қызметтер көрсетілді, «электрондық лицензиялау» порталы арқылы 1 664 электрондық мемлекеттік қызмет көрсетілді. 2013 жылы 340 лицензия электронды түрде берілді. Олардың ішінде «электронды лицензиялау» порталынан 29 өтініш түсті.

Қағаз нысанда 124 түрлі және 47 электрондық нысанда қызмет көрсетіледі.

• 
  мамандардың ағымы;
  
• 
  түрлы ақпараттық жүйелердің болуы (бір маман ақпаратты бірнеше ақпаратық жүйеге енгізу қажет);
  
• 
  орталық органдардың мемлекеттік қызметтерді көрсету бойынша нормативтік құқықтық базаны үнемі жетілдіруі заңды актілердің және жергілікті атқарушы органдардың актілерінің уақытында қабылданбауына алып келеді.
  

3. 
   НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, НЫСАНАНЛЫ ИНДИКАТОРЛАР ЖӘНЕ ОЛАРҒА ҚОЛ ЖЕТКІЗУ ЖОЛДРЫ