«Кәсіпорындарды тарату» (Doing Business көрсеткіші) индикаторы бойынша Қазақстанның көзқарасын төмендеуін болдырмау және (немесе) жақсарту
көзқарас
85
54
Дүниежүзілік банк өкілдері және респонденттерімен жұмыс кездесулері кезінде, Сараптау тобы банкроттық рәсімдері (банкрот жағдайларының азаю мен өсу тенденциялары, банкроттықты жүргізудің орташа ұзақтығы, кредит берушілер талабын қанағаттандыру) арқылы кәсіпорындарды жоюға қатысты ақпараттар ұсынды, Қазақстан Республикасының іс-жүзіндегі заңнамаларына тыңғылықты түсіндімелер және респонденттерді қызықтыратын сұрақтарға жауаптар берілді, сонымен қатар, банкроттық рәсімдермен байланысты, уақыт және қаржылай шығындарды анықтайтын, Дүниежүзілік банктің баға көрсеткіштері Қазақстанның статистикалық мәліметтеріне сәйкес нақтыланды.
Тиімсіз өндірістер санын оларды жою жолымен төмендету
бірлік
1430
2522
2009 жылдың қорытындысы бойынша жою жолымен тиімсіз өндірістердің саны 176% құрады. Көрсетілген мәліметтер салық органдарының мәліметтеріне және өзге де кредиторлардың таратуды бастау серпіні негізінде анықталған, өйткені, Қазақстан Республикасының «Банкроттық туралы» Заңына сәйкес банкроттық туралы іс өндірісі борышкердің, кредит берушінің (сонымен қатар, салық органдары) және прокурордың арызы негізінде сотта қозғалады. 90%-дан артық жағдайларда банкроттықтың бастаушысы болып Салық органдары табылады
7-стратегиялық бағыт
Қаржы мониторингі жүйесін қалыптастыру (бірінші кезең)
7.1-мақсат
Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен лаңкесікті қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер
Нысаналы индикатор:
Қаржы мониторингі субъектілерін қаржы мониторингі жүйесімен қамту: 2009 жылы жоспар – 0 % нақты 0%
7.1.1-міндет:
Қаржы мониторингі қызметінің нормативтік құқықтық негізін қалыптастыру
Міндеттің көрсеткіштері:
өлшем бірлігі
(есепті кезең)
ескерту
жоспар
нақты
орындамау/асыра орындау себептері
ұсынылған шешім жолдары
«Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) қарсы iс-қимыл туралы» және «Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы iс-қимыл мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңдарын және осы заңдардан туындайтын өзге де нормативтік құқықтық актілерді қабылдау
бірлік
2
2
(«Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл туралы» (№191-І-V) және «Кейбір заңнамалық актілерге заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» (№191-І-V) ҚР Заңдарына Қазақстанның Ел Басы 2009 жылы 28 тамызда қол қойды)
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері:
Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету
мың теңге
112 610,5
109 569,1
Нақты себептер бойынша игерілмеген қаражат 113,9 мың теңге сомада еңбек ақы қоры бойынша (бос лауазымды орындар, жұмысқа жарамсыздық парағы, ақша төленбейтін демалыс есебінен) құралады. Өзге себептер бойынша игерілмеген қаражат 2 914,9 мың теңге – мемлекетттік сатып алу қорытындылары бойынша үнем; 12,6 мың теңге – іс жүзінде берілген іс-сапарлық аванстық есеп бойынша үнем
Көлем көрсеткіштері:
«Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) қарсы iс-қимыл туралы» және «Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы iс-қимыл мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңдарын және осы заңдардан туындайтын өзге де нормативтік құқықтық актілерді қабылдау
бірлік
2
2
«Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл туралы» және «Кейбір заңнамалық актілерге заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР Заңдарына Қазақстан Республикасының Президенті 2009 жылы 28 тамызда қол қойды. Осы Заңдар алғаш ресми жарияланған күнінен бастап алты айдан кейін 2010 жылғы 9 наурызда күшіне енеді
Бағдарламалық өнімді құру қаржы мониторингінің кеш қабылдануына байланысты 2010 жылға ауыстырылды («Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл туралы» (№191-І-V) және «Кейбір заңнамалық актілерге заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» (№191-І-V) 2009 жылы 28 тамызда қабылданды)
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері:
Бюджеттік бағдарлама: 055 Қаржы мониторингінің ақпараттық жүйесін құру және дамыту
мың теңге
859 954
334 673,4
Басқа себептер бойынша 457 729,2 мың теңге сомада қаражаттың игерілмеуі, соның ішінде тауарларды, жұмыстарды және көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу конкурсын өткізу мерзімін 2009 жылғы қазан айына ауыстыруға байланысты және келісімге кеш қол қоюға байланысты 2010 жылға 379 393,5 сомада қаражатты көшіру жоспарланып отыр. ҚР ҚМ ҚМК Біріңғай ақпараттық талдамалы жүйесінің (бұдан әрі - БАТЖ) жұмысты жобалау бойынша қызметтерді жеткізушімен шартты кеш жасау себебінен инженерлік желілерге, телекоммуникациялық қызметтерге, өзге тауарлар мен жұмыстарға арналған жалпы сомасы 78 335,7 мың теңге игерілмей қалды.
Осы жоба бойынша тауарлар, жұмыстар және қызметтерді мемлекеттік сатып алу бойынша қаражат үнемі 67 551,4 мың теңгені құрады.
Көлем көрсеткіштері:
«Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) қарсы iс-қимыл туралы» және «Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы iс-қимыл мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңдарын және осы заңдардан туындайтын өзге де нормативтік құқықтық актілерді қабылдау
бірлік
2
2
«Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл туралы» және «Кейбір заңнамалық актілерге заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР Заңдарына Қазақстан Республикасының Президенті 2009 жылы 28 тамызда қол қойды. Осы Заңдар алғаш ресми жарияланған күнінен бастап алты айдан кейін 2010 жылғы 9 наурызда күшіне енеді
Ақпараттық жүйенің техникалық тапсырмасы мен техникалық экономикалық негіздемесін әзірлеу
бірлік
1
1
2009 жылғы 7 сәуірде «VAN COMPANY» ЖШС сомасы 66 500 000 теңгеге шарт жасалды, оның нәтижесінде ҚР ҚМ ҚМК Бірыңғай ақпараттық талдамалы жүйесінің (бұдан әрі – БАТЖ) техникалық тапсырмасы әзірленді, ҚР ҚМ ҚМК БАТЖ құру Тұжырымдамасы, зерттеу туралы есеп және ҚР ҚМ ҚМК БАТЖ Технико-экономикалық дәлелдемесі қабылданданды.
Бағдарламалық өнімді құру
бірлік
1 (пилоттық аймақта)
-
Бағдарламалық өнімді құру аясында 2009 жылы жалпы сомасы 400 228 мың теңгеге үш шарт жасалды. Осы шарттар бойынша жалпы сомасы 120 069 мың тенге 30% көлемде аванстық төлемдер жүргізілді. 2010 жылға көшірілетін сома 280 159 мың тенгені құрайды. Өнім берушілермен келісім бойынша міндеттерді толық орындаудың соңғы мерзімі – 2010 жылғы 6 наурыз