Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили

Бязи дювлят вя бялядиййя органлары тяряфиндян вятяндашларын ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада гябул едилмямяси, мцраъиятлярин вахтында вя мащиййяти цзря ъавабландырылмамасы, верилмиш сялащиййятляр чярчивясиндя тядбирляр эюрцлмямяси бир чох щалларда инсанларын щцгугларынын, онларын гануни марагларынын позулмасы, о ъцмлядян онун давамлы характер алмасы иля нятиъялянир.

Щяля дя бир чох дювлят мямурлары юз фяалиййятляринин ясасында инсан щцгуг вя азадлыгларынын тямин едилмяси вязифясинин дурдуьуну там дярк етмир, йахуд гябул етмяк истямир.

Эюстярилянляр бир даща ону демяйя ясас верир ки, мцвафиг мяркязи иъра щакимиййяти органлары тяряфиндян йерли структурларда чалышан мямурларын фяалиййятиня нязарят эцъляндирилмяли, вятяндашларын щаглы наразылыгларына сябяб олмуш щаллар тяхирясалынмадан арадан галдырылмалы, буна йол вермиш мямурлар барясиндя ися ганунла мцяййян едилмиш тядбирляр эюрцлмялидир.

Мцвяккил шикайятляря Конститусийа Гануну иля мцяййян едилмиш мцддятлярдя бахмыш, яризячилярдян дахил олмуш бцтцн мцраъиятляр ъавабландырылмыш, шикайятляря бахылмасы иля баьлы эюрцлмцш тядбирляр вя нятиъяляр барядя онлара йазылы мялумат, о ъцмлядян чохсайлы щцгуги мяслящят верилмиш, бир чох щалларда инсан щцгуг вя азадлыгларынын мцдафияси формалары, цсуллары вя васитяляри, щабеля бу вя йа диэяр мясялялярля ялагядар мцвафиг органлара мцраъият едилмяси иля баьлы изащатлар верилмишдир.

Гейд едилянлярля йанашы, инсан щцгугларынын тямин едилмяси сащясиндя Мцвяккил тяряфиндян ашкар едилмиш вя наращатлыг доьуран бир чох щаллар дювлят органлары иля ямякдашлыгда юз щяллини тапмыш вя позулмуш щцгугларын бярпасына наил олунмуш, инсан щцгугларынын позулмасы щалларына йол вермиш мямурлар ися мцвафиг гайдада ъязаландырылмышлар.

Mцvяkkil ilя Daxili Ишlяr naziri arasыnda insan hцquqlarыnыn qorunmasы mяsяlяlяri цзря яmяkdaшlыьыn tяkmillяшdirilmяsi барядя яldя edilяn razыlыьa яsasяn, ютян дюврдя юлкямизин шящяр вя районларында бу назирлийин мясул ямякдашларынын, Бакы шящяринин, еляъя дя юлкянин диэяр шящяр вя районларынын полис идаряляринин (шюбяляринин) рящбяр щейятинин вя мцвафиг ямякдашларынын иштиракы иля республиканын мцхтялиф бюлэяляриндя инсан щцгугларынын вя азадлыгларынын сямяряли тямин олунмасы истигамятиндя birgя tяdbirlяr кечирилмишдир.

Йери эялмишкян полис органларында да зоракылыг щалларынын гаршысынын алынмасына истигамятлянмиш тядбирлярин эюрцлмяси мягсядямцвафигдир.

Фикир, сюз вя мялумат азадлыьынын даща етибарлы тямин едилмяси мягсядиля дювлят органларынын фяалиййяти щаггында информасийанын мцтямади олараг иътимаиййятя чатдырылмасы гайдасынын вя тяминатларынын ганунвериъиликдя якс етдирилмяси, эениш мялумат базаларынын йарадылмасы вя онларын щцгуги мцщафизяси, дювлят органларынын фяалиййятиндя информасийа коммуникасийа технолоэийаларынын тятбигинин инкишаф етдирилмяси, ачыг информасийанын ялдя едилмяси цчцн сярбяст имканларын йарадылмасы, шяхси мялуматларын дювриййяси иля баьлы мясялялярин тянзимлянмяси, журналист етикасынын сявиййясинин артырылмасы цзря сялащиййятли органлара тяклифляр верилмишдир.

Мцвяккил, щямчинин «Диффамасийа (нцфузун горунмасы) щаггында» Ганун лайищясини мцсбят дяйярляндирмиш, щямчинин щямин лайищя цзря бир сыра ирад, ряй вя тяклифляр вермишдир.

«Uшaqlarыn cиnsи иstиsmar vя suи-иstиfadяdяn mцdafияsиnя daиr» Avropa Konvensиyasыnыn юlkяmиz tяrяfиndяn имзаланмасыны вя ratиfиkasиya edиlmяsиnи, щабеля «Uшaqlarыn cиsmanи cяzadan mцdafияsи haqqыnda”» гanunun qяbul olunmasыnы тяклиф едян Мцвяккил мцвафиг ганун лайищясини Милли Мяълися тягдим етмишдир. Йери эялмишкян, артыг щямин конвенсийа юлкямиз тяряфиндян имзаланмышдыр.

Мцвяккил шящяр вя район иъра щакимиййятляринин няздиндя олан «Йеткинлик йашына чатмайанларын ишляри вя щцгугларынын мцдафияси цзря комиссийа»ларын ишинин тякмилляшдирилмясини, онларын ясасында ушаг щцгуглары мяркязляринин йарадылмасыны тяклиф етмиш вя артыг бу мясяля Тящсил Назирлийи иля разылашдырылмышдыр.

Ютян дюврдя Мцвяккил азтяминатлы вятяндашларын имканлары нязяря алынмагла, реэионларда дювлят бцдъясиндян малиййяляшян щцгуг мяслящятханаларынын йарадылмасыны тяклиф етмишдир. Йери эялмишкян, Азярбайъан Республикасы Президентинин 2008-ъи ил 15 сентйабр тарихли Сярянъамы иля тясдиг едилмиш «2008-2015-ъи иллярдя Азярбайъан Республикасында йохсуллуьун азалдылмасы вя давамлы инкишаф Дювлят Програмы»на ясасян, азтяминатлы аиляляря дювлят щесабына щцгуги йардым эюстярилмяси мягсяди иля реэионал щцгуг мяслящят хидмяти мяркязляри йарадылмышдыр.

Вякилин дювлят щесабына эюстярдийи щцгуги йардымын щяр бир саатына юдянилян мябляьин 99 гяпик олдуьуну нязяря алараг, щямин мябляьин реаллыьа мцвафиг олараг бир-нечя дяфя артырылмасы тяклифи иля Мцвяккил Назирляр Кабинетиня мцраъият етмишдир. Йери эялмишкян, Назирляр Кабинетинин мцвафиг гярары иля щямин мябляь ики дяфя артырылмышдыр.

Мцвяккилин цнванына дювлят йол полиси иля баьлы дахил олан шикайятлярин тящлили бу сащядя бир сыра ъидди проблемлярин гаршысынын алынмасы истигамятиндя гяти тядбирляр эюрцлмясини тяляб едир.

Шикайятлярин тящлили эюстярир ки, бир чох щалларда Няглиййат Назирлийинин «Автоняглиййатсервис» Департаментинин мцфяттишляри сащибкарлыг фяалиййяти иля мяшьул олан сцрцъцляря гаршы кобуд ряфтар едир, ганунвериъилийин тялябляриня зидд олараг, онлара мяхсус автомобиллярин дювлят нюмря нишаныны чыхарыр, сцрцъцлцк вясигясини вя няглиййат васитясинин гейдиййат шящадятнамясини алыр, вятяндашлары наразы салырлар. Мцвяккил щесаб едир ки, юз вязифялярини ганунла мцяййян едилмиш гайдада иъра етмямякля мцнтязям олараг вятяндашларын щцгугларыны позан, онларын фяалиййятиня манея йарадан няглиййат мцфяттишляри барядя ян ъидди тядбирлярин эюрцлмяси, щямчинин мцвафиг департаментин фяалиййятинин йенидян тяшкил едилмяси зяруридир.

Мцвяккил ушаг евлярини тярк едян эянъ гызларын мяшьуллуьу вя йерляшдирилмяси мясялясинин сялащиййятли дювлят гурумлары тяряфиндян ъидди нязарятя эютцрцлмясини, беля эянълярин мяшьуллуг вя мянзил проблемляринин щялл едилдийи вахта кими бу мягсядля тяшкили зярури олан хцсуси йатагханаларда (сыьынаъагларда) йерляшдирилмясини тяклиф етмишдир.

Назирляр Кабинетинин «Кянд йерляриндяки цмумтящсил мяктябляриня педагожи кадрларын ъялб олунмасынын щявясляндирилмяси тядбирляри щаггында» 2004-ъц ил 22 ийун тарихли гярарынын бу истигамятдя атылмыш уьурлу аддымлардан олдуьу нязяря алынараг, йерли тящсил органларынын рящбярляринин вя мяктяб директорларынын диггяти давамлы олараг бу проблемин щяллиня ъялб едилмялидир. Бунунла йанашы, Мцвяккил щямин гярарла нязярдя тутулмуш мябляьлярин реал вязиййятя уйьун олараг артырылмасыны мягсядямцвафиг щесаб едир.

Азтяминатлы, щабеля чохушаглы, хцсусиля тяркибиндя гайьыйа даща чох ещтийаъы олан ушаг, ащыл вя ялил олан аилялярдя адамбашына 20-25 манат мябляьиндя цнванлы сосиал йардымын мцяййян едилмяси формал характер дашымагла йанашы, аилянин мадди дурумуна йетярли тясир етмир. Бунунла беля, бир сыра шикайятлярдя вятяндашлар цнванлы сосиал йардым мцяййян едиляркян, ону тяйин едян органын мцвафиг вязифяли шяхсляри бу йардымын кючцрцлдцйц карт сахланмагла цмуми тяйинат мцддятиндян 2-4 айадяк мцддят цчцн нязярдя тутулмуш мябляь мянимсянилдикдян сонра сащибиня гайтарылдыьы билдирилмишдир. Бу вязиййят Ямяк вя Ящалинин Сосиал Мцдафияси Назирлийи тяряфиндян йерлярдя мювъуд сащяйя нязарятин эцъляндирилмясини тяляб едир.

Mцvяkkиl Бакы шящяринин «Alatava», «Zыь», «Vorovskи», «Хутор», «NZS», «UPD», «Keшlя», «Сцдчцлцк совхозу» вя диэяр бу кими bюyцk yaшayыш massиvlяrиndя texnиkи иnventarlaшdыrma ишlяrиnиn aparыlmasыны вя юzbaшыna tиkиlиlяr цzяrиndя hцquqlarыn qeydиyyatы problemиnиn бирдяфялик hяllи цчцn qanunverиcиlикдя зярури дяйишикликляр едилмясини мягсядямцвафиг щесаб едир.

Мянзил-коммунал хидмятляринин хцсусиля ашаьы сявиййядя тяшкил едилмяси мювъуд проблемлярин даща да мцряккябляшмяси иля нятиъялянмякдядир. Бу бахымдан, Мцвяккил ютян дюврдя мянзил-коммунал тясяррцфаты системиндя структур ислащатларынын апарылмасыны, артыг фяалиййяти ганунвериъиликля тянзимлянмяйян, практики олараг юз ящямиййяфтини итирмиш мянзил-истисмар сащяляринин ляьв едилмясини вя вязифяляринин бялядиййяляря верилмясини тяклиф етмишдир.

Мяъбури кючкцнлярин мянзил-мяишят шяраитинин йахшылашдырылмасы цзря щяйата кечирилян тядбирлярля йанашы, зябт едилмиш хцсуси мцлкиййятдя олан тикилилярин, щабеля ев вя мянзиллярин гануни сащибляриня гайтарылмасы иля онларын позулмуш щцгугларынын бярпасы мясяляси наращатлыг доьуран ъидди проблемлярдяндир. Мцвяккил мцвафиг дювлят програмынын иърасы просесиндя гейд едилян проблемин тядриъян щялл едилмясини, щабеля бу сащядя мювъуд мящкямя гятнамяляринин иъра олунмасыны зярури щесаб едир.

Фяалиййяти дюврцндя Мцвяккилин вясатяти иля цмумиликдя 309 мящкум яфв едилмиш вя йа барясиндя амнистийа акты тятбиг едиляряк азадлыьа бурахылмышдыр.

Мцвяккил, щямчинин мящкум ушагларын, гадынларын вя ащылларын яфв едилмяси мясялясиня дя хцсуси диггят эюстярмиш, йери эялмишкян, сонунъу яфв фярманы иля 2 гадын вя 1 йенийетмя дя яфв едилмишдир.

Силащлы Гцввялярдя низам-интизамын эцъляндирилмяси, щярби гуллугчуларын щцгугларынын даща етибарлы мцдафияси, щярби гурумларда ганунчулуьун вя щцгуг гайдаларынын мющкямлянмяси сащясиндя фяалиййятин эенишляндирилмяси, орду гуруъулуьуна мянфи тясир едян зоракылыг щалларынын гаршысынын алынмасы цзря мцвафыиг тядбирлярин эюрцлмяси иля йанашы, Мцвяккил щяля ютян дюврлярдя, щабеля яввялки иллик мярузяляриндя ордуда иътимаи нязарятин тятибигини тяклиф етмиш вя мцвафиг сялащиййятли дювлят органларына тяклифляр эюндярмишдир ки, бунлар мцзакиря олунмагдадыр.

Мцвяккилин иллик мярузясиндя апарылмыш тящлилляр, верилмиш ряйляр, иряли сцрцлмцш тяклифляр бир даща ону демяйя ясас верир ки, дювлятимизин инсан вя вятяндаш щцгугларынын вя азадлыгларынын тямин едилмясиня вя мцдафиясиня даир щяйата кечирдийи тядбирляр юз сямярясини вермякдядир. Бу да ъямиййятимиздя сабитлийин, ямякдашлыьын, давамлы инкишаф вя тяряггинин бяргярар олунмасына хидмят едир.

Юлкя президентинин мцвафиг сярянъамы иля БМТ-нин «Ишэянъя вя диэяр гяддар, гейри-инсани, йахуд ляйагяти алчалдан ряфтар вя йа ъяза нювляри ялейщиня» Конвенсийасынын Факцлтятив Протоколу иля нязярдя тутулмуш милли превентив механизмин функсийаларыны йериня йетирян тясисат гисминдя мцяййян едилмиш Мцвяккил ютян дюврдя бу истигамятдя бир сыра тядбирляр щяйата кечирмиш, сялащиййятли дювлят гурумларына тяклифлярля мцраъият етмишдир.

Гейд едилмялидир ки, Мцвяккилин «Ишэянъя вя диэяр гяддар, гейри-инсани, йахуд ляйагяти алчалдан ряфтар вя йа ъязаларын гаршысынын алынмасы цзря милли превентив механизм гисминдя 2009-ъу илдя фяалиййятиня даир мярузяси» щазырланмагдадыр.

Ютян дюврдя Мцвяккил тяряфиндян Конститусийа Ганунуна ялавя вя дяйишикликлярля баьлы Милли Мяълися тягдим едилмиш тяклифляр пакети тясисатын фяалиййятинин тякмилляшдирилмясиня, шикайятлярин гябул едилмяси вя онлара бахылмасы просесинин чевикляшдирилмясиня, йериндя арашдырмаларын вя бахышларын щяйата кечирилмяси просесиндя баш верян бцрократик щалларын арадан галдырылмасына йюнялдилмишдир.

Конститусийа Гануну иля мцяййян едилмиш сялащиййятлярля йанашы, милли превентив механизм гисминдя фяалиййят эюстярян, щямчинин мцвяггяти сахланма йерляриндя вя пенитенсиар мцяссисялярдя инсан щцгугларынын позулмасы щалларынын арашдырылмасы цзря 24 saat фяалиййят эюстярян Чевик Арашдырма Групунун «гайнар хятт»иня, ейни заманда ушаг щцгугларынын позулмасы щаллары иля баьлы «916» сайлы телефон-мялумат хидмятиня малик олан вя мювъуд сащядя ящатяли иш апаран Мцвяккил бу мягсядля мцвафиг Гануна ялавя вя дяйишикликляр едилмяси, щабеля зярури структур дяйишиклярин апарылмасы йолу иля тясисатын цмуми ишиня дястяк верилмясини зярури щесаб едир.

Йери эялмишкян, Инзибати Хяталар Мяъяллясинин 310.1-ъи маддясиндя Мцвяккилин гануни фяалиййятини мящдудлашдырмаьа вя йа фяалиййятиня мцдахиля етмяйя эюря 20 манатдан 40 манатадяк ъяримя нязярдя тутулмушдур ки, бу да яслиндя тясирли бир васитя олмадан формал характер дашымагдадыр вя реаллыьа мцвафиг олараг мцяййян едилмялидир.

Ъямиййятимиздя мящкямядянкянар щцгуг-мцдафия васитяси олмагла йанашы, васитячилик миссийасыны йериня йетирян Мцвяккилин дювлят гурумлары иля ямякдашлыг шяраитиндя щяйата кечирдийи фяалиййятин мащиййяти дя мящз ямякдашлыг йолу иля дювлят идарячилийинин ардыъыл вя давамлы шякилдя тякмилляшдирилмясиня, бунунла да инсан вя вятяндаш щцгуг вя азадлыгларынын инкишафына, щабеля ганунун алилийинин тямин олунмасына, бунунла да дювлятчилийин мющкямляндирилмясиня йардымчы олмагдыр.

Инсан щцгугларынын даща чевик мцдафияси мягсядиля гачгын вя мяъбури кючкцнлярин, мящбусларын, щярби гуллугчуларын, ушагларын, гадынларын, ащылларын, ялиллярин щцгуглары, щабеля коррупсийа, инсан алвери, виъдан азадлыьы вя башга проблемляр цзря Мцвяккилин ихтисаслашдырылмыш мцшавирляр тяйин едилмиш вя щазырда да фяалиййят эюстярмякдядирляр.

Ящали иля цнсиййяти вя онларын Мцвяккиля мцраъиятлярини асанлашдырмаг мягсядиля ятраф районлар да ящатя едилмякля юлкянин дюрд реэионунда - Губада, Шякидя, Ъялилабадда вя Эянъядя Мцвяккилин реэионал мяркязляри ачылмыш вя юз фяалиййятини уьурла давам етдирирляр.

Мцвяккил тяряфиндян инсан вя вятяндаш щцгуг вя азадлыгларынын сямяряли тямин едилмяси, мцдафияси, щямчинин позулмуш инсан щцгугларынын бярпасы иля баьлы дювлят органларына цнванладыьы тяклиф, тювсийя вя ряйляр диггятдян кянарда галмамалы, яксиня тяхиря салынмадан, сцрцндцрмячилийя йол верилмядян нязяря алынмалы вя мцвафиг тядбирляр эюрцлмялидир.

Беляликля, диэяр дювлят гурумларындан вя тясисатларындан фяргли сялащиййятляря малик олан Mцvяkkиlиn инсан щцгугларынын мцдафияси истигамятиндя щяйата кечирдийи тядбирляр бир даща эюстярмишдир kи, юлкямиздя инсан щцгугларынын вя дювлят-вятяндаш мцнасибятляринин сямяряли инкишафы наминя дювлят гурумлары, вятяндаш ъямиййяти тясисатлары вя кцтляви информасийа васитяляри бундан сонра да гаршылыглы ямякдашлыгда вя ялагяляндирилмиш шякилдя fяalиyyяt эюстярмялидир.