Б. Б. Ахметова Редакционная коллегия

75 
является одной из главных вопросов в юридической консультации. С принятием нового 
Закона об адвокатской деятельности, изменились и статус стажера и помощника 
адвоката, что определяет характер их правового регулирования.
Ключевые слова: помощник адвоката, стажер, юридическая консультация, 
адвокатские образования. 
В настоящее время в связи с поступательным развитием института адвокатуры 
актуализируются вопросы профессионального роста адвоката. К основным аспектам 
этой проблематики относятся вопросы подбора и привлечения кадров в адвокатские 
образования, вопросы усиления различий в правовом статусе стажера адвоката и 
помощника 
адвоката, 
проблемы 
совершенствования 
системы 
повышения 
квалификации адвокатов и занятия адвокатов научно-педагогической деятельностью. 
В настоящее время проблема подбора и привлечения кадров в адвокатуру 
являются одним из важнейших вопросов. Так как для института адвокатуры нужны 
инициативные, грамотные юристы, соблюдающие правила адвокатской этики, 
повышающие авторитет адвокатских образований в глазах граждан, и наоборот, 
недостаточно подготовленные юристы, допускающие нарушения этических норм 
адвокатской профессии, негативно влияют на отношение общества к адвокатуре как к 
институту, призванному эффективно защищать права и свободы физических и 
юридических лиц. 
В связи с принятием Закона РК "Об адвокатской деятельности и юридической 
помощи", изменились направления в работе адвокатов. «Законопроект разработан в 
целях реализации конституционного права на получение квалифицированной 
юридической помощи, обеспечения доступа к получению юридической помощи на 
бесплатной основе социально уязвимым слоям населения, лицам, находящимся в 
трудной жизненной ситуации, и комплексного совершенствования системы 
адвокатской деятельности и оказания юрпомощи», отмечается в заключении комитета 
Сената 
по 
конституционному 
законодательству, 
судебной 
системе 
и 
правоохранительным органам [1].
Очевидно, что разным должностям в адвокатском образовании соответствует 
индивидуальный круг обязанностей, поэтому и к кандидатам, претендующим на 
поступление на работу или принятие в члены адвокатских образований, предъявляются 
различные требования. Основные формальные требования к стажерам и помощникам 
излагаются в ст. 38-40 Закона РК "Об адвокатской деятельности и юридической 
помощи", а в случае если принимаемое в адвокатское образование лицо вступает в него 
не как работник, а как полноправный член, оно должно обладать приобретенным в 
соответствии с действующим законодательством статусом адвоката. 
Наряду с общими требованиями, предъявляемыми Законом об адвокатуре, при 
приеме в адвокатское образование к претендентам могут предъявляться и иные 
требования. Так, например, нередко обращается внимание на образовательное 
учреждение, которое окончил претендент, а также на имеющиеся у него в приложении 
к диплому оценки по соответствующим предметам, его участие в научных 
мероприятиях в процессе обучения, занятие научной и педагогической деятельностью, 
наличие опубликованных научных работ, публикаций в средствах массовой 
информации и т. п. Кроме того, в литературе отмечается, что, по сложившейся 
практике, столичные юридические фирмы предпочитают принимать на работу 
выпускников столичных же вузов, а региональные фирмы отдают предпочтение 
выпускникам юридических факультетов известного и уважаемого вуза, но при условии, 
что он расположен в их регионе [2]. Хотя в последнее время отмечается тенденция, 

76 
состоящая в привлечении в ведущие столичные коллегии адвокатов, стажеров и 
помощников из регионов. 
Одним из требований к кандидатам на замещение вакантной должности в 
адвокатском образовании следует считать и опыт работы. В литературе отмечается, что 
адвокатские образования отдают предпочтение соискателям, чей опыт работы 
приобретен в ходе занятия частной практикой, реже – в юридических отделах 
предприятий, поскольку юрист, проработав юрисконсультом на предприятии, 
приобретает слишком узкую специализацию для работы в адвокатуре, а под опекой 
руководства юрисконсульт, как правило, утрачивает инициативность, что недопустимо 
в адвокатской деятельности. Отмечается и то, что стаж работы на государственной 
службе и в правоохранительных органах является скорее недостатком, чем 
достоинством кандидата на место в адвокатском образовании, поскольку принципы 
работы и менталитет специалиста, длительное время находившегося на 
государственной службе, могут помешать работе с клиентами [3]. 
Представляется, что при подборе кандидатов на должность помощников и 
стажеров следует учитывать предшествующий профессиональный опыт работы 
претендента, который может позволить ему в будущем успешно сдать 
квалификационный экзамен. 
Определяя отдельные требования к претенденту на статус адвоката и 
соответствующие предпочтения или противопоказания, закон, по мнению ряда 
исследователей, не уделил должного внимания нравственной характеристике личности 
претендента. Некоторыми исследователями в связи с этим вносятся предложения о 
включении в положения Закона об адвокатуре требований к нравственному облику 
претендента на статус адвоката, стажера адвоката и помощника адвоката. Данное 
предложение заслуживает поддержки, хотя следует согласиться с теми авторами, 
которые полагают, что остается неясным, по каким критериям следует оценивать 
нравственный облик претендента. Представляется, что такие критерии должны быть 
выработаны с учетом тенденций дисциплинарной практики коллегии адвокатов, 
касающихся оснований ответственности адвокатов. Образцом подобного подхода 
является пример некоторых коллегий адвокатов, которые пытаются ограничивать 
прием в адвокатуру и в адвокатские образования лиц, скомпрометировавших себя на 
прежней юридической работе (как правило – в сфере правоохранительных органов), 
однако подлинной проверки нравственных качеств претендента и при таком «цензе», 
как правило, не проводится, как из-за отсутствия на этот счет правовых оснований, так 
и в силу сложностей сбора соответствующих материалов, позволяющих узнать более 
детально истинные биографические сведения о претенденте. 
В положениях ст. 8 Закона РК "Об адвокатской деятельности и юридической 
помощи», содержатся нормы, регламентирующие правовой статус помощника и 
стажера адвоката, причем анализ этих норм показывает, что правовой статус этих лиц 
между собой по факту различается незначительно.
В новом законе отмечается, что 
стажировка осуществляется под руководством адвоката, имеющего стаж адвокатской 
деятельности не менее пяти лет. Продолжительность стажировки составляет от шести 
месяцев до одного года. Период стажировки зачисляется в стаж работы по 
юридической специальности. 
Анализ источников литературы и иных информационных материалов позволяет 
отметить, что в старом законе об адвокатуре, помощник адвоката в принципе не имеет 
права оказывать юридическую помощь кому-либо, его задача – техническое содействие 
адвокату, он не может ни самостоятельно, ни под руководством адвоката представлять 
интересы клиента, стажер, в отличие от помощника, под руководством адвоката может 
оказывать юридическую помощь по всем категориям дел, за исключением тех, где 

77 
необходим статус адвоката. В новом законе отмечается, что помощник и стажер 
адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.
При этом и стажеры, и помощники – это наемные работники, на которых в 
полной мере распространяются нормы трудового законодательства: трудовой 
распорядок, гарантированный отпуск и больничные, твердый заработок. 
Профессиональные 
обязанности 
стажера 
и 
помощника 
адвоката, 
предусмотренные в законе, являются одинаковыми. 
Вместе с этим представляется, что стажеры адвоката являются не только 
лицами, оказывающими адвокату содействие в выполнении его профессиональных 
обязанностей, но и лицами обучающимися, в отличие от помощников. В связи с этим 
теоретической и практической подготовке стажера следует уделять повышенное 
внимание, поскольку в рамках нее лицу, претендующему на получение статуса 
адвоката, следует не только подготовиться к сдаче квалификационного экзамена, но и 
получить знания и навыки самостоятельной работы в качестве независимого 
профессионального советника по правовым вопросам. В литературе обоснованно 
отмечается, что стажер, в отличие от помощника адвоката, готовит себя к адвокатской 
деятельности и в связи с этим участвует с патроном в консультационной работе с 
гражданами, подбирает законодательный и нормативный материал, присутствует на 
судебных заседаниях, готовит проекты документов, присутствует с разрешения 
следователя и согласия патрона на допросах подзащитных, изучает дела, находящиеся в 
производстве патрона, участвует в жизни адвокатского образования, ведет дневник 
стажера, заводит досье по тем или иным делам, готовит для своей будущей 
деятельности разработки по отраслям права или его институтам, пишет реферат по 
избранной теме, составляет отчет о стажировке и т. д. Думается, что уже сейчас эти 
отличия следует считать основными при отграничении статуса стажера адвоката от 
помощника адвоката, а в будущем, вполне возможно, эти отличия будут закреплены и 
на формально-юридическом уровне. 
В перспективе отличия между помощником адвоката и стажером адвоката 
должны углубиться за счет следующих положений: 
– введение более подробной регламентации статусных прав помощника адвоката 
и стажера адвоката, а также их профессиональных обязанностей; 
– при введении монополии на судебное представительство возможно получение 
стажером адвоката права на участие в отдельных процессуальных действиях по 
поручению адвоката, в том числе и вместо него, помощники адвоката такого права в 
перспективе получить не должны; 
– в законе может получить свое отражение профессиональная обязанность 
стажера адвоката – прохождение производственного обучения под руководством 
адвоката и теоретического обучения в соответствии с программой, утвержденной 
органами адвокатского самоуправления. 
В юридической литературе отмечается, что современному адвокату следует 
регулярно повышать свою квалификацию и даже приобретать второе высшее 
образование, что во многом обусловлено необходимостью в узкой специализации 
адвокатов. Изменения сферы адвокатской деятельности приводят к тому, что адвокаты 
начали изучать иностранные языки, международное право и внутреннее право 
иностранных государств. Приходится также учитывать стремительный процесс 
изменения законодательства, когда большинство нормативных актов претерпевает 
множество изменений и дополнений. 
Не случайно Основные принципы, касающиеся роли юристов, относят 
непрерывное образование и постоянное совершенствование знаний адвокатами к 
международно-признанным стандартам адвокатской профессии, несоблюдение 

78 
которых является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, и 
обязывают профессиональные объединения (коллегии) адвокатов способствовать 
непрерывному образованию и подготовке юристов. Одной из обязанностей адвоката, 
предусмотренной ст. 39 Закона об адвокатуре, является требование постоянно 
совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию. Это обусловлено 
непрерывным изменением законодательства и практики его применения, развитием 
юридической науки. 
В юридической литературе обосновано отмечается, что профессиональное 
мастерство 
предполагает 
постоянное 
совершенствование 
адвокатом 
своей 
квалификации. 
В то же время сам по себе практический опыт, не подкрепленный 
теоретическими знаниями, ведет к узкому профессионализму, вырабатывает шаблоны 
поведения, другие нежелательные последствия, а постоянная работа по повышению 
профессионального уровня, воспитание потребности в новых знаниях могут служить 
гарантией достижения профессионального мастерства. 
В настоящее время в Казахстане сложилась система повышения квалификации 
адвокатов, стажеров и помощников адвокатов, состоящая из следующих основных 
форм: 
– организация и проведение постоянно действующих курсов повышения 
квалификации на базе ведущих образовательных учреждений; 
– организация силами коллегии адвокатов РК выездных краткосрочных курсов; 
– повышение квалификации в адвокатских образованиях; 
– повышение квалификации в форме самоподготовки. 
Следует также отметить, что в настоящее время органы адвокатского 
самоуправления пока еще не находят средств для широкого вовлечения в систему 
повышения квалификации стажеров и помощников адвокатов, которые, даже в 
большей степени чем адвокаты, нуждаются в повышении квалификации. В связи с этим 
представляется, что это направление развития действующей в настоящее время 
системы повышения квалификации является перспективным и значимым для всего 
адвокатского сообщества. 
Представляется, что вследствие увеличения конкуренции в сфере оказания 
квалифицированной юридической помощи стремление адвокатов к занятию научно-
педагогической деятельностью постепенно будет увеличиваться. Вместе с этим, 
требуется определенное стимулирование адвокатов к занятию научно-педагогической 
деятельностью. Определенным стимулом к этому могло бы послужить внесение в 
нормативные документы, регламентирующие размер минимальной оплаты за ведение 
дел по назначению органов расследования и суда, а также в принимаемые в ряде 
коллегии адвокатов минимальные рекомендуемые размеры адвокатского гонорара 
своеобразных доплат в форме повышающих коэффициентов, на которые смогут 
претендовать адвокаты, имеющие ученые степени и звания. 
Подводя итог вышесказанному и учитывая роль адвокатуры в построении 
демократического и правового государства, первый президент РК Н.А. Назарбаев в 
своем Послании народу Казахстана «Казахстан-2030» особо указал на необходимость 
принятия мер по усилению роли адвокатуры в правозащитном механизме. 
Для неукоснительного соблюдения прав граждан необходимо повышать статус 
адвокатуры как института гражданского общества, способного реально обеспечить 
принцип состязательности и равноправия сторон в соответствии с процессуальным 
законодательством.
Необходимо усовершенствовать организационную систему форм реализации 
права адвокатов на занятие адвокатской деятельностью. Наряду с этим, нужно 

79 
расширить круг полномочий адвоката в рамках участия в судебном процессе, а также в 
исполнительном производстве.
Адвокатура служит важным инструментом укрепления обратной связи от 
общества к государству. В связи с этим, необходимо расширять самостоятельность, 
права и ответственность адвокатуры. Сейчас компетенция органов государственного 
управления по руководству адвокатурой существенно ограничены. Однако, наряду с 
этим, все центральные и местные органы управления юстицией вправе издавать 
инструкции по вопросам деятельности адвокатуры, устанавливать порядок оказания 
адвокатами юридической помощи, порядок оплаты труда адвокатов и порядок 
организации и прохождения стажировки лицами, желающими быть принятыми в 
коллегию.
Подводя итог сказанному, можно утверждать, что деятельность и развитие 
адвокатуры неразрывно связаны с государственным устройством, его институтами, 
доминирующими в обществе, направленными на развитие гражданского общества в 
соответствии с принципами и нормами международного права, а поэтому находятся в 
постоянном реформировании в условиях развития общества и совершенствования его 
институтов. 

жүктеу/скачать 1.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: