БАҒдарламасы орал, 2016 мазмұны 1
жүктеу/скачать 1.38 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы бойынша SWOT-талдау Күшті жақтары
- Мүмкіндіктер Қауіп-қатерлер
- 2.2.4 Ауылдық аумақтарды дамытуды талдау
- Ауылдық елді мекендердің саны
- Экология бойынша SWOT-талдау Күшті жақтары
- 2.2.5 Мемлекеттік қызметтер
- Мемлекеттік қызметтердің негізгі көрсеткіштері
- Мемлекеттік қызметтер бойынша SWOT-талдау Күшті жақтары
- Мүмкіндіктер Қауіптер
- 2.2.6 Аймақтың аумақтық (кеңістіктік) дамуын талдау
Суды бұру Қала тұрғындарының орталықтандырылған суды бұруға қол жетімділігі Орал қаласы бойынша 79,2%. Кәріздік желілердің ұзындығы Орал қаласы бойынша – 362,3 шақырымды құрайды. Орал қаласы бойынша 188,8 шақырым кәріздік желілері ауыстыруды қажет етеді. Кәріздік желілер 30 жылдан астам пайдалануда және желілердің - 66% жоғарғы тозу деңгейі негізгі проблемасы болып табылады. Қалада 2 кәріздік имарат жұмыс істеуде. 2015 жылы (9 айда) кәріздік тазарту желісі арқылы 6835 мың текше метр өткізілді. 2015 жылы 1,5 шақырым суды бұру желілері қайта құрылып, ауыстырылды. Жылумен қамту Орал қаласында орталықтандырылған жылуды пайдаланылады. Орал қаласының жылумен қамтуын 561 Гкал/сағ. қуаты бар қалалық ЖЭО және 19 қазандық қамтамасыз етеді. Орталықтандырылған жылумен қамту қызметімен қамтамасыз ету деңгейі 99,8%. 2015 жылы жылумен қамту көздерінің жылу энергиясын өндіру 777,1 мың Гкал құрады. Жылу желілерінің жалпы ұзындығы 246,5шақырым, соның ішінде 4,1 шақырымы - коммуналдық, 242,4 шақырымы – «Жайықжылуқуат» АҚ-ның меншігінде. Саланың негізгі проблемасы 53% құрайтын желілердің тозуы болып табылады, оның деңгейі өткізіліп жатқан шараларға байланысты төмендеу үрдісі бар. 2015 жылы қала бойынша 12,2 шақырым жылу желісі ауыстырылды. 2015 жылы магистралдық жылумен қамту желілерін айыру және апатты жағдайлар саны – 0 құрады. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы бойынша SWOT-талдау
Тұрғын-үй коммуналдық шаруашылықтың негізгі проблемалық мәселесі болып электр, жылу, сумен қамту және суды бұру желілерінің тозығы жетуі, өмір сүру деңгейін қамтамасыз ету инфрақұрылымының жаңа желілерін салу және қалпына келтіру жұмыстарына мемлекеттік және жеке инвестициялардың жеткіліксіздігі: коммуналдық қызметтің қолданыстағы тарифтері желілерді қалпына келтіру жұмыстарын жүргізу шығындарын жаппайды; өмір сүру деңгейін қамтамасыз ету инфрақұрылым жүйелеріне қызмет көрсету бойынша кәсіпорындардың материалдық-техникалық жабдықтарының жеткіліксіздігі. 2.2.4 Ауылдық аумақтарды дамытуды талдау 2015 жылдың 1қаңтарына қаламызда 6 ауылдық елді мекен бар: Меловые горки, Серебряково, Ливкино, Кардон, Маштаков және Желаев ауылы. оның ішінде даму әлеуеті жоғары -1, орташа- 3, төмен- 2. Оларда 4793 мың адам тұрады. 28-кесте
Жоғары даму әлеуеті бар АЕМ санының өсу себебін талдау экономикалық блок көрсеткіштер өсімге барынша ықпал еткенін көрсетіп отыр. Мысалы, орташа даму санатынан жоғары даму әлеуеті санатына өткен АЕМ-дің ішінде кәсіпкерлік белсенділік артып, мал басының, еңбекпен қамтылған халық санының өсуі болып отыр. Аумақтың жалпы көлемі 7883 гектар, соның ішінде ауылшаруашылығына арналған жерлер 5236 гектар. Ауыл шаруашылығы субъектілерінің саны 87 ауыл шаруашылғы құрылымдарымен ұсынылады. Әлеуметтік-маңызды объектілерден 7 білім беру объектілері бар (3 мектеп, 4 мектепке дейінгі ұйым), 2 кітапхана, 2 спорт залы, 1 дәрігерлік амбулатория, 3 медициналық пункт. Халыққа қызмет көрсету ұсынылады: 21 сауда,3 тұрмыстық қызмет көрсету және 1 қоғамдық тамақтану объектілерімен. Ауыл тұрғындарының тұрмысын жақсарту мақсатында Серебряков ауылын сумен жабдықтау, 4 ауылды елді мекенді газдандыру бойынша жұмыстар жасалды. Алайда, орталық және жергілікті атқару органдарымен жүргізілген іс-шараларға қарамастан, ауылдарда әлі де шешімін таппаған мәселелер жетіп жатыр, білім беру саласында 40 жыл бұрын салынған объектілер сақталған, денсаулық сақтау объектілері жабдықталған жайларда орналасқан, автокөлік жолдаының жағдайы нашар, 3 АЕМ орталықтандырылған сумен жабдықталған.
Жайық өзеніне жіберілетін 2 шартты-таза су: “Батыс Су Арнасы” ЖШС ауыз су дайындайтын станциясынан, №2 ПР – 10/35 турбинасының салқындататын жүйесінен Орал ЖЭО болып отыр. Орал қаласында екі ағынды суды жинағыш бар. Орал қаласының (шаруашылық-тұрмыстық және өндірістік) ағынды сулары канализациялық тазалау қондырғыларында механикалық тазаланудан, қолдан жасалған тоғандарда табиғи биологиялық тазаланудан өтеді және №2 жинақтаушыға құйылады. Радиациялық жағдай. Бүгінгі күнге қала бойынша радиациялық жағдай тұрақты, облыс аудандарындағы гамма-фон сағатына 0,01-0,19 мкр/сағ құрайды. Облыста он кәсіпорын 44507 ГБк жиынтық белсенділікті 62 радиоактивті көздерді өз жұмыстарында қолданады. Облыс бойынша сәулені иондайтын және радиоактивті ластаушы иесіз қалған көздер табылған жоқ, уранды кен орындары жоқ. Жер ресурстарының қалдықтармен ластануы. Қала аумағында бір ҚТҚ полигоны жұмыс істейді. Жергілікті кәсіпорындардың экономикалық ынталдылығы мен техникалық деңгейінің төмен болуы және қажетті жабдықтардың болмауы салдарынан, қалада пайда болатын ҚТҚ-ның 0, 9 пайызы (2014 жыл мәліметі бойынша) ғана өңделіп, қайта пайдаланылады. 22,2 млн. теңгеге «Орал қаласы ҚТҚ полигоны құрылысы» ТЭН жасалуда. Сонымен қатар, қалдықтарды жинау және өңдеудің, сондай-ақ энергияны сақтау және экологиялық таза технологиялардың өсу қарқыны орын алып отыр, атап айтқанда: «Талап» ЖШС - 2011 жылдан бастап пайдалануға жарамсыз сынапқұрамды, люминесцентты және энергия үнемдегіш шамдарды қабылдап, залалсыздандырады. Шамдарды залалсыздандыратын өз қондырғылары бар; Орал қаласында медициналық қалдықтарды өртеу тәсілімен залалсыздандыруды «Талап» АҚ, «Облыстық аурухана» МКК жүзеге асырады. Кәсіпорынның медициналық қалдықтарды өртеуге арналған газды отынды пештері бар; «Альтаир» ЖШС, «Ареал» ЖШС, «Жайықсельстрой» ЖШС және басқалары сияқты облыстың ірі құрылыс кәсіпорындары құрылыс алаңдарының ауытқуын және шұңқырларын таза топырақпен толтырудың орнына құрылыс қалдықтарын («инертті» материалдар) қолданады. Осы мақсаттарға пайдаланылған қалдықтардың көлемі шамамен жылына 3 мың тоннаны құрайды; «ҚазАрмапром» ЖШС және «Орал құю механикалық зауыты» ӨК металл қалдықтарын өздерінің құю өндірісіне қабылдап және қайта өңдейді. 2014 жылы 4,5 мың тонна металл сынығы өңделді. «Казармапром» ЖШС өндірістік ғимаратын жылытқыш ретінде металл шлактарын пайдалануда; «Конденсат» АҚ шығарылатын шикізаттың зертханадан сапасын тексеруден өткізгеннен кейін мұнай өнімдерін құю технологиясына қайтаруды жүзеге асырады (жылына 2 тонна); «Орал құс фабрикасы» ЖШС және «АҚАС» ЖШС шаруа қожалықтары мен тұрғындарға тыңайтқыш түрінде құстың саңғырығын өндіріп өткізеді (жылына 4,5 мың тоннадан астам); Орман шаруашылығы Мемлекеттік орман қорының жалпы көлемі 2015 жылдың 1 қаңтарындағы жағдай бойынша 6,6 мың га құрайды. Оның ішінде орманмен көмкерілген көлемі 4,7 мың га. 2014 жылы Орал қаласы әкімдігінің мемлекеттік орман қорының жалпы көлемі 148,6 га. азайды, соның ішінде орманмен көмкерілген учаскелер көлемі 134,0 га. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 20.04.2014ж. №381 Қаулысы негізінде Орал және Январцев жануарла дүниесі мен орман қорғау бойынша мемлекеттік мекемелердің мемлекеттік орман қорынан көлемі 148,6 га.жер учаскесін елді мекендердің жер санатына берілді. Орманмен көмкерілген алаңдар көлемі 102896 га құрайды. Мемлекеттік орман қор аумағындағы бір жылдық орман екпелерінің жерсінуі 46,1% құрады. Елді мекендерді көгалдандыру мақсатында және орманды қайта қалпына келтіру шараларына 473,3 мың дана (жоспар 450 мың дана) ағаш көшеттері мен орман егілімдері өсірілді. Мемлекеттік орман күзетшілерінің көмегімен 1,2мың кг әртүрлі ағаш-бұталардың дәндері жиналды. Орман және жануарлар дүниесін қорғау жөніндегі мемлекеттік мекемелерінің материалдық-техникалық базасы жыл сайын жаңаруда. 2012-2014 жылдар аралығында 1 өрт сөндіру машинасы, 7 МТЗ тракторы, 12 УАЗ автокөлігі, 3 ВАЗ автокөлігі, 1 ГАЗ жүк автокөлігі, 1 қарда жүргіш машина алынды. Екпелердің жоспарлы жерсінуіне қол жеткізу мақсатында топырақ дайындау шараларының сапасын арттыру бойынша, өсіріліп отырған ағаштардың түрлерін көбейту, жергілікті жерлерге бейімделген ағаш түрлерін өсіру шаралары атқарылуда. «Қазақ орман орналастыру кәсіпорыны» РМҚК орман орналастыру мекемесімен дайындық жұмыстары аяқталды. Қалада орман орналастыру жұмыстары 2016 жылға жоспарланып отыр. 2014 жылы мемлекеттік орман қоры аумағында 2,7 мың га орманмен көмкерілген алқапты құраған 49 орман өрті орын алды. Орманды өрттен қорғау мақсатында ұзындығы 2000 км минералды орман жолақтарын орналастыру және 7300 км қашықтыққа күту жұмыстары жүргізілді. Орман орам соқпақтарын кесу, тазалау жұмыстары 97 км және өрт қауіпіздігіне арналған және орман шаруашылығы жолдарын жөндеу жұмыстары 70 км қашықтықта жүргізілді. Орман өртінің алдын алу мақсатында 3 дана өрт бақылау мұнараларын орнату жүргізілуде.Орман жерлерінің көлемді болуы және дала өрттерінің орман өртіне ұласуы әуеден бақылауды қажет етеді, бұл бақылау өртті уақытылы сөндіруге ықпал етіп, шығынды азайтар еді. Экология бойынша SWOT-талдау
Маңызды экологиялық мәселелер: Өндіріс және тұтыну қалдықтарын жинау, өңдеу және залалсыздандыру, жер ресурстарының ластануының алдын алу, ресурс үнемдегіш технологияларды енгізу; Орал қаласында кәріздік тазалау құрылғыларын қайта құру, ағынды суларды тазалау тиімділігін арттыру; Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы Үкіметі арасында Жайық өзенінің трансшекаралық бассейнінің экожүйесін сақтау бойынша Келісімге қол қойылуы төтенше жағдайлардың алдын алу мен өзен түбін тазалау жұмыстарын жүргізу, зиянды заттарды тастауды тоқтату шаралары қарастырылған. Орал қаласының ҚТҚ полигоны сенімгерлік басқаруға берілген «Эко-плюс» ЖШС 2015 жылдың желтоқсан айында қалдықтарды іріктеу жүйесін қосуды, сонымен қатар қайта өңделген қалдықтардан жаяу жүргіншілер төсем тастарын шығару бойынша жабдықтар орнатуды жоспарлап отыр. Бүгінгі күні сомасы 22 204,0 мың теңге «Орал қаласының ҚТҚ полигонының құрылысының» техникалық-экономикалық негіздемесі әзірлену үстінде. Жұмыстардың аяқталуы 2016 жылдың апан айына жоспарланған. Полигон құрылысы қалдықтарды қайта өңдеу кешенімен қарастырылатын болады. Орман шаруашылығындағы мәселелер: соңғы 20 жылдың ішінде орман ұйымдастыру шараларының жүргізілмеуі және орман шаруашылығы, орман қорғау, өртке қарсы шараларға жобалық-сметалық құжаттамасының әзірленбеуі орман шаруашылығын дамытуға теріс әсерін тигізеді. Нәтижесінде, орман шаруашылығы мекемелері тұздылығы жоғары алаңдарда, орман егуге жарамсыз, құнарсыз жерлерге егу жұмыстарын жүргізеді. ауа райы жағдайына (құрғақшылық және ауаның жоғары температурасы, сонымен қатар облыс өзендеріне жайылма кезеңнен қорек келмеуі) байланысты орман өсімдіктерінің төмен өсімі (70%); орман өрті, оның себепшісі адамның іс-әрекеті және табиғи фактор болып келеді. Ірі орман өрттеріне сараптама нәтижесінің қорытындысы дала өрттерінің мемлекеттік орман қорына жалғануынан пайда болатынын көрсетті.
2012 жылы 73 қызмет түрінен көрсетілетін қызмет регламенттерінің 24-і бекітілді. «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қыркүйектегі №983 қаулысымен жаңа Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімі бекітілді, соған сәйкес қаланың жергілікті атқарушы органдарымен көрсетілетін қызметтердің саны - 66. Барлық мемлекеттік көрсетілетін қызметтер регламенттері бекітіліп, Орал қаласы әкімдігінің интернет-ресурстарында орналастырылған. 29- кесте
Көрсетілетін қызметті алушылардың көрсетілетін қызметтің сапасына қанағаттану деңгейін бағалау үшін мемлекеттік көрсетілетін қызмет карточкалары толтырылады. 2012 жылы көрсетілетін қызметтің сапасын қызметті алушылардың 90% «Жақсы», 10% «қанағаттанарлық», 0% «нашар» белгілерімен бағалады. 2013 жылы көрсетілетін қызметтің сапасын қызметті алушылардың 93,8% «Жақсы», 6,2% «қанағаттанарлық», 0% «нашар» белгілерімен бағаланды. 2014 жылы Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері агенттігі орналастырған мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс аясында өткізілген мемлекеттік қызметтерді көрсету сапасын қоғамдық мониторингілеу нәтижелері бойынша зерделеу жұмыстарымен 33 мемлекеттік көрсетілетін қызмет бойынша 8 923 респондент қамтылды. Қоғамдық мониторинг арқылы, «мектепке дейінгі балалар ұйымдарына жіберу үшін мектепке дейінгі (7 жасқа дейін) жастағы балаларды кезекке қою», «мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйге мұқтаж азаматтарды есепке алу және кезекке қою, сондай-ақ жергілікті атқарушы органдардың тұрғын үй беру туралы шешім қабылдауы», «ауыл шаруашылығы жануарларына ветеринариялық паспорт беру» және «Қазақстан Республикасының аумағында жылжымайтын мүлік объектілерінің мекенжайын айқындау бойынша анықтама беру» сияқты мемлекеттік көрсетілетін қызметтер зерттелді. Сұрау қорытындысы бойынша жалпы мемлекеттік қызметтерге қанағаттану 10-нан 9,1 баллды құрады. Мемлекеттік қызметтер көрсету бойынша ай сайын мониторинг жүргізіледі. Мемлекеттік қызметтерді көрсететін қалалық әкімдіктің интернет-ресурсында мемлекеттік қызметтерді көрсету орны мен уақыты туралы толыққанды ақпарат орналастырылды. Қала әкімдігінің интернет-ресурсына мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттары мен регламенттері, сондай-ақ мемлекеттік қызметтерді көрсету бизнес-процестерінің анықтамалығы орналастырылды. Электрондық үкімет порталынан мемлекеттік қызметтерді алуға өтініштер санының ұлғайғанына қарамастан, мұндай өтініштер саны төмен күйінде қалып отыр, бұл тұрғындарға интернет желісінің қолжетімді болмауына, хабардар болу деңгейінің төмендігіне байланысты. Мемлекеттік қызметтер бойынша SWOT-талдау
Электрондық үкімет порталынан мемлекеттік қызметтерді алуға өтініштер санының ұлғайғанына қарамастан, мұндай өтініштер санының төмен күйінде қалуы негізгі проблема болып отыр, бұл тұрғындарға интернет желісінің қолжетімді болмауына, хабардар болу деңгейінің төмендігіне байланысты. 2.2.6 Аймақтың аумақтық (кеңістіктік) дамуын талдау Қазіргі кезде қаланың аумағы, қала сыртындағы елді-мекендерді қосқанда 720 шаршы шақырым шамасындағы жер көлемін алып жатыр. Жасыл алқаптың жалпы ауданы - 6,0 мың гектар. Қала Орал, Шаған, Деркөл өзердері мен көптеген көлдер мен су қоймалары арасындағы орманды-дала аймағында орналасқан (жылдық орташа ылғалдылық – 69 %). Орал орталық азия аймағы мен Қазақстанның ең батыс қаласы болып табылады. БҚО солтүстік-батысында Орынбор, Самара, Саратов, Волгоград және Астархань облыстарымен, оңтүстік-шығысында Атырау және Ақтөбе облыстарымен шектесіп жатыр. Аталған облыстар Қазақстан мен Ресейдің экономикалық тұрғыда дамыған аймақтарының бірі болып табылады. Орал қаласы аймақтық еуро-азиялық дәліздің ыңғайлы түйіні болып табылады. Қаланың аймақтық ахуалы мен дамуын талдау оның жоспарланған құрылымының, функционалдық аймақтануы мен ерекшеліктерінің сипаттамасын болжайды Оралдың жоспарланған құрылымы бір-бірімен Орал және Шаған өзендермен, сонымен қатар Алматы-Мәскеу темір жол магистралымен іргелесетін бірнеше аудандардан тұрады. Барлық аудандар құрамында өнеркәсіптік және коммуналдық-қойма аумағы бар кешенді аудандар болып табылады. Дегенмен, қалада өндірістік аумағына, өнеркәсіптік кәсіпорындарға бөлінген аймақ жоқ. Мұның себебі 1964 жылдан бері қаланың бас жоспарының жоқтығы. Орал қаласының жоспарлы аудандары: 1. Орталық 2. Солтүстік 3. Солтүстік-Шығыс 4. Шығыс
5.Ауылдар: Зашаған, Деркөл, Желаево, Круглозерное. Қала территориясына жұмыс, сауда, әлеуметтік-мәдени және медициналық қызмет көрсету сияқты барлық факторлар бойынша Мичурино және Подстепное ауылдарын жатқызуға болады, бірақ ресми түрде Орал қаласы аумағынан тыс жүктелген (Зеленов және Теректі аудандарына). жүктеу/скачать 1.38 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|