Өскемен қаласы дамуының болжамы

3. 
   Өскемен қаласы дамуының болжамы
   

Өскемен қаласының жоспарланған кезеңде дамуының негізгі үрдісі –инновация және жоғары технологияларды пайдалана отырып экономикалық дамуды жалғастыру.

Көп қабатты сонымен қатар жеке тұрғын үй құрылысы қаланың сол жақ жағалауында іске асатын болады.

Өндірістік кәсіпорындардың санитарлық-қорғау аймағына түсетін бар бір қабатты тұрғын үй қоры қауіпсіз аймақтарға тұрғындарды жаңа аудандарға көшіру арқылы ақырындап көшіріле бастайды.

Қаланың сол жақ жағалауында қалалық әкімдік ғимаратын, қазақ драма театрын, барлық дәіни конфессия алаңын, спорттық құрылыс кешендерін қамтитын жаңа әкімшілік-мәдение орталық салынатын болады. Қаланың оң жақ жағалауындағы әкімшілік-мәдени орталық өз қызметін сақтап қалады. Бар табиғи және жоспарланып жатқан орталықтар ішкі сақиналық магистральға біріктірілетін болады.

«Жоғарыөнімді инновациялық технологияларды өнеркәсіпте, агроөнеркәсіптік кешенде, инвестицияда, шағын және орта кәсіпкерлікте, саудада және қоршаған ортаға енгізу негізінде қала экономикасын жеделдетіп дамыту» 1 бағдар бойынша 2015 жылға қарай өзекті индикаторлар келесі көрсеткіштерге ие болады:

– өңдеу өнеркәсібінде еңбек өнімділгін 1,5 есеге арттыру;

– ВРП энергосиымдылығын 11%-дан кем емес төмендету;

– инновациялық белсенді кәсіпорындар үлесін 17,7%-ға дейін арттыру;

– инновациялық инфрақұрылымды құру, оның ішінде салалық орталықты;

– тауар, жұмыс және қызмет сатып алуда мемлекеттік мекемелер және ұйымдар, жүйе құрайтын кәсіпорындарда сатып алуда қазақстандық ұстаным үлесін 77,7%-ға дейін арттыру;

– ИСО және т.б. стандарттарды енгізген кәсіпорындар мен ұйымдар санын 2015 жылға қарай 99 бірлікке дейін арттыру;

– тау-кен өндірісі өнеркәсібінде көлемді 104,4%-ға дейін арттыру;

– металлургиялық өнім өндірісі көлемін 2,2 есеге арттыру;

– машинажасауда өндіріс көлемін 1,6 есеге арттыру;

– машинажасауда еңбек өнімділігін жылына бір адамға 8,2 млн. теңгеге дейін арттыру;

– отандық құрылыс материалдарының үлесін 80,5%-ға дейін арттыру;

– құрылыс материалдары өндірісінде еңбек өнімділігін 1,7 есеге арттыру;

– жеңіл өнеркәсіп өнімдерімен ішкі нарық қажеттілігін 3,2%-ға дейін қанағаттандыру;

– жеңіл өнеркәсіп өнім өндірісі көлемін 700,0 млн. теңгеге дейін арттыру;

– жеңіл өнеркәсіпте еңбек өнімділігін 1,5 есеге арттыру;

– күкірт қышқылы өндірісі көлемін жылына 504,8 мың тоннаға дейін арттыру;

– химиялық өнеркәсіп өндіріс көлемін 19 млрд. теңгеге дейін арттыру;

– ағаш өңдеу өнеркәсіп өндірісі көлемін 693,6 млрд. меңгеге дейін арттыру;

– құрылатын индустриалды аумақ аймағында шикізаттық емес экспорттық болжамдық және жоғары технологиялық өндіріске инвестиция көлемін 29,5 млрд. теңгеге дейін арттыру;

– жоспарланған кезеңде экономиканың басым секторының негізгі капиталына 82,9 млрд. теңге көлемінде инвестиция тарту;

– «Өркен» индустриалды аймағында орналаситыруға жоспарланған инвестициялық жобалар саны 4 бірлік;

– сауда саласында қызмет көрсету сапасын арттыру мақсатында ірі сауда нысандарын және жеке тауар айналымның жалпы көлемінде сауда желілерінің үлесін 6,5%-ға дейін арттыру;

– сауда кәсіпорындары желісін 1873 бірлікке дейін арттыру;

– сауда ТКИ 105,0%-ға дейін арттыру;

– жеке тауар айналым ТКИ 104,0%-ға дейін арттыру;

– тоайым тауар айналым ТКИ 106,0%-ға дейін арттыру;

– тұрақты көздерден шығатын ластайтын заттардың жалпы көлемдегі бұл заттардың ұсталатын ластайтын заттардың үлес салмағын 87%-ға дейін төмендету;

– тұрақты көздерден шығатын ластайтын заттарды залалсыздандыратын заттар санын 563 мың тоннаға дейін арттыру;

– туристік қызмет саласында қызмет көрсететін ұйымдардың тұтас кірісін 2015 жылға қарай 2008 жылдың деңгейінен 15%-дан кем емес деңгейге арттыру;

– АПКда еңбек өнімділгі деңгейін 1,9 есе;

– ауыл шаруашылық ТКИ 102,0%-ға арттыру;

– тағам өнімдері ТКИ 103,1%-ға арттыру;

– АПК экспорттық потенциалын 2015 жылға қарай 20,4 млн. долларға дейін арттыру.

­

«Әлеуметтік сланы және адам потециалын дамыту, тұрғындардың өмір сапасы деңгейін арттыру, сапалы әлеуметтік қызметтің барлық түрімне қамтамасыз ету» 2 бағыт бойынша:

– балалардың жалпы санынан балаларды мектепке дейінгі тәрбиелеу және оқытумен қамтуды 2015 жылға қарай 97,8%-ға дейін жеткізу;

– жалпы профилді мектеп санынан табиғи-математикалық мектеп үлесін 2015 жалға қарай 10,6%-ға дейін жеткізу;

– жаңа модификация кабинеттерімен қамтамсыз етілген мектеп үлесі 2015 жалға қарай 71,0%-ға дейін жеткізу;

– қала тұрғындарның күтілетін өмір ұзақтығы 69 жасқа жетеді;

– ана және бала өлімі 1,5 есеге азаяды;

– туберкулезбен ауыру 20%-ға төмендейді;

– қан айналым ауруынан өлім 15%-ға төмендейді;

– қала тұрғындарының мәдениет саласындағы сапа қызметімен қанағаттану деңгейі 2015 жылға қарай - 55%;

– қала тұрғындарының жалпы санынан әрдайым дене шынықтыру және спортпен айналысатын барлық жастағы тұрғындарды қамту 25%-ға деййін арттыру;

– дене шынықтыру және спортпен айналыстаын балалар және жасөспірімдер үлесін 2015 жалға қарай 12,1%-ға арттыру;

– жұмысқа тұру мәселесі бойынша келген тұлғалар санынан жұмысқа тұрғандар үлесі 78,4%-ға дейін артады;

– адрестік әлеуметтік көмек мөлшері екі есеге артады;

– күн көріс минимумы кіріснен төмен тұрғындар үлесін 8,6%-ға дейін төмендету;

– күн көріс минимумы мөлшерін 17791 теңгеге дейін арттыру;

– әлеуметтік адрестік көмек алатындар құрамындағы еңбекке қабілетті тұрғындардың үлес салмағын 30%-ға дейін қысқарту;

– жұмысқа тұрғызылған этникалық оралмандар үлесін 75%-ға дейін арттыру;

– адрестік әлеуметтік көмек алатындар саны 2015 жылға қарай 479 адам;

– үйде қызмет көрсетілетін тұлғалар үлесін 63,8%-ға дейін төмендету;

– уақытша мекендеу жағдайларында қызмет көрсетілетін тұлғалар үлесін 3,3%-ға дейін төмендету;

– мемлекеттік тілді меңгерген тұрғындар үлесі 2015 жылға қарай 56,0%:

– мемлекеттік, орыс және ағылшын тілдерін меңгерген тұрғындар үлесі 2015 жылға қарай 5%;

– қоғамдық санада мемлекеттің даму стратегиясы мен мемлекеттік саясатты қолдау деңгейін 70%-ға дейін арттыру;

– азаматтық қоғам және мемлекет институтының өзара қатынасын оң бағалайтын тұрғындар үлесін 80%-ға дейін арттыру;

– аймақтық отандық ақпараттық өнім тұтынушыларының қажеттілік деңгейін 60%-ға дейін арттыру;

– жастардың әлеуметтік оптимизм деңгейін 2015 жылға қарай 70%-ға дейін арттыру;

– тұтынушылардың мұрағаттық ақпараттармен сұраныстармен қанағаттандырылған үлесін 2015 жылға қарай 87%-ға арттыру;

– ведомстволық сақтаудағы құжаттардың жалпы көлеміндегі мұрағаттық қорды жаңа құжатармен толтыру үлесі 2015 жылға қарай 2,8%-ға дейін;

– сандық форматқа көшкен мұрағаттық қор үлесін 2015 жылға қарай 2,5%-ға дейін арттыру;

– қоғамдық орындарда жасалған қылмыстардыңүлес салмағын 2015 жылға қарай 18,8%-ға дейін азайту;

– жол-көліктік оқиғадан қайтыс болғандар санын 2015 жылға қарай 4,1-ге дейін төмендету (100 зардап шеккендерге).

«Экономиканың тездетілген индустриализациясын және тұрғын үй коммуналдық пен көліктік қызметін қамтамасыз етуге мүмкіндік туғызатын инфроқұрылым кешенінің жаңғыруы» 3 стратегиялық бағыт бойынша:

– жылу пайдаланудың жалпы көлемінде баламалы энергия көздерінің пайдалану үлесін 0,35%-ға дейін арттыру;

– тұрғындардың орталықтандырылған сумен жабдықтауға қол жеткізу деңгейін жалпы 99,5%-ға дейін арттыру, оның ішінде: ауыл тұрғындарын – 98,9%-ға дейін;

–тұтынушыға тасығанда судың нормативті шығын деңгейін 10,57%-ға дейін төмендету;

– су құбырлары желілерінің 1 км.не апаттар және істен шығу санын 2015 жылға қарай 1,12 бір./км дейін төмендету:

– ауылдық елді мекендерде жөнделген желілер үлесі (жөндеу қажет ететін желілердің жалпы ұзындығынан) 2013 жылға қарай 5%;

– жөндеу қажет ететін желілердің жалпы ұзындығынан жылумен жабдықтау желілерінің жөнделген үлесін 7,5%-ға дейін арттыру;

– тұтынушыға тасығанда жылу энергиясының нормативті шығын деңгейін 16%-ға дейін төмендету;

– облыстық орталықта жылумен жабдықтау қызметімен қамтамасыз ету деңгейін 96%-ға дейін артыру;

– жылумен жабдықтау желілерінің 1 км-не жылына апат санын 0,2 апатқа дейін төмендету;

– ТЭЦ және 100 Гкал/сағ артық ірі қазандықтардан жылу энергиясын шығару көлемін 3070 мың Гкал/сағ дейін арттыру;

– жылу желілерінде базалық СЕМ нормативті техникалық шығындары деңгейін 798,8 мың Гкал дейін төмендету;

– жылу желілерінде базалық СЕМ нормативті техникалық шығындары деңгейін пайызын 14,9%-ға дейін төмендету;

– тұрғындарды су бұру қызметімен қамтамасыз ету деңгейін 2015 жылға қарай 63,2%-ға жеткізу;

– канализациялық желілердің 1 км-не жылына апат санын 2015 жылға қарай 0,04 апатқа дейін төмендету;

– жөндеу қажет ететін желілердің жалпы ұзындығынан ауыл елді мекендерінде жөнделген желілер үлесі 2015 жылға қарай 3,5%-ға дейін жеткізу;

– жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы үлес салмағын 77%-ға дейін арттыру;

– нормативті пайдаланумен қамтамасыз етілген кондоминиум нысандар үлесін 2015 жылға қарай 11,1%-ға дейін арттыру;

– жолаушылар көлігімен қамтылмаған елді мекендердің хабарламаларын 14,3%-ға дейін қысқарту;

– тұрақты бағыттарда автомобильді тасу тұрақтылығын 2015 жылға қарай 92%-ға дейін қамтамасыз ету.

– қаржыландырудың барлық көздері бойынша тұрғын үйді енгізу қарқыны деңгейін 100,0%-ға дейін арттыру;

– төтенше жағдай кезінде елді мекендерді шапшаң қимылдаумен максималды қамтамасыз ету 2015 жылға қарай 79%-ға дейін;

– нормативті пайдаланумен қамтамасыз етілген кондоминиум нысандар үлесін 11,1% -ға дейін арттыру;

– коммуналды қызмет сапасымен қанағаттанған тұтынушылар үлесін 63%-ға дейін арттыру;

– коммуналдық сектор кәсіпорындарында менеджменттің заманауи тәсілдерін енгізуді қамтамасыз ету, менеджменттің заманауи тәсілдерін енгізген кәсіпорындар саны 3 бірлікті құрайды.

– электронды мемлекеттік қызмет алу аясында компьютерлік сауаттылыққа оқылатын тұрғындар үлесі - 40%;

– әлеуметтік маңызды қызметтерді электронды түрге ауыстыру - 50%;

– қала әкімі аппараты өкілетті органдарын бірыңғай электронды құжат айналым жүйесімен қамту – 100,0%;

– қала әкімі аппаратында жалпы құжат айналым көлемінен электронды құжат айналым үлесі - 98%;

– баға жүйесімен жасалған қанағаттану деңгейі электрондық мемлекеттік қызмет тұтынушыларын қамту - 20%;

– мемлекеттік органдарды ақпараттық қауіпсіздікпен қамтамасыз ету - 100%;

– мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдардың е-қызметтерін пайдаланатын құқыққа қабілетті азаматтар мен ұйымдар үлесі - 10%;

– жергілікті өзін өзі басқару институтының қызметімен тұрғындардың қанағаттануы - 65%;

– 100%-дық игерумен бюджеттік бағдарлама үлесін арттыру – 99,9%;

– несиелік келісімдердің шарттарына, мақсаттарына, мідеттеріне сәйкес бюджеттік несиелерді тиімді пайдалану – 100%;

– қала аумағында иесіз нысандарды 2015 жылға қарай жою - 100%;

– мемлекеттік мекемелер балансында бекітілген уақытша пайдаланылмайтын аудандарды жалға беру - 100

«Бәсекелестікті дамыту» 6 стратегиялық бағыт бойынеша.

Кәсіпкерлік қызметті дамыту үшін әкімшілік кедергілерді жою және қажетті инфрақұрылымды құру бойынша шараларды іске асыру арқылы бәсекелестік ортаны жақсарту.

Өндірістік өнім өндіріс көлемі 2009 жылғы деңгейге 25,1%-ға артатын болады, қосымша 1961 жаңа жұмыс орыны пайда болады. Қойылған мақсатқа жету және қойылған міндетті шешу үшін индустриализация Картасына енген 3 инвестициялық жоба 2010 жылы іске асты.

Тауарлық өнім өндірісінің қол жеткізген деңгейі қосымша тағы да 29,2%-ға артады, индустриализация Картасы аясында 4 инветициялық жобаның іске асу нәтижесінде қосымша 4100 жаңа жұмыс орыны пайда болады.

Әрекеттегі кәсіпорындарда сапаны арттыруға және шығарылатын өнімнің түр жинағын кеңейтуге бағытталған қосымша шаралар іске асады және мақсатты индикаторлар бойынша қарастырылған шамалардың кезеңдік іске асуы.
Металлургиялық өнеркәсіп

№ п/п		Индикаторлар, көрсеткіштер атауы	I кезең					II кезең		Жауапты орындаушы
			2011			2012	2013	2014	2015
1		Мақсаттық индикаторлар: Металлургиялық өндіріс өнім көлемін 2,2 есе арттыру (2009 жыл – 181,2 млрд. теңге)	204,6			272,8	292,3	389,8	398,5	Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі
2		Металлургиялық өндірісте еңбек өнімділігін арттыру (2009 ж – жылына 1 адамға 11,6 млн. тн.)	12			13,2	14,9	16,7	18,1	Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі
1 міндет. Көлемді арттыру, сапаны жоғарлаты, өнім өндіріс түр жинағын кеңейту
1	«УК ТМК» АҚ, «Казцинк» ЖШС жаңа шектерді құру, бірл.			2	-		-	-	-	Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі
2	Металлургиялық салада ТКИ арттыру, % (2009 ж. – 92,2 %)			100	101,3		102,8	105,3	106	Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі

Жетістік жолдары.

1 кезең.

Қойылған мақсатқа және қойылған міндетті шешу үшін жобалық қуатқа екі нысан «Өскемен металлургиялық кешенінің мыс балқыту және электролиз зауытының құрылысы» және «ТМК» АҚ титан құймалары мен қоспаларын шығару бойынша зауыт құрылысы» шығарылады.

Қойылған мақсаттар мен міндеттер жеткен өндіріс көлемін 1,4 есе арттыруға қамтамасыз ететін басталған шараларды жалғастыру есебінен қол жеткізіледі.