БАҒдарламасы өскемен қ, 2013 жыл Мазмұны Төлқұжат 4 2
жүктеу/скачать 2.06 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 2.2.3.2 Құрылыс
- Электрмен қамтамасыз ету.
- 2.2.5 Мемлекеттік жергілікті басқару және өзін өзі басқару жүйесі
Мықты жақтары:
құрылған;
етуге нақты субъектілер нақтыланды;
мен азаматтардың қарым қатынасы келісілді. Әлсіз жақтары:
құқық бұзушылықты алдын алу бойынша шаралардың жеткіліксіздігі тұрмыстық маскүнемдік, алкоголизм және есірткіні алды алу. Қиын өмірлік жағдайда тұрған тұлғаларды үйретуге әлеуметтік деңгейдің жеткіліксіздігі.
қайта қалпына келтірумен қамтамасыз етілмеуі. Мүмкіндіктер :
шаралар қабылдамау
Қауіптер:
географиялы қолайлы жағдай.
2.2.2.9 Азаматтық қорғаныс жүйесін дамыту Қала аумағының әр түрлі табиғи, таулы-геологиялық және геодинамикалық шарттары оның табиғи апаттарға- жер сілікінісі, су тасқыны, дауылдарға, температураның күрт төмендеуі мен қарлы борандар, эпидемиялар мен эпизоотияларға шалдығатындығын анықтайды. Жабдық және негізгі қорлардың ескіруі мен тозымдылығы, жылжымалы құрам мен көлікте инфрақұрылмның, табиғи ресурстардың интесификациясы, оларды тасымалдаудың көлемін ұлғайту техногендік қауіптің үшін нақты жағдайлар туындатады. Өскемен қаласының аумағы сейсмикалық қауіптлік аймағында орналасқан. 2007 жылдың 1 шілдесінен ҚР жаңа сейсмикалық коэфицент 6 дан 7 баллаға дейін ұлғайтылды. Бірақ бүгінгі күнге дейін облыста елді мекендерді сейсмикаландыру туралы карта жоқ осыған байланысты қаланың сейсмикалывқ қауіпсіздігін жасау мүмкіни емес. Облыс орталығында гидротехникалық қондырғылардың бары оның ішіндле өскемен ГЭС және ірі өнеркәсіптік кәсіпорынлар адам өміріне қауіп туғызады және тезногенді және табиғи сипаттағы төтенше жағдайлар пайда болғанда. Бар мәселе тұрғын үйлерді әлеуметтік және өндірістік сала нысандарының инженерлік қорғаныс бойынша шараларды өткізуге тексеру жүргізеді. Жыл сайын Үлбі, Маховка, Слонечнвый, Безымяной аудандарындағы Сибирской көшелерінде су тасқыны мен қар ерудің салдарынан төтенше жағдайлар пайда болады осыған байланысты су тасуға байланысты жағаларды бекітетін шаралар, сонымен қатар қар еруді байқауға, су басу мен мұзды іркілу пайда болған жердерді тазарту шаралар қолданылады. Өскемен қаласы бойынша көктемгі су тасу аралықты төтенше жағдайларын жою және тез ескерту, материалдық қолдау көрсету мақсатында «Өскемен тәртіп» ӨК МКК көрсетілген шараларды орындау үшін техникалар алу қажет. Осындай жағдайлардың салдарын жоюға және уақытында қарау үшін тұрғындардың зардап шеккен материалдық-техникалық жеткілікті көлеммен қамтамсыз ету қажет. 2010 мен 2012 жылдар аралығында төтенше жағдайлар саны 68 ден 82 немесе 20,6 % өсті. Табиғи және техногенді сипатағы төтенше жағдайларды алдын алу пайда болған стихиялық апаттар, апаттар мен қираудың тиімді қорғанысын алдын алуда шарттар қолдануға мүмкіндік береді. Саланың даму жағдайына SWOT қорытындылар: Мықты жақтар:
қаласында көктемгі ақра еру аралығында қар қорларының еруі мен табиғи өрттің пайда болу жерлерін ерте анықтауға космосты мониторинг жүргізілді.
комадно-штабық оқулар өткізіледі.
мен қарау жоспары әзірленді;
облыстық және республикалық оқыту курстарында үнемі дайындық өткізеді Әлсіз жақтары:
тұрғындардыақпараттандыруға қабілетсіз істегі тұрғындарды ескерту жүйесі.
қажетті жабдық, құрал және құтқару жабдықтарымен төмен жабдықталуы.
аймақтардың болуы. Мүкіндіктер:
материалдық-техникалық қорлармен бекіту; Қауіптер:
2.2.2.10 Мұрағат істері. 1940 қаланған облыс орталығының аумағында Шығыс Қазақстан облыстық Мемлекеттік мұрағаты қызметті жүзеге асырады. Мемлекеттік мұрағаттың нақты қызметі мемлекеттік құжаттар есебін және сақтап қалуға, Қазақстан Республикасының Ұлттық мұрағат қорының қамтамасыз етуге бағытталған. Бүгінгі күнге мемлекеттік мұрағатта қағаз негізде 706238 бірлік, 21 936 бірлік ғылыми-техникалық ауди визуалды құжаттар, 9711 жеке шыққан құжаттар бар. Кеңес аралығына дейін құжаттардың саны – 6177 бірлік, сақтандыру қорының 246152 кадрлар. Мемлекеттік мұрағаттың материалдық техникалық базасын жаңарту, компьютеризациялау, автоматтандырылған мұрағаттық технологиялар енгізу бойынша жұмыстар жүргізілуде. Қазақстан Республикасының мұрағаттары және шет елдерде сақталған Қазақстанның құжаттарын Құжаттарды алу және іздестіру жұмыстары жүргізілуде. Мемлекеттік сақтауға уақыттары өткен құжаттарды беру бойынша жұмыстар жалғасуда. Мұрағат қорының ұлғайтылуына байланысты кәсіптілік дайындалған маандар қажет. Кадрларды дайындау жоғарғы оқу орындарында мұрағаттарды дайындау біліктіліктіартыру курстарында өткізіледі. Бүгінгі күнде іс-қағаздарын жүргізу мәселесі бойынша оқытуға ерекше көңіл бөліну қажет. Бірыңғай база және автоматандырылған ақпараттық мемлекеттік жүйенің жоқтығы қажетті мұрағатты анықтаманы алуда жаңа және сапалы ақпараттар алуда кедергі келтіреді. Саланың даму жағдайына SWOT қорытындылар: Мықты жақтар:
азаматтардың сұранылатын ақпараттарына жедел және мәліметі қамтамасыз ететін веб-сайт бар. Әлсіз жақтар:
мұрағаттардың жоқтығы;
штаттық бірліктің жоқтығы.
мәліметтерді автоматсыз ізденуді қолдану бұл сұраныстардың орындалуының мерзімінің бұзылуына әкеліп соғады (қолмен, құжаттарды қарау) . Мүмкіндіктер:
бағдарламалық-ақпараттық кешенді құру;
профильді құжаттарымен меммұрағаттың оның ішінде электрондық нұсқада толтырылады.
қорлардың тізімі, каталогтар, жол бағдарлар, көрсеткіштер), ақпараттық-іздестіру жүйелерін құру. Қауіптер:
2.2.3 Инфрақұрылымдық кешен. Облыс орталығының инфрақұрылымдық саласы электр қамтамасыз етумен, сумен қамтамасыз ету, жылумен қамтамасыз етумен, суды бұрумен, жол саласын, көлікті, телекомуникацияны, пошталық байланысты және жабдықтаумен ұсынылған Инфрақұрылымдық кешенді дамыту тұрғындарды көрсетілген қызмет және экономиканың қажеттілігін қамтамасыз етуге бағытталған. 2.2.3.1 Байланыс және телекоммуникация. Өскемен қаласында 2008 жылдан басталған АТС-62 на жаңа NGN технологиясына қосу, Сандық деңгейге облыс орталығы 100% деңгейге жетті. ID Net қызметін ұсыну үшін Өскемен қаласының үйлерінде оптикалық кабелді желілердің құрылысының GPON жаңа технологиясына енгізу басталды. Онда қол жетімділік қуат 100 Мбит/с жетеді. Болашақта аталған технология көліктік қаражат болып саналады, бұл абоненттерге телекоммуникациялық универсалды пакеттерді ұсынуға мүмкіндік береді: дауысытық телефонды, санды теледидарды, Интернетке тез қосылу Интернет, мемлекеттік мекемелер үшін және жеке тұлғаларға жаңа мүмкіндікті береді:
2004-2010 жылдарға Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамыту үшін Мемлекеттік бағдарламаны жүзеге асыруда негізгі бағыттардың бірі ауылдық елді мекендерді телефондау «CDMA» технологиясында ШҚ ОДТ телекоммуникациялар желісін дамыту және жаңарту» жобасы бойынша. Аталған жобаны жүзеге асыруда оптикалық-талшын желісін салу бойынша жер телімдерін алу ұзаққа созылуда. Интернет технологиясының дамуына ID TV сандық теледидар дамыды - бұл салтанаттыф формадағы теледидардан көп мүмкіндіктер береді: - сұраныс бойынша видео; - бағдарламалардың берілуі; - барлық телеканалдар мен фильмдердің көрініс және дыбыстарының сандық сапасын қамтасыз етеді. 2010-2012 жылдар аралығында Өскемен қаласы қарсылықсыз қондырғылар аймағына жатады. 4 мыңнан аса телефондар, абоненттердің жалпы саны 125 491 құрады олардың ауылдық төңіректері бойынша 2 971 құрады. Ауылдарда жергілікті аймақтық және халықаралық аймақтың қызметіне жеке және ұжымдық қол жетімділіктер бар. Сымды байланыстан басқа абоненттерге CDMA-450 стандартары қосылады. Бүгінгі күнде абоненттер Меновной, Ахмер, Жаңа-Ахмер үшін: Интернет желісіне кең жолақты қызметер ұсынылады Тіркелген сызықтардың ұзындылығы -100 шаруашылыққа 113 жазылған желілер оның ішінде ауылдық телефондық байланыс 100 тұрғынға 1,5 ауылдық байланыс келеді. ШПД кеңдігі - 8,2 нүктелер, 100 үй шаруашылықтарына немесе 100 тұрғындарға 1,5 желілер. 100 тұрығындарға Интернет пайдаланушылардың сыйымдылығы: Барлығы 100 үй шаруашылықтарына 13 ШПД. Қаланың аумағында әрекет етеін байланыс операторлары: Beeline, K-Cell, Activ, Dalacom, Pathword.
Телекоммуникация саласында қалыптасқан жағдайды бағалау:
АТС жаңғыру;
Әлсіз жақтары:
Мүмкіндіктер:
қызметімен қамтамасыз ету;
Қауіптер:
2.2.3.2 ҚұрылысҚұрылыстық өндірістік басқару және арнайы спецификалық формалардың қажеттілігін көрсететін құрылыстың өзіндік ерекшеліктері бар. Бұл – құрылыстық үрдіске қатысушылардың көбі, қауіптің жоғары деңгейі мен капиталдың аз айналуы болып саналады. Құрылыс саласының ары қарайғы дамыту сонымен заманауи жағдайда құрылыс өнім сапасының мен қауіпсізідігін арту және саяси міндеттер мен экономикалық болып саналады. Құрылыс кешені экономикаға кең әсер етеді, оның ішінде әлеуметтік саланың жағдайына. 19 кесте мың теңге
2012 жылдың қорытындысы бойынша статистикалық мәліметтер бойынша негізгі капиталға инвестицияның көлемі 94,2 млрд. теңгені бұл алдыңғы жылдың деңгейіне 16,6 %. Құрылыс-монтажды жұмыстардың игеру 25,2 млрд теңгені немесе алдыңғы жылға 86,1 % құрады (19 табл). Тұрғын үй құрылысына 9,9 млрд. теңге және пайдалануға 91,6 мың шаршы метр немесе алдыңғы жылға 105,4 % құрады (20 кесте). 20 кесте
Саланың даму жағдайына SWOT қорытындылар: Мықты жақтары:
көптігі;
өнеркәсіптік саланы дамыту. Әлсіз жақтары:
сұраныстың маусымдылығы;
Мүмкіндіктері:
жұмыстардың маусымдылық мәселесін шешу мақсатында жаңғыртылған жобаларды мен жаңа құру есебінен құрылыс материалдарының тұтынуымен қамту;
Қауіптілер:
Әлеуметтік қатынаста тұрғын үйге қажеттілік барлық қоғамның басымды мәселесі болып қалады, тұрғын үй құрылысын дамыту қоғамды басты міндеті болып қалады. 2008-2010 жылдарда өңірде 2008-2010 жылдарға Өңірлік Мемлекеттік тұрғын үй құрылыс бағдарламасы іске асырылды. Бағдарламаның оңды нәтижелеріне тұрғын үй құрылысынң өсім екпінін ынталандыру, инвестиция үшін тұрғын үй құрылыстың тартымдылығын арттыру, жалдамалы тұрғын үй және несиелік үйдің құрылысы. Мемлекеттік тұрғын үй құрылысы бағдарламасын іске асыру аясында тұрғын үй жинақ, жалдамалы тұрғын үй және инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды жүйесі арақылы іске асырылады. 2.2.3.3 Жолдар және көлік Өскемен қаласында жолдардың жалпы ұзындығы 756 км олардың ішінде 2010 жылы қалалық бюджеттің есебінен 393 км жолдар және көшелер, жол жүру бөлігінің жалпы алаңшасы 3651 мың.м2, тротуарлардың алаңшалары 639 мың.м2, оларда 35 көпір және жол өтпелері, 56 су өткізгіш трубалар, 65,7 км нөсерлі канализация желілері. Автожолдар саласын қаржыландыру көлемінің жеткіліксіздігі және олардың 2000 төмен деңгейге дейін сақталуы Өскемен қаласының жолдарын және көшелерінің жағдайының төмендеуіне әкелді. Өскемен қаласының жолдарын дамыту мәселесі бүгінгі күнде ең басты мәселе болуда оларды шешу облыс әкімшілік орталығының әлеуметтік –экономикалық дамытуын және экологиялық қауіпсізідігін дамыту болып саналды. Ерекше өзектілік тұрғындарда жеңіл автокөлігінің санын ұлғайтуды береді. Өскемен қаласының аумағында ауыр, жеңіл автокөліктің желісі жылдам өсуде. Орталықтанаған көшелерде автомобильдердің топталуы байқалуда. Осы мәселердің шешімі облыс орталығының көліктік инфрақұрылымын дамытуға қаржыландыру көлемін ұлғайтуды шешуге мүмкіндік бермейді. 2012 жылы бюджеттік қаражаттар есебінен 4,5 км.жолар мен көшелер, 2011 жылы – 3,83 км, 2010 жылы – 14,4 км жолдар жөнделді. 2010 жылы орындалған маңызды жұмыстардың көлемі Республикалық Форумды өткізумен байланысты. Жолдардың өткізбелі қабілеттілігін арттыру мақсатында қаланың шағын аудандары және аудандарымен көліктік байланысты құруда, жолдарда жүргізушілер мен жолаушылардың уақытын қысқартуда келесі инвестициялық жобалар ұсынылуда. «ШҚО Өскемен қаласында Крылов-Солнечная көшелерінің қиылысында Үлбі өзені арқылы жүргіншілер көпірін қайта қалпына келтіру» жобасы әзірленді. Аталған жоба бойынша жобалық-сметалық құжаттама 2008 жылы орындалған оңды мемлекеттік сараптама, жоба Қазақстан Республикасының Сауда және индустрия Министрлігімен тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы құрылыс істері бойынша бекітілді. Жоғарыда көрсетілген жобаның сметалық бағасы 2029,0 млн. теңгені құрайды. Қалалық құрылыспен қалыптасқан қаладағы тоқтаусыз көліктік қозғалысты қамтамасыз ету мүмкін емес. Сонымен қатар «Өскемен қаласындағы Спорт Сарайында Үлбі өзені арқылы автожолды қайта қалпына келтіру» жобасын жүзеге асыру қажет. Жоба бойынша мемлекеттік сараптаманың оңды қорытындысы, мемлекеттік сараптама, бекіту туралы бұйрық бар. Жөндеудің сметалық құны 396,46 млн. теңге. Қазақстан көшесі бойында Ертіс өзенінің қиылысында көпірдің аз жөндеуі, көпірдің барлық элементтерінде көп зақымдар және тетіктер пайда болды. Защита жол өтпесі арқылы Үлбі өзенінде Гавань аулында техникалық жағдай ауыр бағаланады. Абай даңғылында жол өтпесі арқылы темір жолдың құрылысы «Үлбі металлургиялық зауыт» АҚ Пушкин көшесінің қиылысы (Красин ауылы) жөндеу жүргізу қажет. Өскемен қаласының аумағында жолаушыларды және жүктерді тасымалдау автокөлікті, темір жолды, сулы, электр көліктерімен жүзеге асырылады. Қаланың теміржол көлік түйіннің бөлімі «Қазақстан Темір жолы» ӨМК Алматы жолдарының Защита станциясы түйінімен және 150 орынды теміржол вокзалының ғимараты жасалады. Бүгінгі өзенді көліктер көліктік саябақтардың және инфрақұрылымның жоқтығына байланысты жұмыс жасамайды. Қаланың электрлік көлігі «Тахами путь» ЖШС жүзеге асырылады. Өскемен қаласында негізгі тасымалдаушы мәртебесі автомобиль көлігіне жатады. 2012 жылға автокөлік 60757,8 мың. жолаушылар тасымалданды бұл 2010 жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда 100 %. құрайды. Автомобиль көлігінің жолаушылар айналымы 603,8 мың пкм. (2010 ж 110,7 %) құрады. (21 табл).
Бүгінгі күнде Өскемен қаласында қоғамдық автомобиль көлігімен 64 маршруттар солардың ішінде: 15 шағын автобустар және 49 автобустік маршруттар. Әр күн сайын қалаға 338 автобустар және 118 шағын автобустар шығады. 2009 жылға жолдардың реттілігі 95,82 % құрайды. Қаланың 7 елді мекендерінің жолаушылар сызбасымен 6 (85,7%) қамтылған. Қаланың аумағында 526 аралық автобустар және 39 аяққы аялдама орындары олар санитарлық нормаға сай келеді. Жыл сайын аялдамаларды жабдықтау және нормативтік талаптарға сәйкестікке сай жүргізу бойынша жұмыстар атқарылды. Реттелмелі қалалық маршруттарда жұмыс жасайтын жылжымалы құрамның 40 % 5 жылғы реттелмелі қалалық маршрутқа ие. 2013 жылы конкурстық рәсімдеуді жүргізуде 30% жылжымалы құрамды ауыстыру жоспарлануда.
Әлсіз жақтары:
тоқтаусыз өтуін қамтамасыз етпейді;
Мүмкінідктер:
саны жолаушыларға сапалы қызмет көрсететіндерге оңды әсерін тигізеді;
2.2.3.4 Тұрғын-үй коммуналдық шаруашылығы Электрмен қамтамасыз ету.Бүгінгі күнде Өскемен қаласының электрмен қамтамасыз ету көздері «АЕS Өскемен ГЭС» ЖШС орнатылған қуаттылықпен 331,2 МВт, «АЕS Усть-Каменогорская ТЭЦ» АҚ орнатылған қуаттылықпен 241,5 МВт және «АЕS Согринская ТЭЦ» ЖШС орнатылған қуаттылықпен 50 МВт. Электр энергиясының жылдық өндіріс көлемі 2965,0 млн. кВт.сағ құрайды, тұтыну көлемі – 4332,0 млн. кВт құрады, оның ішінде облыс бойынша «Қазмырыш» АҚ тұтыну көлемі 2837,0 млн. кВт.сағ. Өскемен қаласының энергиямен тұтынушылары Өскемен қаласының «ВК РЭК» АҚ, Сол жақ өңірлік «ВК РЭК» АҚ. Жыл сайын кәсіпорындардың жергілікті қаражаттардың есебінен энергиямен қамтамасыз ету нысандарын жөндеу және қайта қалпына келтіру бойынша жұмыстар атқарылуда. Бүгінгі күнде азаматтардың қабілеттілігінің артуына байланысты электроэнергияның таратылуы өтетін кіші станцияларда жұмыстары көп. Осыған байланысты бүгінде жаңа өндірістерді енгізуге байланысты электр энергиясының тапшылығы байқалуда олар өз кезегінде тарифтерге әсерін тигізеді. 2012 жылға қаланың энергетикалық кешенді кәсіпорындарымен 2957,6 млн. кВт.час және жылу энергиясы – 3862,4 мың. Гкал, бұл алдыңғы жылдың деңгейінен электроэнергия бойынша 2,3 % және жылу энергиясы бойынша 5,7 % құрайды. Осыған байланысты электр энергиясының тапшылығы пайда болуда. Өскемен «ВК РЭК» АҚ филиалы электр энергиясымен 104 мың тұрмыстық абоненттерді, 3,5 мың заңды тұлғаларды, 510 трансформаторлы кіші станцияларды орнатылған қуаттылқпен 240,9 МВА, 1382 км электр желілері олардың 875,3 км кабельді желілері. Қаланың Сол жағалау бөлігінің электро тасымалдаушылар желісінің, кіші станциялары қосымша құрылысты талап етеді. Ары қарайғы құрылыспен жобалық қуаттылықты анықтау үшін аумақты дамыту есебінен элетрмен қамтамасыз ету желісінің құрылысы ескерілді. Төмендеу себептері - Бұқтырма су қоймасының толтырылуының азаюына байланысты Өскемен ГЭС электр энергияны әзірлеуді 13,1% төмендетті - АЭС кәсіпорындық кешендерімен бар энерго-жылу нысандарын жаңарту бойынша инвестициялық міндеттемелерді орындау. Саланың даму жағдайына SWOT қорытындылар: Мықты жақтары:
Әлсіз жақтары: 1) электр желілерінің тозымдылығы; 2)Қолданыстағы электр станциялары элетр энергиясы мүмкіндігін шектеледі қолданыстағы электростанциялары электроэнергиясының ресуртарын анықтау ( 75 % жабдықтың тозымлығы). Мүмкіндіктер:
3) электр энергия нысандарын дамытуға инвестицияны тарту үшін саланың инвестициясын артыруға шаралар қабылдау. Қауіптер:
Сумен қамтамасыз ету. Өскемен қаласының коммуналдық және сумен қамтамасыз ету және суды бұру қызметтерін тасымалдаушы мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын «Өскемен Водоканал» және Өскемен қаласы әкімдігінің «Жаңа Согра» болып саналады. Су құбыр желілерінің тозымдылығы 70 % дан 100 % құрайды. Бүгінгі күнде қаланы сумен қамтамасыз етуді жер асты 14 су құдықтары: 1. Северо-Атамановский, 2.Нижне-Согринский, 3.Октябрьский, 4. Пионерский, 5. Аблакетский, 6. Лесозаводской, 7. Элеваторный, 8. Аэропорт 9. КСМ 10. Самсоновка 11. о. Казачий; 12. Ново-Троицк; 13. Береговой; 14. Солнечный Северо-Атамановский, Нижне-Согринский су құдықтары (Солтүстік су құдықтар кешені) – Абай даңығылындағы Атамановский су құдығы 1952 жылдан пайдаланып келе жатыр. Қондырғылардың орта тозымдылығы 64% құрайды. Суқұдық Өскемен қаласының Солтүстік түйінін 67 751 адамды сумен қамтамасыз етеді. Суқұдығы бірінші және екінші көтерімді қысымды станцияларды, таза су резервуарлары, хлораторды кіргізеді. Бүгінгі күнде су құдығы жеке қаражаттар есебінен «өскемен Водоканал» кәсіпорынның инвестициялық бағдарламсын орындау аясында (1 кезек) жаңартуда тұр. Октябрь су құдығы –1958 жылдан пайдаланылады. Су құдығы Үлбі ауданын 57179 адам құрамында қамтамсыз етеді. Екі көтерімді қысымды станциялар бар оларда таза сулар, хлорлы резвуарлар бар. Бүгінгі күнде қуаттылық, жабдықтың жағдайы және ғимараттың талаптарын қанағаттандырмайды. Бірінші кезекті су құбырын қайта қалпына келтіру бойынша жобасы әзірленді: екінші көтерімді қысымды станцияның құрылысы және қаланың дамуға дейінгі желісінің құрылысы. Жергілікті рельефтер бойынша жоғары орналасқан өнеркәсіптік кәсіпорындардан жер асты суларын тазарту бойынша жер асты су құдығының жоблауы және құрылысы қажет. Пионер су құдығы – Пионер өзенінде орналасқан 1965 жылдан қызмет етеді. Суқұдық 33131адамның Октябрь ауданын сумен қамтамасыз етеді. Хлормен байланыстың жоқтығына байланысты қайта қалпына келтіру жұмыстар қажет тек қана қайта қалпына келтіру жұмыстары жүргізілуде. Жеке қаражаттар есеібнен инвестициялық бағдарламаны орындау аясында 2012 жылы Крылов ІІ көтерімді ҚЖ жабдығына ауыстыру жүргізілді, 2014 жылы кен орындары мен мызы ІІ көтерімді ҚЖ ауыстыру жүргізілді. Аблакетка суқұдығы –1997 жылдан пайдалуға енгізіледі. Су құдық «Аблакетка» шағын ауданың сумен қамтамасыз етеді, 6484 адам. 2003-2005 жж бар жобаларға сәйкес су құдығының жаңғырты басталды, қаржыландырудың жоқтығына байланысты жұмыстар аяқатлмады, құрылыс тоқтатылды. Су құдығы қондырғылардықалпына келтіру үшін құрылыс және жлобалық-сметалық құэжаттманы әзірлеу қажет. 2011 жылы «Өскемен-Водоканал» МКК қаражаттары есебінен екінші көтерімді қысымды станцияда 1 қысымды агрегаттың ауыстырлды. Лесозавод су құдығы –1959 жылдан пайдалануға енгізіледі. Су құдығы «Аблакетка», Промбазы, Лесозавод аудандарын – 4330 адаммен қамтамасыз етеді. Көктемгі қар еру аралығында су құдық нөсерлі және ағынды сулармен басып кету қаупі бар. Нөсерлі суларды ағызу үшін дренажды каналдың құрлысы қажет. 2010-11 ж «Өскемен Водоканал» кәсіпорынмен 2-ші көтерімді қысымды станцияның жабдығын ауыстыру орныдалды. Элеватор суқұдығы –1974 жылдан пайдалануға енгізіледі. Суқұдығы Сол жағалау ауданын 47774 адамды қамтамасыз етеді. 2011 жылы «Ақ бұлақ» бағдарламасы аясында натрий гиплохлорит жүйесін енгізуге байланысты су құдық қондырғыларға жаңғырт ужүргізіледі, бұл хлорлауды алып шығаруға мүмкіндік берді. «Әуежай» су құдығы – 1970 жылдан пайдалануға енгізіледі, бұл Аэропорт ауданының тұрғындарының 1573 адамдары мен кәсіпорындарын қамтамасыз етеді. Сі құдық Өскемен қаласының Әуежай ауданынң аумағында орналасқан. Су көздеріндегі су талаптанған нормаларға сәйкес келмейді. Су құдық жобаларды жүзеге асыру шартында жабуға жатады: «ШҚО Өскемен қаласында «Керамика» қысымды станцияны жаңғырту, 3-ші ықшам ауданның су құдығының «Керамика» қысымды станцияның су құдығы» 244,078 млн. теңге. «ШҚО. Өскемен қаласында КСМ және Әуежай ауданының сумен қамту желісін жаңғырту» - жұмыста. КСМ» су құдығы – 1939 жылдан пайдалануға енгізіледі. КСМ ауданының – 2439 адамын сумен қамтамасыз етеді. Көздердегі су талапталатын нормаға сәйкес келмейді. Су құдық жобаларды жүзеге асыру шартында жабуға жатады: «ШҚО Өскемен қаласында «Керамика» қысымды станцияны жаңғырту, 3-ші ықшам ауданның су құдығының «Керамика» қысымды станцияның су құдығы» 244,078 млн. теңге. «ШҚО. Өскемен қаласында КСМ және Аэропорт ауданының сумен қамту желісін жаңғырту» - жұмыста. «Самсоновка» су құдығы 2011 жылдан пайдалануға енгізіледі. «Ақ бұлақ» бағдарламасы аясында салынды. Самсоновка ауылының 689 адамны сумен қамтамасыз етеді. Су құдығы бірінші көтерімді қысымды станциядан және таза су резервуарлардан тұрады. «Казачий су құдығы» - 2010 жылдан пайдалануға енгізілуде. «Нұрлы-көш» бағдарламасы бойынша салынды. Шығыс, Ново-Явленка ауылын – 2548 сумен қамтамасыз етеді. Су құдығы бірінші көтерімді қысымды станциядан және таза су резервуарлардан тұрады. Ново-Троицк су құдығы – 1955 жылдан пайдалануға енгізілді. Су құбыр арналы, тікелей Ертіс өзенінің суларынан жүзеге асырылады. Су құдығы Ново-Троицк тұрғындарын – 498 адамды қамтамасыз етеді, белгіленген уақытта (2 сағат танертен, 2 сағат кешке). Су құбыр желісі толығымен тзған, сол үшін күні түні жұмыс жасай алмайды. Су құдығы бірінші көтерімді қысымды станциядан және таза су резервуарлардан тұрады. Ново-Троицк сумен қамту жүйесін толығымен жаңарту қажет. «Береговой суқұдығы» - Өскемен қаласының сол жағала ушығыс бөлігінде орналасқан. УК ТМК өнеркәсіптік аймақтың оңтүстігінде Үлбі өзенінің оң жағалауында 1993 жылдан пайдаланып келеді орта тозымдылық 40% құрайды. Солнечный ауылындағы суқұдығы – Глубокое ауданының солтүстік батысында орналасқан. 1975 жылдан пайдалануға енгізілді, тозымдылық 60% құрайды. Судың негізгі тұтынушылары 6 ірі кәсіпорындар: («УКТМК» АҚ Согралық ТЭЦ, «Титан» ПКФ және т.б.), 74 жеке кәсіпорындар– 8972 адам . Қаланың Сол жағалау бөлігінің инфрақұрылымының белсенді құрылысы және дамуына байланысты Жаңа Өскемен суқұдығының құрылысы қажет Қаланың суқұбыр желісі бір жолғы су шаруашылықты, өртке қауіпсіздікті және өндірістік қамтамасыз етуді қажет етеді. Су құбыры желілерініің ұзындығы 772 км. құрайды (22 кесте). 22 кесте
20-40 жылға 50 % аса желілер пайдаланылуда олардың жағдайы қанағатсызданарлық. 2006 жылға суқұбырларының 605 желілерінде тесіктер болды, 2007 жылға – 578. Бірінші кезекті жөндеуге жататын желілердің саны– 83,043 км.құрайды. 5 қабатты, көп қабатты тұрғын үйлерді сумен қамтамасыз ету 68 данада жүргізіледі. Жабдық және труба өткізгіштердің нормативтен аса тозымдылығының с алдарынан ПНС қайта қалпына келтіру жүргізілуде. Бүгінгі күнде Северный, Үлбі, Жаңа Согра, 23 шағын аудан, Ахмер, КСМ, Аэропорт және су құбыры жоқ. Тұрғындар құдықтар және әкелінген суды пайдаланады. Бұл қаланың 25,3 мың тұрғындарының сумен қамту жүйесін жақсартуға мүмкіндік берді, сапалы ауыз сумен қамту 90,8 % ден 93,4 % өсті. «Жаңа Согра» МКК өз қаражаттары есебінен 10,1 км сумен қамту желісіне ағымдық жөндеу жүргіщілді (55,3 млн. теңге), 1,611 км жылу қамту желілерге ағымдық жөндеу (23,2) млн. теңге. Республикалық және жергілікті бюджет есебінен 2010 жылы 224,6млн. теңгеге 3 жоба жүзеге асырылды, 16 554 метр су құбыры төселінді. 2011 жылы 12 жобалар 3 882,4 млн. теңгеге жобалар, 158 589 су құбыр төселінді (Меновной, ново-Явленка, Үлбі, Согра); 2012 жылы 5 жобалар 479,1 млн. теңгеге, 16 955 метр метр су құдығы төселінді (Центарльный, Пограничная, Қ. Қайсенов) Бүгінгі күнде Красин, Шмелев Лог, Защита, Ново-Троицк сумен қамту мәселелері шешілмеді, олардың көп бөлігі 1970 жылдарға дейін пайдалануға енгізілді, көбінде шойын құбырлар, нормативтік пайдлану мерзімі 2-3 есе артылған, бұл 300,0 км желілерде сумен қамту желілерінің тозымдылығына әкелді, оның ішінде Пионерский, Северо-Атамановский, Нижне-Согринский және т.б. тозған желілерге жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеуге қаржыландыру қажет. Тозған желілерге жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеуді қаржыландыруды қажет, бірінші кезекте Красин, Шмелов-Лог, Защита ауданы, Ново-Троицк.
Әлсіз жақтары:
Мүмкіндігі:
көздерінің сапасын төмендету, иесіз қалған кен орындарының бары, жер асты суларының техногенді сипаттылығы;
Жылумен қамтамасыз ету. Қаланың жылумен қамтамасыз ету желісі тұрақты жұмыс жасайды. Өскемен қаласы мен Меновной ауылдық округінің тұрғын аудандарының жылумен қамту бойынша проблемалар бар (Сол жағалау, 23 ықшам аудан, Меновной). Ульяновской көшесі бойындағы жылумен қамтамасыз ету дизелді отында қазанда жүзеге асырылады. Шығындардың құны үнемі өсуде және апаттық жағдайда шығару мақсатында жыл сайын қалалық бюджеттен 2 млн. теңге мөлшерінде дотациялар бөлінеді. Бұрын әзірленген ТЭН мәселесі бойынша электорлық жылу беру және № 2 (УК ТЭЦ) қазанының тұрғын үй мәселесіне қосылу тиімсіздікті және жобалар рентабельді болған жоқ. Бұл жылу беру маусымында аталған жылу беру сызбасы өзгеріссіз қалады. Промбаза ауданы бойынша № 3 «Жылу беру жүйесі» АҚ қазанына тұрғын үйлердің жылумен қамтамасыз ету желісі шешілді. ТЭН, ЖСҚ әзірлеуде тұр. Өскемен қаласының негізгі тасымалдауышылары «Өскемен жылу беру жүйелері» АҚ кәсіпорны болып саналады. 1998 жылдан «Иртыш Пауэр энд Лайт» ЖШС басқармасында тұр. Жылу желілердің жалпы 339,5 км ( екі трубалары аударымда) олардың ішінде 5 % ауыстыруды қажет етеді. Талаптанған ағымдық жөндеу – 100 %. Қаланың орталық бөлігінің жылумен қамтамасыз ету желісі тәуелді схемасы тұтынушылардың жылумен қамтамасыз желісі: жылу беру жүйесі – элеваторлық түйіндер арқылы, ыстық сумен қамтамасыз ету жүйесі – циркуляциялық және тұйықтылық. Тұтынушыларға жылуды реттеу – сапалы. Жылумен қамтамасыз ету кестесі қаттылықпен 150/70 0С со срезкой на 115 0 С. Саланың даму жағдайына SWOT қорытындылар: Мықты жақтар:
Әлсіз жақтары:
Мүмкіндіктер:
Қауіптер: 1) бәсекелестік ортаның дамытылмауы Суды бұру. Қаланың «Өскемен Водоканал» МКК суды бұру 14, 25, 27, 30, 31 КСС бас қысымды станциялары қысымды коллекторлармен түйіндемелермен жүзеге асырылады. Қаланың оң жағалау 14, 25 КСС бас қысымды станциясымен Головные насосные станции правобережной части города КНС 14, 25 17 КСС бас қысымды станцияға суды тартады, одан 2Ø1020 мм колектормен және Сол жағалау тазарту қондырғыларына сулар ағады. Аблакетка ауылының ағымына Ертіс өзені арқылы 30 КСС ағады. Қаланың Сол жағалау бөлігінде тазарту қондырғыларына 2Ø630мм қысымды коллектормен 13 КСС тікелей ағады. Барлығы «Өскемен Водоканал» балансында 39 канализациялық қысымды станция бар. Қысымды станцияларда жабдықтар ескірген және олардың ауыстыру қажет. Өскемен қаласы әкімдігінің «Өскемен Водоканал» мемлекеттік кәсіпорны ның балансында бар: - 445 км канализацияның желісі, оның ішінде қысымды канализация 70 км; – 39 канализациялық қысымды станция;
Өскемен қаласының әкімдігі «Жаңа Согра» мемлекеттік кәсіпорынның балансында: - 27, 539 км канализация желісі; - 4 канализациялық қысымды станция; - канализациялық тазарту қондырғылары; «Жаңа Согра» МКК суды бұру канализациялық қысымды станциясына үйлесімді канализация труба өткізгіштер жүйесімен өтеді. Канализациялық желілердің ұзыныдығы 27, 539 км құрады. «Өскемен Водоканал» МКК толық биологиялық тазарту қондлырғылары Ертіс өзенінің сол жағлау бөлігінде Өскемен қаласының солтүстік батыс аумағында орналасқан. «Жаңа Согра» МКК тазарту қондырғылары Өскемен қаласының сол жағалау бөлігінде орналасқан. Тазарту қондырғыларының жобалық өнімділігі 10 мың өнімділікті құрайды. Қарқынды сулар механикалық, биологиялық тазалықтан өтеді залалсыздандырылады және Ертіс өзеніне құйылады. Аталған жағдайда бар кешендер опатты жағдайда тұр, жаңа және тиімді техннологиялары жоқ, тепхникалық және техногендік мәселелер: 1) Биогендік элементтерден қарқынды суларды тазарту ескерілмеген (нитраттар мен фосфаттар); 2) тазарту қондырғыларының оңтайландыру мәселесі шешілмеген 3) болжанылатын жобамен механикалық жоба ұзаққа әкелмейді; Бүгінгі күнде «Өскемен қаласының тазарту қондырғыларын дамыту» жобасы 166,0 мың куб/тәулігіне дейінгі қуаттылықпен жоба жүзеге асырылуда. Жобаны жүзеге асыру аралығы 2013-2015 жылдар. ЖСҚ әзірлеу қажет етіледі, 220 км суды бұру желілері қанағатсыз жағдайда тұр. Меновной, Сол жағалау, 23 тұрғын аудан канализациялық желілер жоқ, ЖСҚ әзірлеуді қаржыландыру мәселесін шешу қажет. Саланың даму жағдайына SWOT қорытындылар: Мықты жақтары:
Әлсіз жақтар:
ауыстыруды қамтамасыз етеді. Мүмкіндіктер:
канализациялық желілердің суды бұру, нысандарына жөндеу бойынша мемлекеттік бюджеттік жобаларды қаржыландыру. Қауіптер:
санитарлық экологиялық жағдай теріс әсер етеді. Жеткіліксіз мемлекеттік бюджет қаражаттары. Көріктендіру Облыс орталығының көріктендіру деңгейін арттыру және қажетті санитарлық жағдайын демеу, көктем және күз мезгілдерінде санитарлық-эпидомиологиялық жағдайын қамтамасыз ету үшін жыл сайын жол және көшелерді, бақ аймақтарын, алаңдарды, кондоминиум нысандары тұрғын үй аулалық аймағының, мектеп және мәдениет мекемелері аймақтарын тазалау бойынша жүргізілетін жұмыстарға сәйкес аймақтарды абаттандыру және көгалдандыру бойынша шаралар өткізіледі. Қатты тұрмыстық қалдықтарды жою үшін арналған жерлерді қанағаттанарлық жағдайға келтіру жүргізілуде, рұқсат етілмеген үйінділер жойылуда, сонымен қатар көгалдандыру бойынша жұмыстар жасалуда. 2012 жылы қаланы көріктендіру мен көгалданыру бойынша көп жұмыстар атқарылады, 48,4 мың шаршы метрге гүл шоғырлар, 83,5 мың шаршы газондар, 16,1 км суармалы су құбырлар, 60 аялдама павильондары орналастырылды. Халықтар үйі достығының аумағы мен Жауынгерлер саябағы көріктендірілді. 50 аулаларда ШСФ белгіленді аулалық аумақтар жөнделді. 2012 жылы 15 лифттер қалалық бюджеттен 117 млн. теңге сомаға жөнделді. Қазақстанда ұқсастығы жоқ «этоноауыл» құрылысы бойынша жоба жүзеге асырылды. Өткізілген талдаудың негізінде саланың негізгі мәселесі: 1. Көріктендірудің мәселелері тұрмысты-қатты қалдықтар үшін орындарды ұстау болып саналады. Тұрмыстық-қатты қалдықтарды шығару мен жинау бойынша мамандандырылған кәсіпорын жеткіліксіз.
Саланың даму жағдайына SWOT қорытындылар: Мықты жақтары:
мектеп, мекеме және спорт алаңдарын абаттандыру және көгалдандыру бойынша жұмыстарды өткізуге сәйкес аймақтарды абаттандыру және көгалдандыру бойынша өткізілетін шаралар. Әлсіз жақтары:
жеткіліксіз қаржыландыру. Мүмкіндіктер:
абаттандыру бойынша мемлекеттік-жеке серіктестіктің келешегі. Қауіптер:
жабындардың, фасадтардың қанағаттанарлықсыз жағдайы. 2.2.4 Аумақтық құрылым Өскемен қаласының аумақтық бөлінуі Қазақстан Республикасы Үкіметінің 03.11.09 ж № 1749 қаулысымен бекітілген бас жоспарға сәйкес жүзеге асырылады. Өскемен қаласының аумағына жеті ауылмен территория Меновновной ауылдық округі: Ахмер, Жаңа-Ахмер, Ново-Явленка, Самсоновка, Меновной, Жаңа-Троицк, Прудхоз кіреді. Қаланың тұрғын аумақтарының негізгі жобалау құрылымы Ертіс және Үлбі өзені болып саналады, олар қаланы екі бөлікке бөледі – Сол және оң жағалау. ҚР Үкіметінің 2009 жылғы 11 желтоққсандағы № 2082 «Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қала құрылысы кадастрын жүргізу ережесін бекіту туралы» қаулыны орындауда базалық деңгейлі мемлекеттік қала құрылысы кадастрлық ақпараттық жүйе құрылды. Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 10 қарашадағы № 1471 Жарлығымен бекітілген, 2005-2007 жылдарға Қазақстан Республикасында «Электрондық үкімет» Мемлекеттік үдемелі Бағдарламаны іске асыру аясында «Адресный регистр» Ақапарттық жүйе» мемлекеттік база енгізу мен дамыту бойынша жұмыстар жүргізіледі. Бағдарламаның басты мақсаты – «Жеке тұлға», «Заңды тұлға» «Жылжымайтын Регистр» ақпаратты ұсыну мен жинақтау. Саланың даму жағдайына SWOT қорытындылар:
аумақтың кешенді құрылысы. Сонымен қала дамуының негізгі бағыты әлеуметтік, рекреациялық, өндірістік, көліктік және инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды, экологиялық жағдайды жақсарту үшін табиғи-климаттық есеп және болжанбалы демографиялық және әлеуметтік-экономикалық жағдайлар. Әлсіз жақтары:
жасайды. Аумақты дұрыс қолданбауға, бірінші кезекте әлеуметтік нысандар, тұрғын үй және инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды қымбаттауына акеледі. Мүмкіндіктер:
экономикалық, әлеуметтік, табиғи-географиялық факторларды іске асырады. Қауіптер: 1) белгіленген бас жоспар тәртібінде жер телімдері мен құрылысқа ұсыну,елді мекендердің құрылыс жобалары мен детальды жобалау. 2.2.5 Мемлекеттік жергілікті басқару және өзін өзі басқару жүйесіӨскемен қаласының мемлекеттік органдарының құрылымы: жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын, қалалық мәслихатынының аппараты, қала әкімінің аппараты, Меновной ауылдық округінің әкімі), 13 атқару органдары құрайды. 2013 жылдың 1 қаңтарына Өскемен қаласында 319 мемлекеттік қызметкерлер, олардың 4 саяси және 315 әкімшілік қызметкерлер. Мәслихат аппратының саны 7 бірлікті құрайды. Қаланың жергілкті атқару органдарында депутатр саны 25 адамды құрайды. Өскемен қалалық мәслихатының аппратынынң қызметі мемлекеттік саясатты іске асыруға, мемлекеттік қызметті ұсынуды жақсартуға, қызметкерлердің кәсіптік деңгейін арттыруға, теоретикалық және тәжірибелікбілімді жаңартуға бағытталады. Сайлаушылармен депутаттардың байланысын ұлғайтуазаматтардың мәслелрін жылдам шешу ақпараттық-коммуникациялық мүмкіндіктердіпайдалануды ұсынады. Өскемен қаласы әкімі аппаратының қызметі тек ақпараттық, аналитикалық, ұйымдастырушылық қана емес және басқа да әкімдіктің, қала әкімінң және оның орынбасарлары қызметінің қолдауын жоспарлайды. Қазіргі уақытта бірінші жоспарға жергілікті атқару органдарының іскерлігінің координациясын және тиімділігін арттыру кіреді. Мемлекеттік басқарудың жаңа жүйесін енгізу мемлекеттік органдардың іскерлігінің деңгейінің мөлдірлігін арттыруды қажет етеді. Осы мақсатпен Өскемен қаласы әкімі аппаратының мемлекеттік өкілетті органдарының виртуалды қабылдау бөлмелері жұмыс істейді, қалалық сайтта үнемі тұрғындардың интерактивті әлеуметтік сауалнамасы жүргізіледі, қаланың дамуы бойынша ең негізгі мәселелерді талқылауға арналған Форум қызмет жасайды. Соңғы мәліметтер бойынша Форумда 1713 адам тіркелген. Өскемен қаласының www.oskemen.vko. gov.kz ресми сайты қала тұрғындарына қажет максималды базалық ақпаратты қамтиды, оның ішінде: қалалық жаңалықтар, мемлекеттік құрылымнан шыққан құжаттар, қаулылар, анықтамалық ақпараттар, адрестер, телефондар, қабылдау сағаттары, сонымен қатар барлық мемлекеттік бөлімдердіңсенім телефондары, қызметтік өкілдікті бөлу, сонымен қатар әр түрлі қоғамдық ұйымдар, кәсіпорындар және т.б. туралы ақпараттар. Сайт қазақша, орысша және ағылшын тілдерінде жұмыс жасайды. 2013 жылдың 1 желтоқсанындағы жағдай бойынша сайттың орысша версиясында 4771 web-беттер сналды, қазақшада - 1961 web-бет, ағылшыншада – 384 web-бет. Сайт 36 бөлімнен тұрады. 2010 жылдың басынан жаңа айдарлар құрылды: 1. «Өскемен қаласы әкімі И.Ә. Әбішевтің тұрғындар алдындағы есептік кездесулері»; 2. «Өскемен қаласы мемлекеттік мекемелерінің стратегиялық жоспарлары». 3. «Өскемен қаласының бюджеті». 4. «Жеңістің 65 жылдығы». Жаңа кіші рубрикалар құрылды:
Өскемен қаласының ресми сайтында тоқсан сайын жаңаратын әр түрлі мәселелер бойынша тұрғындарың пікірін білуге болатын интерактивті ауалнама құрылған. Қазіргі күні мемлекеттік қызметтердің базалық санатын автоматизациялау аясында төмендегі іс-шаралар іске асырылған. 2010 жылдың ақпанында Өсемен қаласы әкімі аппаратында «электрондық әкімдікті» дамыту бойынша аппарат қызметкерлерінен жұмыс тобы ұйымдастырылды. Жұмыс тобы әкімдіктің бар платформасымен танысып және ары қарайғы әрекет жоспарын анықтады. Қазіргі уақытта Шығыс Қазақстан облысында ұшқыр аймақ ретінде «Е-акиматты» ары қарайғы дамыту бойынша іс шаралар өткізілуде – 2010-2012жж. Кезеңіне электрондық қызметті енгізу. «НИТ» АҚ, байланыс және ақпараттандыру министрлігі электрондық үкімет орындалудағы бағдарламасы аясында қоғамды дамытудың ақпараттық сүйемелдеу Қорымен электронды мемлекеттік қызметтердің жоба алдылық тексеруі өткізілді. «Е-әкімдіктің» ИС енгізудің келесі кезеңі қызмет көрсетудің бизнес-процесіне қатысатын мемлекеттік мекемелермен бизнес-процестердің реинжиниринг процесін сипаттаумен электрондық регламентті енгізуді жасау, келісу ұйымдастыру болып табылады. «Шығыс Қазақстан облысы әкімі аппараты» ММ Өскемен қаласы әкімі аппаратымен бірге кіріс және шығыс үлгілері жобаларын, сонымен қатар өкілетті мекемелерге берілген бизнес-процестерге толық талаптарды келісті: «Білім беру бөлімі» ММ, «Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» ММ, «Жер қатынастары бөлімі» ММ, «ТҮКШ, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ, «Сәулет және қала салу бөлімі» ММ. «Е-әкімдіктің» ақпараттық жүйесін енгізу бойынша жоспарлық жұмыстары аясында мемлекеттік қызмет көрсетуге қатысатын жауапты қызметкерлер заңды тұлға ретінде Қазақстан Республикасының Ұлттық куәландыру орталығынан электронды сандық қолтаңба алды (ЭСҚ ҰКО ҚР). Сонымен қатар Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің Башысы Орынбасарының 1 наурыздағы № 41-7.83 тапсырмасын іске асыру барысында жеке тұлғаларға, Өскемен қаласы әкімі аппаратының мемлекеттік қызметкерлеріне және өкілетті мекемелерге ЭСҚ рәсімдеу ойынша жұмыстар ұйымдастырылды. Өскемен қаласы әкімі аппаратының бірлескен басқару жүйесінің және мемлекеттік қызмет сапасын дамыту саласында негізгі қажеттіліктер мен мәселелері келесіде қорытындалады: - кешенді стратегиялық құжаттар дайындағанда жергілікті мемлекеттік органдардың ведомство аралық және сала аралық функционалды өзара әрекетінің жеткіліксіз жоғарғы деңгейі; - жергілікті атқару органдарының мемлекеттік қызметтердің мониторинг жүйесін және сапа бағасын пысықтаудың жетіспеушілігі; - стратегиялық құжаттар дайындауға және басқару мен дамыту бойынша шешімдер қабылдағанда тұрғындарды және азаматтық қоғам институтын тарту және пікірлерін ескерудің жеткіліксіз деңгейі; - веб-ресурстар арқылы әлеуметтік маңызды мемлекеттік қызмет көрсету процестерінің қол жетуіне артуы және тиімділігіне қажеттілік. «е-үкіметінің» базалық құрамдас бөліктерімен ықпалдастық Е-үкіметінің Өскемен қаласы әкімі аппаратымен жұмыс жүргізілетін базалық құрамдас бөліктері болып табылатындар:
«ЭҚА бірыңғай жүйесі» (ары қарай ЭҚАБЖ) электронды құжат айналым секторы бойынша: 2010 жылдың 1 шілдесінен бастап өскемен қаласы әкімі аппаратында тәжірибелік пайдалануға электронды құжат айналымның бірыңғай жүйесі (ЭҚАБЖ) енгізілді. Өткен уақытта оны жаңарту бойынша жұмыстар жүргізілді, жеке сканерлеу, есеп, ескерту модулі енгізілді, корреспондент және тұтынушы базасы жасалды. ҚР КППСиСУ ГП жеке және заңды тұлғалар өтініштері бойынша анықталған мәліметтерді беру үшін тұлғалар өтініштері бойынша есеп және ескертулер бойынша түсірілу, сонымен қатар жоғары буын басшылары, жеке бөлім бастықтары және Өскемен қаласы әкімі аппараты басшыларының орындалуындағы құжаттар және азаматтар өтініштері, сонымен қатар мерзімі өткен құжаттардың түсірілуі іске асырылды. Жүйені жаңғырту жалғастырылуда. Қазіргі уақытта «НИТ» АҚ азаматтар өтініштері бойынша тоқсан сайынғы есептер жасалуда, сонымен қатар ведомство аралық деңгейге өту үшін құжаттардың жаңа қалыптары пайдалануға енгізілуде. Қазіргі уақытта жүйеге қала әкімі аппаратының барлық қызметкерлері қосылған, сонымен қатар 10 жеке бөлімдер. 2011 жылы ЭҚАБЖ-ға ЖӨӨБК және Меновной ауылдық округі әкімі аппаратын қосу жоспарлануда. Сонымен қатар, ведомство аралық деңгейге өту мақсатында қараша айының басынан «НИТ» АҚ кызметкерлерімен әр бөлімде ЭҚАБЖ енгізуге техникалық дайындық сәйкестігіне тексерулер өткізілуде. Тексерулер нәтижесі бойынша ЭҚАБЖ енгізуге және сүйемелдеуге 2011 жылға бюджеттік қаражаттар салынатын болады, сонымен қатар компьютердік техника доукомплектациясына және жүйемен жұмыс үшін жергілікті желіні құруға. Ведомство аралық деңгейге өту мақсатында электронды құжатқа қол қою үшін жоғары бөлім басшылары және кеңсе қызметкерлерімен 6 дана E-Token электронды тасығыштары сатып алынды. Күн сайын жүйемен жұмыс бойынша электронды құжатайналым қатысушыларымен кеңестік жұмыстар, сонымен қатар кеңсе қызметкерлері және жеке бөлімдердің іс жүргізушілері «НИТ» АҚ өкілдерімен бірге жоспарлық оқыту жүргізіледі. Қазіргі уақытта электрондық құжат айналым базасында 2500-ден артық азаматтар өтініші, сонымен қатар 1000-нан аса құжаттар мен хаттар тіркелген. Жүйені жаңғырту бойынша жұмыстар келіп түскен өтініштер және кеңсе талаптарына сәйкес жалғастырылуда. Бюджеттің шығындарын төмендету үшін «НИТ» АҚ алдында қоғамдық қол жеткізу пункттері (ҚҚЖП) 28 ҚҚЖП санында дербес қызмет көрсетуге алынған. «НИТ» АҚ ҚҚЖП-ларды қамтамасыз ету үшін алғашқы салынған шығындар сомасы қысқартылды. Интернет ҚҚЖП желісіне қосылуға шығындарды оңтайландыру мақсатында Интернет желісіне қосылуға ең сәйкес тарифті жоспарды таңдауға мүмкіндік беретін әр қосылу орны бойынша Веб-ресурстарға ай сайынға келушілік мониторингі өткізіледі. ЭП және қол жеткізу механизмі базалық инфрақұрылымының даму аясында мемлекеттік орган және мекемелер арасында ақпараттық алмасуды қамтамасыз ететін телекоммуникациялық инфрақұрылымды көрсететін Бірыңғай тасымалдау ортасы (бұдан әрі- БТО) құрылды. Қазіргі уақытта БТОға Өскемен қаласы әкімі аппараты және 10 ведомствоға қарасты бөлімдер қосылған: «Білім беру бөлімі» ММ, «Жұмыспен қамтамасыз ету және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» ММ, «Жер қатынастары бөлімі» ММ, «ТҮКШ. жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ, «Сәулет және қала саул бөлімі» ММ, «Ішкі саясат бөлімі» ММ, «Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі» ММ, «Экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» ММ, «Құрылыс бөлімі» ММ, «Дене шынықтыру және спорт бөлімі» ММ. «Бір терезе» принципі бойынша сапаны арттыру және мемлекеттік қызметті қол жетерлік алуының құралдарының бірі халыққа қызмет көрсету Орталығы болып табылады (ары қарау ХҚКО). Елбасының 2005 жылғы 18 ақпандағы «Қазақстан экономикалық, әлеуметтiк және саяси жедел жаңару жолында» Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру аясында және 2007 жылғы 5 қаңтардағы № 1 Үкімет қаулысын орындауда ҚР Әділет министрлігімен мемлекеттік мекемелерді – халыққа қызмет көрсету орталығын (ХҚКО) құру және ашу бойынша шаралар өткізілді. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 20 шілдедегі № 745 «Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызметтер тізілімін бекіту туралы» Қаулысына сәйкес ХҚКО баламалы және баламасыз негізде өтініштерді қабылдау және құжаттарды беру бойынша тұрғындарға мемлекеттік қызметтердің 67 түрін көрсетуді қамтамасыз етеді. Өскемен қаласының аумағында «Шығыс Қазақстан облысындағы № 1 ХҚКО», 2 Өскемен филиалы, сонымен қатар Согра және Меновной аймақтарының филиалдары орналасқан. 2009 жыл кезеңінде 157 551 құжат берілді (149 673-жеке тұлғаларға, 7 878 – заңды тұлғаларға), 2009 жылы – 291 636 құжат (272 809 – жеке тұлғаларға, 18 827 – заңды тұлғаларға).
Әлсіз жақтары:
мемлекеттік оргнадардың өзара әрекеттесу тәртіін реттеу үшін нормативтік-құқықтық базаны жетілдіру;
әрекеттесу үшін ақпарттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге нормативтік-құқытық базаның жоқтығы;
Мүмкіндіктері:
Қауіптері: 1) Е-үкімет базалық компонетердің интеграцияның жоқтығына байланысты электрондық мемлекеттік қызметердің интерактивті МИО дайындық еместігі; 2) қала тұрғындарының нашар ақпараттандыруына байланысты электрондық қызметтің қажет еместігі; көрсетілетін электрондық мемлекеттік қызметтің сапасына тұрғындардың қанағатсыздығы 2.2.5.1 Қаланың бюджеті Өскемен қаласының бюджеті барлық бюджеттік әкімшілендіру бойынша мемлекеттік қаржыландырудың көлемін ұлғайтумен сипатталады. Өскемен қаласы бюджетінің көлемі 2012 жылы 21,2 млрд. теңгені құрады. Жеке кірістердің көлемі 2010 жылы 42,3 % өсті трансфертер сомасы 9,1 есеге ұлғайтылды.
2012 жылы қосымша жеке кіріс көздерін іздестірудің қорытындысында экономика саласында оңды жетістіктерге қол жеткізілді. Алдыңғы жылға қарағанда 6,8 % өсті. Соңғы үш жылда бюджеттің шығыстары 11,4 % өсті және 23,1 млрд. теңгені құрады. Бюджетте барлық әлеуметтік міндеттемелер сақталды. 2008 жылдың басынан бюджетті жинақтау шығыстық қажеттіліктер бағалауда іске асырылады, бюджеттік қызметті және объектитві факторла есебімен бюджет жинақталды. Шығыстар деңгейінде әр түрлі объективті факторлар есебімен формулалы сызба бойынша бюджеттік қызметтің тұтынушылары санынан шыға ағымдық шығыстарға баға – «сметалық» көшу жүзеге асырылған. Бюджеттік саясат облыстың алған міндеттерін толық және уақытында жүзеге асыру үшін қаржылық ресурстарға және жұмылдыруға ең алдымен әлеуметтік міндеттер, облыс тұрғындарының әлеуметитік қолдауға әсер еткен шаралар жұмысбастылықты кіргізе отырып бағытталған. Сонымен бюджеттің әлеуметтік бағыты сақталды және шығыстарды жоспарлауда басты басмыдылық әлеуметтік қолдау, және білім беру сонымен облыс экономикасын дағдарысқа қарсы сапалы шарттар құру.
жүктеу/скачать 2.06 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
