Батталов қайрат қанатұлы қазақстан территориясындағы кедендік істің қалыптасу және даму тарихы

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ДЕРЕКТЕР ТІЗІМІ:

1. 
   Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. В 2 т. - М.: Наука, 1993. - 570с.; Лист Ф. Национальная система политической экономии. Перевод под ред. К.В. Трубникова - СПб.: А.Э. Мартенс, 1891. - 486с. және т.б.
   
2. 
   Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. - СПб.: типография В.С.Балашева, 1886 г. - 626c.; Менделеев Д.И. Толковый тариф или исследование о развитии промышленности в связи с ее общим таможенным тарифом 1891. - СПб.: издательство В. Демакова, 1892. – 782с. және т.б.
   
3. 
   Трусевич X. Посольские и торговые сношения России с Китаем (до ХIХ в.). - М.: Тип. Т. Малинского, 1882. - 304с.; Абаковский. Краткий исторический очерк развития русской торговли в Северо-Западном Китае. - Омск: Типография окружного штаба, 1888. – 236с.; Птицын В.В. Селенгинская даурия: Очерки Забайкальского края. - СПб.: Типо-Литография Б. Вульфова, 1896. - 306с.; Губаревич-Радобыльский А.Ф. Значение Туркестана в торговле с сопредельными странами // Материалы для изучения хлопководства. Вып. 2. - СПб.: типография В.Э. Киршбаума, 1912. - 239с.
   
4. 
   Таможенная политика стран Востока. Сборник статей. М.-Л.: «Внешторгиздат», 1933. - 104с.; Кулишер И.М. Очерки истории русской торговли. – Петербург: «Атеней», 1923. - 322с.; Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. 3-е изд., доп. - Л.: «Прибой», 1929. - 612c.; Покровский С.А. Внешняя торговля и внешняя торговая политика России. - М.: «Международная книга», 1947. - 403с.
   
5. 
   Сладковский М.И. История торгово-экономических отношений народов России с Китаем (до 1917 г.). - М.: Наука, 1974. - 439с.
   
6. 
   Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. - Иркутск: изд. Иркутского университета, 1987. - 157с.
   
7. 
   Силин Е.П. Кяхта в XVIII веке: Истории русско-китайской торговли. - Иркутск: Областное изд-во, 1974. - 204с.; Единархова Н.Е. Кяхтинская торговля и ее влияние на экономическое развитие России, Монголии и Китая. Автореферат диссертации кандидата исторических наук. - М, 1979. - 23с. және т.б.
   
8. 
   Кузнецов В.С. Экономическая политика циньского правительства в Синьцзяне в первой половине ХIХ в. Диссертация кандидата исторических наук. - А: 1961. - 251с.; Мамедова Э.М. Из истории взаимоотношений народов Туркестанского края и Синьцзяна (со второй половины ХIХ в. до 1917 г.). Диссертация кандидата исторических наук. - Ташкент: 1963. - 305с. және т.б.
   
9. 
   Ж.К. Касымбаев. Казахстан – Китай: караванная торговля в ХІХ – начале ХХ веков. – Алматы: Өлке, 1996. – 206с.; Кожирова С.Б. Российско-китайская торговля в Центральной Азии (Вторая половина ХІХ- начало ХХ вв.). - Астана: ЕГУ им. Л.Н.Гумилева, 2000. - 138с. және т.б.
   
10. 
    Моисеев В.А. Россия и Китай в Центральной Азии (вторая половина ХІХ в. – 1917 г.). - Барнаул: «АзБука», 2003. – 346б.; Воскресенский А.Д. Дипломатическая история русско-китайского Санкт-Петербургского договора 1881 года. - М.: «Памятники исторической мысли», 1995. - 441с.; Мясников В.С. Договорными статьями утвердили: Дипломатическая история русско-китайской границы XVII-XX вв. - М.: РИО Мособлупр-полиграфиздата, 1996. - 482с.; Дацышен В.Г. Очерки истории российско-китайской границы во второй половине XIX-начале ХХ вв. - Кызыл, 2000;
    
11. 
    Куприянова Л.В. Таможенно-промышленный протекционизм и российские предприниматели (40-е – 80-е годы XIX века). - М.: Институт российской истории, 1994. - 308с.; Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. - М.: ИПО «Автор», 1995. - 286с. және т.б.
    
12. 
    Беляева Н.А. Таможенная политика России на Дальнем Востоке во второй половине ХІХ – начале ХХ веков. Диссертация доктора исторических наук. - Владивосток, 2004. – 427с.; Переслегина И.В. История формирования и деятельности Кяхтинской таможни (XVIII – 60-ые годы ХІХ века). Диссертация кандидата исторических наук. 07.00.02. - Отечественная история. - Улан-удэ, 2004. – 221с.
    
13. 
    Певцов М.В. Очерк путешествия по Монголии и Северным провинциям внутреннего Китая. - Омск: Типография Окружного Штаба, 1883. - 354б.; Путешествие на Алтай и Саяны, совершенное летом 1883 года, по поручению ИРГО и его Западно-Сибирского отдела, членом-сотрудником А.Адриановым. // Записки Западно-Сибирского отдела ИРГО. Кн.8. Вып.2. - Омск: Типография окружного штаба, 1888. - 144с. және т.б.
    
14. 
    Бабков И.Ф. Воспоминания о моей службе в Западной Сибири. 1859-1875 гг. - СПб: Типография В.Ф. Киршбаума, 1912. - 575с.
    

1. 
   Семей кедендік аймағының тарихы (1890-1900 жылдар) // «VIІ Сәтбаев оқулары» атты жас ғалымдар, студенттер және оқушылардың халықаралық ғылыми конференциясының материалдары. 14-ші том. - Павлодар: С.Торайғыров атындағы ПМУ-і, 2007. - 236-243 бб.
   
2. 
   Семей кедендік аймағының құрылу тарихынан // «Шоқан тағылымы - 12» халықаралық ғылыми-практикалық конференция материалдары. 2-ші том. - Көкшетау. - 2007. – 56-59 бб.
   
3. 
   1868-1890 жылдардағы Қазақстанның Батыс Қытаймен шекарасындағы кедендік істі ұйымдастыру тарихы // Қарағанды университетінің хабаршысы. - Тарих, философия, құқық сериясы. – 2007. - №3. - 84-94 бб.
   
4. 
   ХІХ ғасырдың аяғындағы Семей кедендік аймағының кадрлық мәселелері // Ж.Аймауытовтың 120 жылдығына арналған «Аймауытов тағлы­мы» атты халықаралық ғылыми-практикалық конференцияның материалдары. – 3-ші том. – Павлодар: С. Торайғыров атындағы ПМУ-і, 2007. – 56-65 бб.
   
5. 
   ХІХ ғасырдың екінші жартысы мен ХХ ғасырдың басындағы Ресейдің отарлық өлкелеріндегі кедендік саясаты мен кедендік ісінің тарихын зерттеудің әдістемелік ерекшеліктері // «Батыс Қазақстандағы тарих ғылымы мен білімі дамуының мәселелері: ізденістер мен міндеттер» атты республикалық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары. – 1-ші том. – Орал. - 2007. – 52-55 бб.
   
6. 
   Ресейдің Батыс Қытайдағы экономикалық мүдделері мен кедендік-тарифтік мәселелердің орыс-қытай келісімдерінде реттелуі (ХІХ ғасырдың екінші жартысы) // «VІIІ Сәтбаев оқулары» атты жас ғалымдар, студенттер және оқушылардың халықаралық ғылыми конференциясының материалдары. 15-ші том-. - Павлодар: С.Торайғыров атындағы ПМУ-і, 2008. – 90-100 бб.
   
7. 
   1899 жылғы Қазақстанның Батыс Қытаймен шекарасындағы кедендік жүйені қайта ұйымдастыру // Қазақстан педагогикалық хабаршысы. – 2008. - №1. – 144-151 бб.
   
8. 
   ХІХ ғасырдың екінші жартысы мен ХХ ғасырдың басында Қазақстан территориясының Батыс Қытаймен шекарасындағы кедендік іс тарихын зерттеудің дерек көздері // Отан тарихы. – 2008. – №1. - 176-184 бб.
   
9. 
   Семей кедендік аймағының құрылымдарын материалдық-техникалық жабдықтау мәселелері // Еуразиялық гуманитарлық институт хабаршысы. - 2008. - №2. – 12-18 бб.
   
10. 
    Қазақстан территориясындағы кедендік құрылымдардың қызметі
    (1890–1917 жж.) // Қарағанды университетінің хабаршысы. - Тарих, философия, құқық сериясы. - 2008. - № 3(51). - 31-42 бб.
    

Также актуальность изучения истории таможенного дела заключается в необходимости восстановления целостной картины колонизаторской политики царизма в регионе. В отечественной историографии были изучены такие аспекты политики царизма, как: политико-административные мероприятия, казачья и крестьянская колонизация. Но для восстановления целостной картины необходимо изучать и экономические аспекты политики царизма, среди которых немаловажное место занимает и таможенная политика. Изучение деятельности таможенных структур, являвшихся инструментами осуществления таможенной политики царизма в крае, дает возможность дополнить пробелы и бреши экономической истории Казахстана в период с 1868 по 1917 годы.

Достижение обозначенной цели предусматривает решение следующих задач:

• 
  определение взаимосвязи российской таможенной политики в крае с общероссийской таможенной политикой, специфики и комплекса экономических и геополитических причин, определивших ее характер;
  
• 
  анализ эффективности осуществления таможенных функции при краевой администрации в 1876-1890 годах;
  
• 
  выявление особенностей регулирования таможенно-тарифных вопросов в русско-китайских договорах;
  
• 
  исследование характера и условии финансового, материально-технического и кадрового обеспечения таможенных структур в крае;
  
• 
  изучение деятельности таможенных структур на территории Казахстана в конце ХІХ – начале ХХ веков.
  

Во введении рассматриваются актуальность и степень изученности проблемы, цели и задачи, предмет и объект исследования, раскрывается источниковая база, ее научная и практическая значимость, определяются хронологические, территориальные рамки и методологическая основа диссертации.

В первой главе анализируются взаимосвязи и специфика общей таможенной политики и ее регионального варианта, регулирование таможенно-тарифных вопросов в русско-китайских договорах, эффективность осуществления таможенных функции со стороны краевой приграничной администрации. Выявлены предпосылки упразднения Западно-Сибирской и Оренбургской таможенных линии, причины возложения таможенных функции на краевую приграничную администрацию, определены задачи и характер таможенной политики в приграничных с Казахстаном регионах.

Во второй главе исследуются вопросы организации и реорганизации таможенного дела на территории Казахстана в конце ХІХ - начале ХХ веков, определены характер и специфика финансового, материально-технического обеспечения структур Семипалатинского таможенного округа. В отдельный параграф выделена проблема кадрового обеспечения в округе. Проведен анализ деятельности таможен по борьбе с контрабандой, сбору таможенных пошлин и организации таможенной стражи на территории Казахстана.

• 
  основным направлением таможенной политики России вдоль границы с Западным Китаем во второй половине ХІХ века являлось всесторонее содействие двухсторонним российско-китайским торгово-экономическим связям;
  
• 
  осуществление таможенных функции со стороны краевой приграничной администрации Семипалатинской и Семиреченской областей в 1876-1890 годах было на низком уровне;
  
• 
  принципы таможенно-тарифной политики России в регионе были обозначены в русско-китайских договорах и в особых формах регулирования торговых отношении – в торговых правилах;
  
• 
  в период централизованной организации таможенного дела на территории Казахстана (1890-1917 жж.) таможенные структуры слабо финансировались и имели слабую материально-техническую базу, ограниченный штат таможенной стражи не позволял организовать единую систему таможенной охраны границы;
  
• 
  тяжелые географические, климатические и бытовые условия, низкое содержание не вызывали интерес со стороны местных жителей к таможенной службе, как итог это отрицательно повлияло на качество подбора кадров для таможенной службы;
  
• 
  реорганизация таможенной системы на территории Казахстана в начале ХХ века охватывала вопросы таможенного управления и не повлияло на организацию таможенного контроля на границе;
  

Also actuality of the customs history studies lies in the necessity of reinstatement of the entire picture of colonized tsarism policy in the region. In the native historiography there were studied such aspects of tsarism policy as political-administrative activities, Cossak and peasant colonization. But for the reinstatement of the entire picture it is necessary to study economical aspects of tsarism policy among which the customs policy takes an important place. Study of the customs structures activities, which were the instruments of customs tsarism policy implementation in the region, gives am opportunity to add the gaps and the breaches of the economical history of Kazakhstan from 1868 till 1917.

For achieving of the stated aim the following tasks have been placed during the research:

• 
  to determine interdependence between Russian customs policy in the region with All-Russian customs policy, specificity and complex of economical and geopolitical reasons defined its character;
  
• 
  to analyze effectiveness of the customs functions fulfilling in the time of the regional frontier administration in 1876-1890;
  
• 
  to reveal peculiarities of the customs-tariff issues in Russian-Chinese treaties;
  
• 
  to investigate the character and the conditions of financial, material-technical and staff provision of the customs structures in the region;
  
• 
  to study the customs structures activity in the territory of Kazakhstan late in the XIXth – early in the XXth centuries.
  

The usage of the given research methods gives an opportunity to discover the history of the customs formation and development in the territory of Kazakhstan.

Introduction considers actuality and study degree of the problem, aim, tasks, subject and object of the research; opens resource base, its scientific and practical significance; determines chronological, territorial frameworks and methodological base of the dissertation.

The First Chapter analyses interdependence and specificity of the general customs policy and its regional variant, regulation of the customs-tariff issues in the Russian-Chinese treaties, effectiveness of the customs functions fulfilling in the time of the regional frontier administration. It discovers prerequisites of the abolishment of Siberian and Orenburg customs line, placed reasons of the customs functions for the regional frontier administration; determines the tasks and the character of the customs policy in the frontier Kazakhstani regions.

The Second Chapter investigates the issues of customs organization and reorganization in the territory of Kazakhstan late in the XIXth – early in the XXth centuries. It determines the character and specificity of the financial, material-technical provision for the structures of Semipalatinsk customs okrug. Separate paragraph contains the problem of the staff provision in the okrug. One has conducted analysis of the customs activity on smuggling control, customs duties and customs guards’ organization in the territory of Kazakhstan.

Conclusion summarizes research results, draws conclusion and gives recommendations.

Points submitting for thesis defense:

• 
  in the second half of the XIXth century the main direction of the Russia customs policy along the border with the Western China was comprehensive assistance for two-sided trade-economical links;
  
• 
  the customs functions implementation from the side of the regional frontier administration was at a low level;
  
• 
  the principles of the customs-tariff policy in the region were indicated in Russian-Chinese treaties and in special forms for regulation of the trade relations – in trade agreements;
  
• 
  in the period of centralized customs organization in the territory of Kazakhstan (1890-1917) customs structures were badly financed and had a weak material-technical base; limited customs guard staff did not permit to organize a single system for customs border guarding;
  
• 
  difficult geographical, climate and everyday conditions, low salary did not call interest of the native inhabitants toward the customs service; as a result it had negative influence on quality staff selection for the customs service;
  
• 
  customs system reorganization in the territory of Kazakhstan at the beginning of the XXth century seized the customs regulation issues and it did not influenced on customs control organization at the frontier.
  

Басуға 26.09.2008 ж. қол қойылды. Пішімі 6084 1/16. Офсеттік қағазы.

Е.А.Бөкетов атындағы ҚарМУ баспасының баспаханасында басылып шықты