Беженцы из Узбекистана в Казахстане

Насильственное возращение беженцев из Южно-Казахстанской области

Утром 24 ноября в г.Шымкенте был задержан известный религиозный деятель, бывший имам ташкентской мечети «Ходжа Нуриддин» Рухиддин Фахрутдинов, которого узбекские спецслужбы считали одним из лидеров так называемых «ваххабитов». В январе 1998 г., опасаясь ареста, он вынужден был перейти на нелегальное положение. В декабре того же года Фахрутдинов был объявлен в розыск по ст.159 ч.3 (посягательство на конституционный строй) и 223 ч.2 (незаконный выезд за границу) УК РУ²⁴. По некоторым данным, в начале октября 2005 г. Фахрутдинов, проживавший по кыргызскому паспорту на имя Равшана Арипова, арендовал комнату в квартире по адресу: г.Шымкент микрорайон «Восток» дом 92 кв.1, где позднее и был задержан.

24 ноября были задержаны еще четверо граждан Узбекистана, зашедших в течение дня в эту квартиру: Абдурауф Холмуратов, Алишер Мирзахолов, Алижон Мирганиев и Абдурахман Ибрагимов. Все четверо находились в розыске по ст.244-2 ч.1 (участие в запрещенной организации) УК РУ за принадлежность к общине имама Обидхона Назарова, также разыскиваемого узбекскими властями.

О том, что начались задержания, узбекским эмигрантам в Шымкенте стало известно после «исчезновения» бывшего мутавали ташкентской мечети «Тухтабой» Ибрагимова. Зайдя в квартиру к Фахрутдинову около 20 час. вечера, он не вернулся к человеку, ожидавшему его у подъезда, а на звонок по мобильному телефону отвечал фразами, не имевшими отношения к задаваемому вопросу. Позднее его телефон был отключен, как и у других «исчезнувших»²⁵.

В тот момент было неясно, проводят ли задержание спецслужбы Казахстана или имеет место тайная операция узбекских спецслужб, сходная с теми, что проводились ранее в Южном Кыргызстане.

Опасаясь, что места их проживания стали известны в Ташкенте, узбекские беженцы в Шымкенте стали менять место жительство.

Одна из групп беженцев временно разместилась в арендованном частном доме по адресу: ул.Школьная дом 87. Вечером 27 ноября четверо граждан Узбекистана, находившихся в этом доме (Тохир Абдусаматов, Шарофутдин Латипов, Нозим Рахмонов и Шоирмат Шорахмедов), были задержаны сотрудникам КНБ Казахстана. Все задержанные являлись последователями имама Обидхона Назарова.

Подробности происшедшего стали известны из рассказов беженцев Эркина Шермуродова и Фархода Исламова, которым в тот вечер удалось скрыться.

Эркин Шермуродов сообщил ПЦ «Мемориал»: «Поздно вечером в ворота постучали. Неизвестные назвались сначала сотрудниками полиции, на казахском и русском языке требовали открыть дверь, матерились. Мы стали убегать, когда они ворвались во двор. Они кричали: «Стоять, КНБ. Будем стрелять». Один из них выстрелил. Я видел, как от удара пули отлетела щепка от ворот соседнего дома. На одного из тех, кто был с нами, надели наручники. Вскоре его увезли. Было темно, я спрятался во дворе. Нападавшие оставались в доме до утра, пили водку, и когда они уснули, я ушел».

По словам Фархода Исламова, около 23 часов в ворота громко постучали. «Пока Тахир, арендовавший дом, дошел до ворот, в дверь уже барабанили. Звучали ругательства, крики на русском: «Откройте, КНБ». Мы стали разбегаться». Фарход через крышу проник во двор соседнего дома и спрятался в помещении, которое он называет «чуланом с дровами». «Сзади кричали: «Будем стрелять». Прозвучали один или два выстрела. Кто-то кинул камень». Вскоре сотрудники спецслужб пришли во двор дома, где прятался Фарход. Сын хозяина дома сказал им, что беглец, бежавший по крыше, вероятно, спрыгнул на улицу. «Минут через 10-15 за хозяином снова пришли, возможно, взяли его в качество понятого. Я ждал всю ночь, думал, попрошу у него помощи. Утром соседи обсуждали происшедшее, говорили, что арестовали узбеков и сильно их били («сделали из них грушу»). Хозяин дома, где я прятался, русский по происхождению, сказал, что будь его воля он таких как мы «всех бы перестрелял». Наверное, КНБ представило нас террористами. Около 10-11 часов утра опять пришли сотрудники спецслужб, проверяли чердаки домов. Узбек, живущий в соседнем доме, спросил, кто они. Они ответили: «КНБ». Фарход еще сутки находился в «чулане» и решился покинуть свое убежище только рано утром 29 ноября²⁶.

Шарипа Абдусаматова (мать задержанного Тохира Абдусаматова) в обращении к международным организациям отмечает: «Когда мы побывали на месте задержания, мы увидели следы крови на стенах, окнах, дверях и на полу дома. По словам соседей, в ту ночь долгое время из дома доносились крики, ругань и стоны»²⁷.

Вечером 27 ноября около 10 сотрудников КНБ Казахстана ворвались еще в один дом в Шымкенте, где проживал известный религиозный деятель Обидхон Назаров, разыскиваемый спецслужбами Узбекистана с 1998 г. Однако Назаров, обнаружив слежку, ведущуюся за домом, 26 ноября успел сменить место жительства. Позднее он сообщил ПЦ «Мемориал», что компьютеры и другие принадлежащие ему вещи были изъяты в ходе обыска сотрудниками КНБ.

Все 9 граждан Узбекистана, задержанные в Шымкенте, были переданы узбекским властям в конце ноября 2005 г. без соблюдения установленной законом процедуры²⁸.

По информации «Human Rights Watch», передача Латипова и Рахмонова произошла на границе около 3 часов ночи 29 ноября²⁹. В Ташкенте первый из них был помещен в СИЗО СНБ, второй – в СИЗО МВД РУ³⁰.

Судебные процессы проходили в апреле-сентябре 2006 г. Подсудимые (кроме Р.Фахрутдинова) были осуждены только по ст.244-2 УК РУ (участие в запрещенной организации) – фактически лишь за принадлежность к группе последователей Обидхона Назарова.

Фахрутдинову было предъявлено обвинение по ст.155 (терроризм), 159 (посягательство на конституционный строй), 161 (диверсия), 216 (незаконная организация религиозных организаций), 223 (незаконный выезд за границу), 227 (завладение документом), 228 (использование поддельных документов), 242 (организация преступного сообщества), 244-1 (распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности) и 244-2 (участие в запрещенной организации) УК РУ. 15 сентября 2006 г. Ташкентский городской суд в ходе закрытых слушаний приговорил его к 17 годам лишения свободы³¹.

Насильственное возвращение в Узбекистан узбекских эмигрантов, покинувших родину из-за преследований за их религиозные убеждения, является серьезным нарушением Конвенции о статусе беженцев и Конвенции против пыток и других видов жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания.

Четверо выданных (Т.Абдусаматов, А.Ибрагимов, Н.Рахмонов и Ш.Шорахметов) в январе-мае 2005 г. обращались в офис УВКБ ООН в Алматы за получением международной защиты, их заявления находились в процессе рассмотрения. Другие намеревались подать такие ходатайства³².

Имеется информация о применении в Узбекистане пыток к лицам, насильственно возвращенным из Казахстана. Так, Р.Фахрутдинову на протяжении двух месяцев отказывали в доступе к адвокату по выбору, и он дал понять последнему, что подвергался избиениям в СИЗО³³. Бывший имам отказывался признать обвинения до тех пор, пока 31 марта 2006 г. его шестилетняя дочь не была изнасилована в г.Ташкенте. Жена Фахрутдинова полагает, что это преступление было совершено по заказу властей³⁴. Позднее в ходе суда подсудимый признал себя виновным лишь в использовании фальшивого документа и незаконном выезде за границу³⁵.

Задержание и последующая тайная депортация 9 граждан Узбекистана были также проведены с грубыми нарушениями норм национального права. Их задержание и содержание под стражей не были зарегистрированы, процедура экстрадиции Генеральной прокуратурой Казахстана начата не была, отсутствуют и административные протоколы о нарушении установленного законом порядка пребывания в Казахстане иностранных граждан.

В ответ на запросы правозащитников заместитель начальника Департамента внутренних дел Южно-Казахстанской области С.Жумабаев сообщил, что «в период с 24.11 по 26.11.2005 года в отдел миграционной полиции г.Шымкента указанные Вами лица… не доставлялись, по составленным адмпротоколам на выявленных нарушителей так же не проходят и по имеющимся учетам ДВД ЮКО не значатся, за пределы Республики Казахстан не депортировались»³⁶. Аналогичные ответы поступили из областного Управления миграционной полиции и приемника-распределителя.

Начальник Департамента КНБ по Южно-Казахстанской области В.И.Накисбаев ограничился коротким ответом: «Департамент КНБ по Южно-Казахстанской области информацией о подобных фактах не располагает»³⁷.

29 ноября 2005 г. представители областного Департамента КНБ в ходе встречи с правозащитницей Резедой Глущенко и родственницами «исчезнувших» заявили, что КНБ задержаний не проводило. Высказав предположение, что некие лица могли использовать поддельные удостоверения сотрудников этого ведомства, они рекомендовали искать пропавших граждан в милиции в Узбекистане.

Заявления представителей КНБ Казахстана о непричастности сотрудников этого ведомства к проведенной незаконной операции противоречат многочисленным сообщениям, полученным правозащитными организациями.

Так, из приведенных выше рассказов Шермуродова и Исламова видно, что сотрудники спецслужб, осуществлявшие задержание узбекских беженцев в Шымкенте 27 ноября, не только применили огнестрельное оружие, но и не пытались скрыться с места событий, даже обходили утром соседние дома, что было бы исключено, если бы речь шла о нелегальной операции спецслужб Узбекистана.

Крайне трудно представить, чтобы КНБ и полиция Казахстана, находившиеся в повышенной готовности накануне президентских выборов 4 декабря, не обратили внимание на инцидент с применением оружия и насильственное перемещение большой группы конвоируемых иностранных граждан через государственную границу.

Причастность к задержанию спецслужб Казахстана подтверждает и более поздняя информация, полученная от самих задержанных после их передачи в Узбекистан.

Так, по данным «Human Rights Watch», уже в начале декабря 2005 г. один из адвокатов сообщил, что Латипов и Рахмонов были переданы в Узбекистан казахстанскими спецслужбами вместе с 8 другими лицами³⁸.

Рухиддин Фахрутдинов заявил своему адвокату, что был задержан людьми в масках утром 24 ноября и трое суток содержался под стражей в КНБ Казахстана, где подвергался избиениям. Позднее сотрудники СНБ и правоохранительных органов Узбекистана требовали от него, чтобы он признал задержание не в Казахстане, а на территории Узбекистана. Пыткам в Казахстане подвергся, по крайней мере, еще один из задержанных, чье имя в пресс-релизе «Human Rights Watch» не называется³⁹.

В конце ноября 2005 г. появилась неофициальная информация со ссылкой на источники в КНБ, полиции и прокуратуре Южно-Казахстанской области, что операция по задержанию «узбекских террористов» проведена КНБ Казахстана⁴⁰.

12 декабря 2005 г. родственники задержанных, посетив квартиру, которую ранее арендовал Фахрутдинов, узнали, что задержание и обыск проводили сотрудники КНБ⁴¹.

После событий 27 ноября семьи узбекских беженцев в Шымкенте охватила паника. Некоторые звонили в алматинский офис УВКБ ООН, прося обеспечить защиту и ускорить рассмотрение ходатайств о признании их беженцами. 10 семей, опасаясь похищений, в течение суток сменили места проживания.

Несмотря на многочисленные обращения беженцев и правозащитных организаций, УВКБ ООН заняло осторожную позицию и не выступило с публичной оценкой происшедшего.

За родственниками задержанных, приехавших из Узбекистана сначала в Шымкент, а 2 декабря 2005 г. – в Алматы (для встречи с представителями УВКБ ООН), была установлена слежка, что было воспринято беженцами как подготовка новых похищений.

3 декабря группа родственников направила письмо президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву с призывом не выдавать их близких в Узбекистан и не допускать незаконных действий узбекских спецслужб в Казахстане. Спустя два дня аналогичное обращение было направлено в международные организации и посольства западных стран в Казахстане.

17 января 2006 г. УВД Ташкентской области проинформировало своих казахстанских коллег, что 9 «без вести пропавших» граждан Узбекистана были задержаны «во время проведения профилактическо-оперативных мероприятий «Антитеррор» и «Тозалаш» с 28 ноября по 2 декабря 2005 года на территории Ташкентской области Ташкентского района в населенных пунктах Ташкент и Тулибай… и доставлены в ОВД Ташкентского района… для выяснения и уточнения личностей»⁴².

После получения этого ответа розыскные дела, заведенные правоохранительными органами Казахстана 7 декабря 2005 г., были закрыты.

27 января 2006 г. прокуратура Южно-Казахстанской области сообщила родственникам задержанных, что в ходе проведенной проверки «факт задержания Ваших родственников… сотрудниками Департамента КНБ по ЮКО в период с 24 по 27 ноября 2005 г. не установлен». Прокуратура утверждала, ссылаясь на опрос соседей и владельцев дома и квартиры, где были произведены задержания, что никаких инцидентов по указанным адресам вообще не было. Хозяйка квартиры в микрорайоне «Восток» настаивала, что якобы вообще не сдает квартиру в аренду, а владелец дома на ул.Школьной заявил, что в начале ноября сдал дом в аренду двум незнакомым гражданам Кыргызстана, которые в конце месяца «уехали», и что граждане Узбекистана в его доме не проживали⁴³.

Операция спецслужб в Шымкенте против узбекских беженцев из числа последователей имама Обидхона Назарова происходила почти одновременно с аналогичной операцией, направленной на задержание и тайную выдачу в Узбекистан последователей Акрама Юлдашева, подозреваемых в причастности к андижанским событиям.

Об этой второй операции мы располагаем лишь отрывочной информацией. По сообщениям различных источников, в конце 2005 г. узбекским спецслужбам удалось выманить в Шымкент группу лиц, связанных с лидером андижанских мятежников Кобилом Парпиевым, скрывавшимся в то время в Южном Кыргызстане. Большинство из них, включая самого Парпиева, вскоре после приезда из Кыргызстана были задержаны и выданы в Узбекистан вне рамок каких-либо установленных национальным законодательством процедур. Нескольким удалось избежать задержания. Эта операция, по различным данным, была проведена в конце ноября или декабре 2005 г.⁴⁴

В письме, направленном 28 марта 2006 г. президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, организация «Human Rights Watch» перечисляет имена семерых обвиняемых в принадлежности к движению «акрамийа», тайно выданных из Казахстана: Мухаммад Абдукодиров, Баходир Алиев, Абдусамат Каримов, Азамуддин Косимджонов⁴⁵, Насибулло Максудов, Абдурауф Хамидов и Шакир Шакиров. Последние трое были в числе 23 «акрамистов», суд над которыми послужил толчком для андижанских событий. Этот список не является исчерпывающим. Подробности их задержания в Казахстане автору доклада неизвестны.

2 августа 2007 г. на сайте КНБ Казахстана был опубликован материал, в котором косвенно признавалась ответственность этого ведомства за принудительную передачу Узбекистану десятков исламистов вне экстрадиционной процедуры. Начальник Департамента КНБ по Южно-Казахстанской области Слэм Абсаметов, рапортуя об успехах, заявил: «Установлены и задержаны девять членов Исламского движения Узбекистана (ИДУ) и 47 приверженцев религиозно-экстремистской организации «Акромия», которые затем переданы в Узбекистан. Выявлены шесть лиц, находящихся в международном розыске, из которых четверо задержаны и экстрадированы в РУ»⁴⁶. Хотя какие-либо детали и датировки проведенной операции в интервью не приводятся, вероятно, речь идет именно о событиях, описанных выше.