Статус строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002

31 
В соответствии с требованиям п. 2 постановления Правительства РФ от 
27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и 
изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные 
нормативные требования охраны труда» (далее – Постановление № 1160) к 
нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные 
требования охраны труда, относятся:

стандарты безопасности труда;

правила и типовые инструкции по охране труда;

государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 
(санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и 
гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей 
среды и трудового процесса).
Таким образом, учитывая требования Постановления № 1160, очевидно, что 
строительные нормы и правила СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в 
строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. постановлением Госстроя России 
от 23.07.2001 № 80 (далее – СНиП 12-03-2001) и СНиП 12-04-2002 «Безопасность 
труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утв. постановлением 
Госстроя России от 17.09.2002 № 123 (далее – СНиП 12-04-2002), которые на 
протяжении более 10 лет регулировали основные требования охраны труда в 
строительстве, с 2011 г. объективно не могли являться надлежащими 
нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные 
требования охраны труда.
Вместе с тем, несмотря на отмеченные обстоятельства, СНиП 12-03-2001, 
СНиП 12-04-2002 и после принятия Постановления № 1160 продолжали сохранять 
статус легитимных нормативных правовых актов в сфере безопасности труда, 
требования которых являются обязательными для исполнения в строительном 
производстве. Этот правовой статус предоставляло данным нормативным 
правовым актам распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р (далее – 
Распоряжение № 1047-р), которым был утвержден перечень национальных 
стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в 
результате применения которых на обязательной основе обеспечивается 
соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ 
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Как СНиП 12-03-
2001, так и СНиП 12-04-2002 были включены в указанный перечень.
Однако постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 (далее – 
Постановление № 1521) был утвержден обновленный перечень национальных 
стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в 
результате применения которых на обязательной основе обеспечивается 
соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о 
безопасности зданий и сооружений», в котором СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-
2002 уже не фигурировали. При этом Распоряжение № 1047-р признавалось 
утратившим силу.
Постановление № 1521 вступило в силу с 01.07.2015. Таким образом, с 
указанной даты требования СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002 утратили свой 

32 
обязательный статус и могли реализовываться исключительно на добровольной 
основе.
Юридически важным представляется также следующий факт. Как СНиП 12-
03-2001, так и СНиП 12-04-2002 были приняты до введения в действие 
Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» 
(далее – Закон № 184-ФЗ), вступившем в силу с 30.06.2003, т. е. при утверждении и 
регистрации названных документов формально не требовалось соответствие их 
норм требованиям Закона № 184-ФЗ. Как следствие, СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-
04-2002 содержали нормы, относящиеся к сфере правового регулирования Закона 
№ 184-ФЗ и в этой связи противоречащие его требованиям.
Очевидно, что именно совокупность указанных обстоятельств и стала 
причиной принятия в установленном порядке нового нормативного правового акта, 
определяющего обязательные требования охраны труда в строительстве. Правила 
по охране труда в строительстве были утверждены приказом Минтруда России от 
01.06.2015 № 336н и с 28 августа 2015 года введены в действие на всей территории РФ. 
С целью внедрения Системы управления охраной труда, разработан 
Руководящий документ МДС 12-53.2010 «Макеты распорядительных и 
регламентных документов Системы управления охраной труда строительной 
организации» 
С 1 января 2013 г. вступил в силу национальный стандарт Российской 
Федерации ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента 
безопасности труда и охраны здоровья. Требования» 

жүктеу/скачать 2.14 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: