Безопасность труда в строительстве

12 
организации, а второй вид должен регистрировать выполнение установленных 
регламентных требований. 
В связи с тем, что документация СУОТ относится к управленческой 
документации, она должна вводиться в действие распорядительными документами 
– приказами. Для того чтобы система СУОТ стала легитимной, необходимо в 
первую очередь разрабатывать регламентную документацию, устанавливающую 
порядок деятельности СУОТ. В рамках регламентной документации 
устанавливаются формы и порядок заполнения учетной документации. 
2. Учитывая, что документация СУОТ является нормативной основой, она 
должна быть взаимоувязана с элементами и мероприятиями СУОТ. Согласно 
ГОСТ 12.0.230-2007 СУОТ включает следующие элементы, которые определяют 
последовательность выполнения мероприятий СУОТ: 

политика организации в области охраны труда (определение целей и задач, 
приоритетов, основных нормативных актов); 

организация (создание органов управления, распределение обязанностей 
по охране труда и организация разработки руководящих документов); 

планирование и реализация мероприятий охраны труда; 

оценка (проверка, контроль и оценка состояния условий и охраны труда). 
Содержание документации СУОТ определяется видом мероприятий охраны 
труда, номенклатура которых регламентируется Трудовым кодексом России. В 
зависимости от проводимого мероприятия охраны труда могут быть следующие 
виды документации СУОТ: 

документация по допуску работников к выполнению работ в условиях 
действия опасных и вредных производственных факторов; 

документация по обучению и проверке знаний работников организации; 

документация по расследованию и учету несчастных случаев; 

документация по контролю и надзору по охране труда и т.д. 
Последовательность разработки документации СУОТ должна определяться 
последовательностью формирования элементов этой системы. Содержание 
документации определяется действующими законодательными и иными 
нормативными правовыми актами РФ, определяющими характер мероприятий 
охраны труда. 
2.1. Разработка СУОТ начинается с подготовки Перечня действующих 
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих 
государственные нормативные требования охраны труда, которыми следует 
руководствоваться при осуществлении хозяйственной деятельности в организации. 
Анализ и обобщение требований этих документов позволят сформулировать 
основные направления политики организации в области охраны труда и 
определить перечень руководящих документов СУОТ. 
Входящие в Перечень нормативные акты составляют базу данных 
законодательства по охране труда строительной организации, которая должна 
своевременно обновляться и пополняться. 
Перечень следует вводить в действие приказом руководителя организации. 
Этим же приказом в организации должны быть назначены ответственные лица за 

13 
обеспечение выполнения государственных нормативных требований охраны труда, 
а также лица, ответственные за составление и ведение нормативной и 
законодательной базы по охране труда в организации. 
Входящие в нормативную базу по охране труда законодательные и 
нормативные правовые акты по охране труда могут быть представлены как в 
электронном, так и в печатном виде. Источником для составления электронной 
базы данных являются официальные электронные базы данных, такие как 
"Консультант +", "Гарант". В библиотеку печатных документов должны входить 
официальные издания, под которыми понимаются печатные издания от имени 
органа, утверждающего нормативный акт. 
2.2. Действие второго элемента СУОТ связано с созданием в организации 
специального органа – службы охраны труда, занимающейся вопросами 
управления охраной труда. Для того чтобы действие этого органа было 
эффективным, следует ввести в действие Положение "О службе охраны труда", 
которое устанавливает структуру, цели, задачи и основные функции службы 
охраны труда. Этим документом руководитель организации передает работникам 
службы охраны труда определенные права и обязанности и устанавливает, что 
должно делать данное подразделение, из кого состоять и по каким показателям 
оцениваться. 
Одним из обязательных условий деятельности СУОТ является обеспечение 
сотрудничества работодателя (его администрации) и работников в лице 
делегированных представителей. В качестве таких представителей могут 
выступать уполномоченные (доверенные) лица профессиональных союзов по 
охране труда, права которых определены ст. 370 Трудового кодекса Российской 
Федерации, или уполномоченные (доверенные) лица трудового коллектива. По 
инициативе администрации или работников в организации создается комитет 
(комиссия) по охране труда, который организует проведение совместных действий 
по охране труда работодателя и работников. 
Помимо этого, организация работы по охране труда связана с 
распределением обязанностей по охране труда между структурными 
подразделениями 
органов 
управления 
хозяйственной 
деятельностью 
и 
должностными лицами, а также организацией разработки руководящих документов 
СУОТ (стандартов предприятия ССБТ и инструкций по охране труда). 
Необходимо организовать работу по охране труда в организации таким 
образом, чтобы обязанности руководителей, должностных лиц и работников 
организации были связаны с выполнением мероприятий СУОТ, в том числе и с 
ведением документации СУОТ. Администрация и работники должны сотрудничать 
в рамках реализации мероприятий СУОТ. 
Основным нормативным актом, определяющим обязанности работников 
рабочих профессий по охране труда, являются инструкции по охране труда. 
Указанные документы должны разрабатываться на основе действующих 
межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда 
руководителями структурных подразделений совместно с руководителями службы 
охраны труда и утверждаться руководителем организации по согласованию с 
профсоюзной организацией. 

14 
2.3. Третий элемент включает в себя планирование и проведение основных 
мероприятий СУОТ, направленных на предупреждение воздействия опасных 
производственных факторов производственной деятельности на работников. К их 
числу относятся: 

проведение мероприятий по управлению профессиональными рисками, 
включая: проведение учета опасных производственных факторов, оценку 
профессионального риска их воздействия на работников и планирование 
адекватных мер безопасности; 

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и реализация 
полученных данных для подбора кадров, предоставление работникам льгот и 
компенсаций за неблагоприятные условия труда, а также подготовка Плана 
мероприятий по оздоровлению условий и совершенствованию охраны труда; 

организация проведения обучения по охране труда и проверки знаний 
требований охраны труда работников организации, в том числе: проведение 
вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте; проведение обучения по 
охране труда работников рабочих профессий, руководителей и специалистов; 
проведение проверки требований охраны труда; 

проведение мероприятий по допуску работников к работам в условиях 
действия опасных производственных факторов, включая составление Перечня 
профессий и работ, при выполнении которых к работникам предъявляются 
дополнительные требования по безопасности труда; организация производства 
работ с применением актов-допусков и нарядов-допусков, а также обеспечение 
работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. 
Мероприятия СУОТ должны проводиться целенаправленно, с учетом 
характера условий и степени безопасности выполняемых работ. Для этой цели в 
организации должна быть налажена система идентификации и оценки 
профессионального риска, которая должна осуществляться постоянно и служить 
основой для планирования и проведения мероприятий по профилактике 
профессионального риска. 
Для характеристики профессионального риска следует использовать 
следующие понятия: опасные и вредные производственные факторы (определение 
и наименование которых приводятся в нормативных правовых актах по 
безопасности труда в строительстве), а также факторы риска, под которыми 
следует понимать: опасные вещества, опасные нагрузки, опасные действия 
смежников и другие опасные условия работ. 
В организации должна действовать система допуска работников к 
выполнению работ в условиях профессионального риска, которая включает: 

предъявления к работникам дополнительных требований безопасности при 
выполнении работ в условиях действия опасных и вредных производственных 
факторов, связанных с характером выполняемых работ; 

выполнение работ по наряду-допуску при выполнении работ в условиях 
действия опасных и (или) вредных производственных факторов, не связанных с 
характером выполняемых работ. 

15 
Работники должны быть обучены безопасным методам производства работ в 
условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов, 
возникающих в условиях конкретной организации. Согласно законодательству 
работники должны быть обеспечены необходимыми средствами защиты от 
действия опасных и (или) вредных производственных факторов. 
2.4. В целях обеспечения эффективности функционирования СУОТ в 
организации должна быть налажена процедура оценки состояния условий и охраны 
труда, включающая проведение следующих мероприятий: 

проведение расследования и учета несчастных случаев на производстве; 

проведение контроля состояния условий и охраны труда; 

оценка состояния условий и охраны труда. 
В целях возможности проведения оперативной корректировки проводимых 
мероприятий СУОТ в организации должно быть организовано проведение 
проверок, контроля и оценки состояния условий и безопасности труда. Этим 
должны заниматься должностные лица и работники организации. Работники 
должны быть своевременно проинформированы о возникновении опасных условий 
работ и о необходимых мерах безопасности. 

жүктеу/скачать 2.14 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: