5
Введение
Известно, что строительство относится к ряду производственных процессов,
характеризующихся повышенной опасностью для непосредственных исполнителей
рабочих операций. На его долю приходится до 35%
несчастных случаев в
промышленности России. Такая ситуация связана, с одной стороны, с
существенным снижением эффективности системы охраны труда в строительстве.
Проблема безопасности и охраны труда в строительстве остается одной из
самых актуальных и социально значимых, так как ее решение затрагивает
непосредственные интересы каждого из 7 млн. работающих в отрасли.
Исходя из анализа статистических данных,
основными травмирующими
факторами при производстве строительных работ следует считать: падение с
высоты – 28% от общего числа случаев; машины и механизмы – 14,6%, дорожно-
транспортные происшествия – 14,6%; обрушения, падения предметов на человека –
13%; электротравмы – 7,4%; температурные воздействия – 6%; обрабатываемая
деталь – 5%; отравление, химические ожоги – 3,4%; утопление – 2%; иные факторы
– 6%.
При этом велик удельный вес пострадавших, которые в момент
травмирования не выполняли никакой работы, но находились на стройплощадке.
Их доля составляет не менее 16%. В определенной степени это объясняется низким
уровнем организации труда и слабой дисциплиной работающих.
Отмечается,
что на объектах, сооружаемых отечественными строительными
организациями, рабочие высокой и средней квалификации составляют не более
30%, а доля рабочих, не имеющих строительной специальности и проходящих
обучение зачастую непосредственно на стройплощадке, нередко доходит до 50%.
Причинами травматизма являются также выполнение работ лицами, не
прошедшими инструктаж и обучение, конструктивные
недостатки машин и
механизмов, отсутствие защитного оборудования и технических средств,
отсутствие средств индивидуальной защиты (СИЗ) или их неиспользование и др.
При всем многообразии причин несчастных случаев их объединяет то, что
общим условием произошедшего являются нарушения правил безопасности при
ведении строительных работ.
Неудовлетворительное состояние
условий и безопасности труда в
строительстве является главным образом следствием недостаточного внимания
со стороны работодателей к вопросам охраны
труда на этапах подготовки
производства и выполнения работ.
В строительном комплексе России сложилось критическое положение с
охраной труда. При переходе на рыночные отношения в погоне за прибылью
многие предприятия всех форм собственности игнорируют нормативные
требования по охране труда. В результате этого в последние годы сложилась
устойчивая тенденция роста производственного травматизма с летальным исходом.
Разнообразие строительных объектов, технологических и организационных
способов производства строительно-монтажных
работ требует повышенного
внимания к вопросам безопасности труда. Они могут быть решены на основе
6
применения действующих законодательных и нормативных правовых актов,
содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Переход от плановой социалистической экономики к рыночной
сопровождается сменой типов систем управления в области охраны труда и
производственной безопасности. На смену нормативному государственному
регулированию приходит управление рисками. Управление рисками –
неотъемлемый элемент современной системы менеджмента производственной
безопасности и здоровья – является наиболее
эффективным инструментом
снижения непредсказуемых ущербов, связанных с промышленными авариями,
пожарами, несчастными случаями.
Создание систем управления охраной труда (далее – СУОТ) в организациях
предопределило необходимость вовлечения всех работников организации и,
главное, рабочих в управление и обеспечение безопасности на производстве. Это
связано с тем, что с созданием СУОТ настало время перейти от регистрации
несчастных случаев к их предупреждению, а это требует максимального
привлечения всех работников к выявлению и
устранению потенциальных
нарушений, повсеместному снижению опасных факторов и рисков.
Как отмечает американский исследователь У. Лус, только 4% всех
нарушений совершаются по вине исполнителей, а остальные 96% – по вине
менеджмента, не выявившего организационные конструктивные и технические
упущения, не использовавшего все возможности для обучения персонала и
предупреждения исполнителей о возможности их ошибок.
Безосновательные обвинения вызывают у большинства исполнителей
чувство недовольства и даже протеста, что объективно
противоречит одной из
основных целей управления персоналом – убедить и мотивировать исполнителей
работать высокопроизводительно и безопасно, тем самым способствуя
процветанию организации и личному благополучию.
Оказывается, достичь этого можно, если поставить задачу:
«добиться,
Достарыңызбен бөлісу: