Приобретая газовое оружие, необходимо учитывать следующие об­стоятельства

▪ право приобретения, хранения и ношения оружия имеют граждане, достиг­шие 18 лет и сдавшие специальные зачеты;

▪ пистолет требует ухода — разборки, смазки и пр.;

▪ пистолет следует носить в кобуре или в кармане;

▪ не стоит применять его в замкнутом пространстве, например в лифте, так как от газа можете пострадать сами, и шумовой эффект выстрела, отраженный от четырех стен, будет воспринят как удар по голове.

Достоинствами газового оружия самообороны является следующее:

► внешний вид и звуковой эффект оказывают сильное психологическое воздей­ствие на злоумышленника;

► дальность его действия несколько больше, чем у газового баллончика. Чтобы успеть защитится от нападения, газовое оружие в опасных ситуациях следует готовить заранее.

В отличие от боевого, газовое оружие не гарантирует эффективного воздействия на нападающих. Поэтому при численном превосходстве противников, наличии у них палок, ножей и т. п. лучше обратиться в бегство. Если такой возможности нет, следует действовать быстро и решительно. Надо стрелять в область шеи или нижней части лица.

В конце 80-х гг. в России получили распространение аэрозольные баллончики, снаряженные раздражающими газообразными веществами (ирритантами), которые выбрасываются струей на расстояние до 150 см. Газ-аэрозоль, которым заполня­ют емкости, обладает слезоточивым действием. Применение этого оружия само­защиты не сопряжено со столькими техническими трудностями, как использова­ние газового пистолета. Тем не менее приобретение, хранение и использование аэрозольных упаковок в целях самозащиты требуют определенных знаний, на­выков и психологической готовности.

Иногда на аэрозольных баллончиках имеется надпись «нервно-паралитический газ». Однако это не соответствует действительности. Отравляющие вещества нервно-паралитического действия нарушают функционирование нервной систе­мы и вызывают смерть от паралича дыхательного центра и сердечной мышцы. Надпись на упаковке «нервно-паралитический» — обычный прием рекламы. Смертоносные вещества в арсенале средств самообороны не используются — только газы раздражающего действия. Эту группу веществ принято относить к разряду «полицейских» средств.

Хотя аэрозольные баллончики имеют разнообразное оформление, содержимое их одинаково. Аэрозоль оказывает сильное раздражающее действие на слизистые оболочки глаз и верхних дыхательных путей, которое проявляется в виде обильно­го слезотечения, мучительного жжения в области носоглотки. Иногда поражение сопровождается кровотечением из носа, конъюнктивитом и покраснением кожи. Некоторые виды газа могут вызвать тошноту и рвоту. Не следует применять аэ­розольные препараты в замкнутом пространстве — это может привести к тяже­лым последствиям. При выходе из зараженной зоны раздражение слизистых оболочек проходит через 5-15 мин, интенсивность конъюнктивита начинает снижаться через 20-25 мин, а раздражение кожи сохраняется несколько часов.

Достоинствами аэрозольной установки являются:

♦ ее небольшие вес и габариты;

♦ простота приобретения (разрешения органов внутренних дел не требуется);

♦ де­шевизна и простота использования;

♦ высокая эф­фективность на дистанциях, характерных для обычных конфликтных ситуаций (1-2 м);

♦ не требуется специальной подготовки к действию.

►покупать следует только баллончик, на который имеется сертификат, под­тверждающий соответствие спецсредства действующим в России норматив­ным документам,

► на упаковке должен быть указан срок годности. Приобретать можно те бал­лончики, срок годности которых не истек;

►клапан-распылитель на упаковке должен быть запаян. Лишь в этом случае вы можете рассчитывать на эффективность спецсредства;

► предпочтение следует отдать упаковке, которая удобно лежит в ладони. Луч­ше, если кнопку от случайного нажатия предохраняет защитная крышка.

Огнестрельное оружие. Гладкоствольные ружья применяются для охоты и за­нятий спортом. С 1975 г. для приобретения и хранения ружей требуется специ­альное разрешение

Охотничье ружье — это оружие большой мощности (прицельная дальность до 80 м). За незаконное приобретение, хранение и использование гладкоствольных ружей предусмотрена административная ответственность. За стрельбу из огне­стрельного оружия в не предназначенных для этого местах наступает админист­ративная ответственность (правоохранительные органы могут конфисковать оружие).

Если из ружья сделать обрез, оно приобретает свойства криминального оружия. Поэтому изготовление, хранение, ношение, приобретение, сбыт или передача другому лицу обрезов влечет за собой уголовную ответственность. Закон РФ «Об оружии» предусматривает применение оружия гражданами Рос­сии для самозащиты в пределах необходимой обороны или при крайней необхо­димости. Перечня конкретных оснований для применения оружия этот закон не содержит. Применять оружие следует в соответствии с общими правилами, ус­тановленными статьями Уголовного кодекса России о необходимой обороне и крайней необходимости.

При использовании охотничьего оружия всегда следует помнить о соразмер­ности оборонительных действий. Ведь причинить смерть человеку может даже самая мелкая дробь, выпущенная из ствола 32-го калибра. Первые метры дробь летит комом, как пуля, затем начинает рассеиваться.

Иногда делаются попытки ослабить убойное действие ружья: патрон заряжается крупной солью или применяются самодельные резиновые пули. Эти «экспери­менты» крайне опасны. Например, резиновая пуля может вызвать разрыв ствола и травмировать владельца оружия.

Следует помнить, что ружье — источник повышенной опасности. Мощь порохо­вых газов придает поражающий эффект даже безобидным предметам. Известны факты тяжелых травм и смерти при выстреле холостым патроном с близкого расстояния. При выстреле из ружья 16-го калибра войлочный пыж может про­бить ящичную доску. Поэтому применение огнестрельного оружия всегда опас­но и допустимо только в пределах необходимой обороны.

Правомерно применение охотничьего ружья для защиты жизни и здоровья как самого обороняющегося, так и других лиц, законно оно и при нападении на жи­лище. Закон «Об оружии» разрешает применять ружье и для защиты собствен­ности.

Перед тем как использовать ружье, защищающийся обязан предупредить о своем намерении и дать покушающемуся возможность прекратить преступные дейст­вия, например, скомандовать вору: «Руки вверх, буду стрелять!» Однако нельзя сразу же стрелять: если злоумышленник выполнит ваше требование, все обой­дется без крайних мер.

Как быть, если на предупреждение нет времени? Закон «О милиции» в этом случае снимает требование о предупреждении и предоставлении правонаруши­телю времени. Закон «Об оружии» прямо не рассматривает такую ситуацию. Поэтому в подобных случаях следует исходить их положений законодательства о необходимой обороне. Если промедление защищающегося угрожает жизни, здоровью людей, либо может повлечь иные тяжкие последствия, то на предупре­ждение у владельца оружия может просто не хватить времени. Используя оружие, следует стремиться нанести наименьший в данных условиях вред. Для задержания вора достаточно легко ранить его в конечность. При от­ражении вооруженного нападения, если есть реальная угроза для жизни защи­щающегося, преступнику может быть причинено тяжкое телесное повреждение (и даже смерть).

Наиболее распространены электрошоковые устройства, действующие при непо­средственном контакте. Они могут иметь форму дубинки, электробритвы и т. д. При включении устройства между электродами вспыхивает электрическая дуга. Одна 9-вольтная батарейка обеспечивает 20 минут работы электродубинки. При кратковременном контакте (до 3 с) нападающий может быть сбит с ног, при воздействии в течение 5 с и более наступают конвульсии и необратимые мозговые изменения. Высокая эффективность электрошоковых устройств привлекла к ним повышенное внимание как законопослушных граждан, так и правонару­шителей. Из-за рубежа в нашу страну было завезено множество электрошоковых устройств, но их использование было запрещено на территории РФ. Закон РФ «Об оружии» разрешает использовать электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные пара­метры, соответствующие требованиям Госстандартов РФ и нормам, разработан­ным Министерством здравоохранения РФ.

Современная единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий от ЧС в своем развитии прошла пять этапов.

Со временем мероприятия по защите населения от воздушных налетов противника – оповещение, светомаскировка, укрытие в убежищах и другие – стали именоваться пассивной или местной противовоздушной обороной (МПВО).

4 октября1932 года Совет Народных Комиссаров страны утвердил Положение о местной противовоздушной обороне. Согласно этому документу она выделялась в самостоятельную систему, призванную защищать население и объекты народного хозяйства при бомбардировках противника с воздуха. С этой даты ведется отсчет истории МПВО и созданной впоследствии на ее основе системы Гражданской обороны (ГО).

II этап (1941-1945 годы) - МПВО в годы Великой Отечественной войны. Части и подразделения МПВО оснащаются новой техникой, к участию в мероприятиях МПВО широко привлекается население. На территории страны развертывается массовое строительство бомбоубежищ и укрытий. В июле 1941 года издается Постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». Оно предусматривало всеобщее обучение граждан приемам и способам защиты от воздушных нападений, определяло порядок создания групп самозащиты (массовых формирований) МПВО.

За годы войны МПВО спасла от разрушений сотни городов СССР и миллионы человеческих жизней.

В 50-е годы в связи с появлением ракетно-ядерного оружия возникает необходимость в подготовке к отражению ядерных ударов противника. Встал вопрос о новых, более современных способах и средствах защиты тыла страны.

В 1961 году ПВО преобразуется в качественно новую систему, получившую название «Гражданская оборона» (ГО).

IV этап (1961-1990 годы) - становление и развитие Гражданской обороны СССР.

Разрабатывается и формируется система взглядов на комплексную защиту населения страны и экономики от оружия массового поражения, ликвидации последствий его применения. Общее руководство гражданской обороной возлагается на Совет Министров СССР, ответственность за состояние ГО – на Министерство обороны. Увеличивается количество воинских частей ГО и невоенизированных формирований. В ноябре 1963 года концепция гражданской обороны закреплена в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров Союза ССР «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения». Руководство ГО было возложено на Министерство обороны.

Совершенствуется техническое оснащение частей и подразделений ГО. Большое внимание уделяется подготовке кадров для системы ГО, подготовке населения всех категорий к действиям в условиях применения оружия массового поражения.

Однако, такие события, как авария на Чернобыльской АС в 1986 году и крупное землетрясение в Армении в 1987 году, потребовавшие мобилизацию для ликвидации их последствий всех сил страны, в том числе и системы ГО, показали, что эта система нуждается в совершенствовании в целях решения задач не только в военное время, но и в мирное – по защите и спасению населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами. Поворот гражданской обороны к решению задач мирного времени означал новый качественный этап ее существования.

Образование РСЧС началось созданием в структуре Правительства СССР специального органа (Государственной комиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям). 17 июля 1990 года принимается постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей», 18 апреля 1992 года – постановление № 261 Правительства РФ «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях». После принятия в декабре 1994 года Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» эта система преобразуется в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ № 261 от 18.04.1992 г. «О создании Россий­ской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» (РСЧС) устанавливалось, что эта система предназначается для предупреждения чрезвы­чайных ситуаций в мирное и военное время, а в случаях их возникновения — для ликвидации последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружаю­щей среды и уменьшения ущерба народному хозяйству. Соответственно этому были определены ее главные задачи.

С декабря 1994 г. основополагающим документом, регламентирующим и опреде­ляющим общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан, всего земельного, водного и воздушного пространства, объектов произ­водственного и социального назначения, а также окружающей природной среды, является федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Во исполнение его и с учетом предложений МЧС России Правительством РФ принято Постановление № 113 от 5.11.1995 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с положением об РСЧС, утвержденным указанным Постановле­нием Правительства РФ, основными задачами РСЧС являются:

1. разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обес­печением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2. осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функ­ционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их ор­ганизационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов про­изводственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций;

4. сбор и обработка информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмен информацией;

5. подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

6. прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвы­чайных ситуаций;

7. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрез­вычайных ситуаций (далее — резервы финансовых и материальных ресурсов);

8. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области за­щиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9. ликвидация чрезвычайных ситуаций;

10. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавше­го от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

11. реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

12. международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основная цель создания Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - объединение усилий всех органов ветвей власти, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Создание системы базировалось на ряде принципов и предпосылок с учетом реальной обстановки.

Во-первых, это необходимость соблюдения комплексного подхода при формировании системы, т.е. учета всех возможных видов чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, всех стадий их развития, всего разнообразия последствий, а также всех возможных мер по противодействию им, и всего требуемого для этого состава участников.

Во-вторых, это признание «ненулевого риска», т.е. фактора невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз.

В-третьих, это базирование на принципе превентивной безопасности, предусматривающего максимально возможное снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, отдание предпочтение профилактической работе.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

Федеральный закон «О защите населения...» вводит основные определения тер­минов, применяемых в РСЧС.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстановка на определенной территории, сло­жившаяся в результате аварии, опасного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значитель­ные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Авария — чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по кон­структивным, производственным, технологическим или эксплуатационным при­чинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в повреж­дении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Производственная или транспортная катастрофа — крупная авария, повлек­шая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных по­терь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — аварийно-спасательные и другие неот­ложные работы (АС и ДНР), проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных по­терь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации — территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Организация, состав сил и средств, порядок деятельности функциональных под­систем РСЧС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласова­нию с МЧС. Исключение составляет положение о функциональной подсистеме РСЧС реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в РФ, которое утверждается Правительством РФ.

Каждый уровень РСЧС имеет: координирующие органы; постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение за­дач в области защиты населения и территорий от ЧС, — органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГОЧС); органы повседневного управления; силы и средства; системы связи, оповещения, инфор­мационного обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов.

Координирующие органы РСЧС:

► на федеральном уровне — Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти;

► на региональном, охватывающем территории нескольких субъектов РФ, — ре­гиональные центры по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ли­квидации последствий стихийных бедствий МЧС России (РЦ ГОЧС);

► на территориальном, охватывающем территорию субъекта РФ, — комиссии по ЧС (КЧС) органов исполнительной власти субъектов РФ;

► на местном, охватывающем территорию района, города (района в городе), — комиссии по ЧС органов местного самоуправления;

► на объектовом, охватывающем территорию организации или объекта, — объ­ектовые комиссии по ЧС.

Положения о КЧС утверждаются руководителями соответствующих органов ис­полнительной власти организаций.