«бизнес және қҰҚЫҚ» факультеті
Құқықтық мемлекет қағидалары
жүктеу/скачать 71.52 Kb.
|
| 1.2 Құқықтық мемлекет қағидалары.
Құқықтық мемлекеттің негізгі қағидалары саяси-құқықтық ой-пікірде адамзат тарихының мыңжылдықтарында біртіндеп эволюциялық жолмен қалыптасты. Олардың пайда болуының негізгі себебі – табиғаттан тыс озбырлық пен заңсыздықтың алдын алу, мемлекеттегі бір адамның шексіз билігін деспотизмнің басып-жаншуы. Бұл адам болмысының, бостандық, теңдік, бақытты өмірге ұмтылуының басты талаптарының бірі. Құқықтық мемлекет ғасырлар бойы қалыптасқан гуманистік менталитеттің, прогрессивті құқықтық идеялардың синтезінің нәтижесінде қалыптасады. Осы принциптерді басшылыққа алған мемлекет қана құқықтық мемлекет орнатады. Қазіргі заң әдебиеттерінде әрбір зерттеуші құқықтық мемлекет принциптерінің таралуына, олардың қаншасына баға береді. Осы уақытқа дейін жасалған қағидаларды бағалап, талдасақ, оларды келесі түрлерге бөлуге болады: 1. Заңмен тыйым салынбаған кез келген нәрсеге рұқсат етіледі. Ежелгі Рим заңгерлері қалыптастырып, кейіннен барлық елдердің құқықтық жүйесіне енген жаңа дәуірде қайта басылып шығып, мемлекеттің негізгі принциптерін ұстанды. Құқықтық мемлекетте парламент, президент және конституциямен уәкілеттік берілген барлық басқа органдар шығарған шешімдерді орындауға жеке тұлғаларға немесе азаматтарға тыйым салынбаса, яғни қылмыстық, азаматтық, әкімшілік немесе тәртіптік жауапкершілікке тартылмаса, рұқсат етіледі. жауапкершілік. шара қабылданады. Құқықтық мемлекетте субъектілердің қызметі тиімді реттеледі, рұқсат беру идеясы көптеген салаларда кеңінен қолданылады. Тыйым салынған нормалар қоғамға қауіпті және халықтың моральдық құндылықтарына нұқсан келтіретін әрекеттерді тежеуге және болдырмауға бағытталған. Мысалы, діни сенім бостандығы деген желеумен дінді басқа мақсатта пайдалану. Заңды жүзеге асыруда тыйым салынбаған іс-әрекеттер санатына жеке адамдар мен топтардың мүдделерін қосу керек. Тыйым салынған әрекеттердің алдын алу мемлекеттің бақылауында және жауапкершілігінде. Ал құқықтық мемлекетте заң тек мемлекеттік органдар мен заңды тұлғаларға ғана қатысты. Құқықтық мемлекет – қылмыстың алдын алу мақсатында адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын жан-жақты қорғауға және мемлекеттік биліктің заңмен барынша байланыстыруына ықпал ететін саяси биліктің ұйымы. [3] Құқықтық мемлекеттің мәнін қарастырғанда екі негізгі аспектіні (екі негізгі қағидатты) бөліп көрсетуге болады: 1) мазмұндық жағы – адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын барынша толық қорғауды қамтамасыз етуді құқықтық ынталандыру режимін белгілеуден көрінеді; 2) формальды-құқықтық жағы – бұл мемлекеттік биліктің заңмен қатынасы, мемлекеттік органдар үшін құқықтық шектеулер режимін белгілеу. Сонымен қатар, заң үстемдігі мыналарды қамтиды: - билікті заңсыз пайдалануды болдырмау мақсатында билікті заң шығарушы, атқарушы және сот тармақтарына бөлу; - заңның үстемдігі, яғни биліктің жоғарғы органы барлық конституциялық рәсімдерді сақтай отырып қабылдаған заңның күшін жоюға, өзгертуге немесе атқарушы билік органдарының актілерімен тоқтата тұруға болмайды; - мемлекет пен жеке тұлғаның өзара жауапкершілігі; - қоғамдағы құқықтық сана мен құқықтық мәдениеттің жоғары деңгейі; -Азаматтық қоғамның болуы және заңды тұлғалардың заңдардың орындалуын бақылау. [4] Құқықтық мемлекет ретінде биліктің бөлінуі. Бұл принципті алғаш рет Д.Локк пен Ш. Монтескье ұсынған болатын. Ереженің басты талабы – саяси бостандықты орнату, заң үстемдігін қамтамасыз ету және белгілі бір әлеуметтік топтың, мекеменің немесе жеке адамның билікті асыра пайдалануына жол бермеу. және сот және сот билігінің өкілеттіктері (олар бұзылған құқықтарды қалпына келтіруге және кінәлілерді әділ жазалауға кепілдік береді). Және бұл билік түрлерінің әрқайсысы өз қызметін дербес және ұстамды, арнайы органдар жүйесі арқылы және ерекше нысандарда жүзеге асыруы керек. Конституцияда бекітілген «тепе-теңдік пен тежеу жүйесі» биліктің заң шығарушы, атқарушы және сот тармақтарына қатысты құқықтық шектеулердің жиынтығы болып табылады. Мысалы, заң шығарушы органға вето қою құқығы бар заң шығарушы билікті шектеу жүйесінде Президент ерекше рөл атқарады: президенттің өкілеттік мерзімі, импичмент, сенімсіздік вотумы, заң шығарушы органда сайланбалы лауазымды тұлғаларға тыйым салу ол коммерциялық қызметпен айналысады; Конституцияда көрсетілген сот билігінің құқықтық құралдары: кінәсіздік презумпциясы, қорғану құқығы, азаматтардың заң мен сот алдындағы теңдігі, ашықтық пен бәсекелестік, судьяларды қызметінен босату, т.б Мемлекет пен жеке тұлғаның өзара жауапкершілігі. Бұл заңдылықтың дербес принципі. Бұл саяси биліктің иесі ретіндегі мемлекет пен оны жүзеге асыруға қатысушы ретіндегі азамат арасындағы қарым-қатынастың моральдық-құқықтық принциптерін көрсететін саяси билікті шектеудің бір түрі. Қоғам мен жеке адамның бостандығын заң жүзінде бекіте отырып, мемлекет өзінің шешімдері мен әрекеттеріне белгілі бір шектеулер қояды. Заң бойынша ол азаматтармен, қоғамдық ұйымдармен және басқа да мемлекеттермен қарым-қатынасында әділеттілік пен теңдікті қамтамасыз ету жөніндегі өз міндеттерін қабылдауға тиіс. Құқықтық мемлекет принципі және оның мемлекеттің құқықтық жүйесін құрылымдаудағы рөлі. Мемлекеттің құқықтық жүйесіндегі құқықтың ерекше орны, ең алдымен, оның үстемдік принципінен көрінеді. Бұл принцип оны (алдымен конституцияны, содан кейін құқықтың басқа нысандарын) мемлекеттің басқа нормативтік құқықтық актілерінен бірден ажыратып, оған құқықтық, әлеуметтік-саяси, моральдық және басқа да маңызды, салмақты, беделді, қол жетпейтін билік береді. соңғысы оны елде жұмыс істейтін әртүрлі реттеушілер мен жеке реттеушілер арасында бірінші орынға қояды, осылайша оған заңнаманы құрылымдау, әзірлеу және жетілдіруде шешуші рөл атқаруға мүмкіндік береді. Заң үстемдігі кез келген елге тән емес. Ол либералды-демократиялық құқықтық жүйенің міндетті атрибуты, қажетті қосымшасы және тірегі болып табылады, оны кейде бірқатар авторитарлық, тоталитарлық және басқа да реакциялық елдерде ресми түрде жариялауға болады, бірақ соңғыларында оны әзірлеу және байыппен жүзеге асыру мүмкін емес. , өйткені оның салдары ешбір жағдайда олардың табиғатына, мақсатына және бағытына сәйкес келмейді. Тек либералдық-демократиялық режимдер, құқықтық мемлекеттер және оларға жақын мемлекеттер ғана бұл қағиданы ауызша жариялап қана қоймайды, сонымен қатар оның дәйекті түрде жүзеге асуы мен жүзеге асуына объективті мүдделі болады. [5]. Бұл либералдық-демократиялық қоғамда әрекет ететін объективті және субъективті факторлардың жиынтығы (жеке меншіктің жетекші рөлі бар меншіктің әртүрлілігі, нарықтық қатынастардың құрылысы, биліктің бөлінуі және олардың бақылау мен қадағалау механизміне негізделген өзара қарым-қатынасы) . тепе-теңдік, әлеуметтік және ұлтаралық тұрақтылық, мемлекет пен қоғамдық жүйені демократияландыру бағыты, жеке мүдделердің басымдығы және т.б.), қағидатты жариялау және дәйекті жүзеге асыру мүмкіндігі мен қажеттілігі. заң үстемдігі туралы. Сөйтіп, кеңестік кезеңде бұл қағида таза декларативті және қысқартылған түрде жарияланып, жүзеге асырылды. Конституция мен заңдардың жетекші, бірінші кезектегі маңыздылығын шын мәнінде ешкім мойындаған жоқ, өйткені шын мәнінде оның съездері мен басқару органдарының тұлғасында Коммунистік партияның шешімдеріне даусыз басымдық берілді. Сонымен бірге үстемдік етуші партияның актілері барлық заңдар мен оның әрбір актісі үшін негізгі бағдарға айналды, ешкім күмән келтірмейтін және құқықтық нормалары жоқ саяси-құқықтық күшке ие болды. Әдебиеттерде айтылғандай, мұндай жағдайда «нормативтік құқықтық актілер» ұғымы заң үстемдігінің әміршіл жүйемен және билеуші партияның бұйрықтарымен үйлеспейтінін жасыратын экранға айналып кеткен. Тек еліміздің демократияландыру, құқықтық мемлекет пен азаматтық қоғам құру кезеңіне енуі, Қазақстанның тәуелсіздік алуы құқықтық мемлекеттің көшбасшылар деңгейіне көтерілуімен сипатталатын түбегейлі өзгерістерге әкелді. мемлекет пен қоғамның ұйымдастырылуы мен қызметі. Қайталап айтамыз: либералдық-демократиялық мемлекет құрылымының сипаты мен ерекшеліктері құқықтық мемлекет пен осы қағиданың талаптарын үнемі жүзеге асыруға негізделген. Бәлкім, бұл қағиданы қоғамдық-саяси және мемлекеттік-құқықтық түбір деп қарау керек. Үстемдік ұғымын түсіндіргенде терминнің көп мағыналылығын есте ұстаған жөн. Соңғысы ғылым мен тәжірибеде әртүрлі қоғамдық және мемлекеттік құбылыстар мен процестерге қатысты қолданылады. Мысалы, мемлекеттің егемендігін сипаттағанда, оның ең маңызды атрибуты тәуелсіздікпен және иммунитетпен органикалық түрде үйлесетін үстемдік деп аталады. Халық егемендігі сияқты институттың құрамына кіретін халық билігі туралы түсініктер кеңінен таралған. Үстемдік концепциясының осы интерпретацияларымен салыстырғанда, біздің талдау пәні қандай өлшемнің басқа шкаласынан туындайды: бірінші жағдайда үстемдік ұғымы мемлекеттің, халықтың меншігі ретінде түсіндіріледі, екіншісінде ол реттеу жүйесімен тікелей байланысты. Осы мағыналардың екіншісіне қатысты үстемдіктің ең болмағанда кейбір негізгі белгілері мен белгілерінің ашылуына тоқталуға тырысайық. Құқықтық мемлекет принципі оның басқа да құқықтық актілермен арақатынасынан көрінетіндіктен, заң шығару қызметіне тән таза ішкі қатынастар шеңберінен шығып, оларды кеңірек мазмұнда талдау қажеттілігі туындайды. Заң өз бетімен емес, барлық басқа құқықтық актілермен бірге қабылдануы керек. [6] жүктеу/скачать 71.52 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|