Ч а с т ь I i молодой ученый
жүктеу/скачать 3.9 Mb. Pdf көрінісі
|
| 123
“Young Scientist” . # 2 (501) . January 2024 Economics and Management В последнее время происходит эволюция системы неналоговых платежей, увеличивается их доля в сово- купных доходах публичных образований и количество. Такой подход обусловлен тем, что налоги полноценно не разрешают проблему чрезмерного и неучтенного взимания государственных благ со стороны граждан, в связи с которым происходит дефицит и недоимки де- нежных средств в бюджете страны и его природных ре- сурсах, недрах, а, следовательно, необходима взвешенная политика в целях уменьшения выявленных негативных факторов. Ведомства России постепенно прорабатывают во- просы неналоговых платежей, систематизируют и регули- руют данные категории. В настоящее время на федеральном уровне обсужда- ется систематизация элементов утилизационного сбора, туристического сбора и отчислений операторов сети связи общего пользования. Указанные неналоговые платежи войдут в обнов- ленную редакцию Налогового кодекса Российской Феде- рации. Несмотря на то, что данные выплаты затрагивают огромное количество лиц, основной предпосылкой пред- лагаемого регулирования является квазиналоговый ха- рактер, которыми они обладают, а также возмездность осуществления платежей. Данный подход приветствуется и заслуживает вни- мания, поскольку: — снизит административную нагрузку на бизнес за счет укрупнения некоторых видов неналоговых платежей; — предоставить им гарантии при внесении изменений в ключевые элементы нормативного регулирования по- средством законодательной процедуры; — предоставит лицам возможность реализации их права на зачет и возврат излишне уплаченных или взы- сканных платежей. Рассмотрев особенности правового регулирования, можно с уверенностью сказать, что существует необхо- димость в последовательной трансформации разнопла- новой общности неналоговых платежей на основе вы- работанных принципов и критериев, закрепленных законодательством о налогах и сборах Российской Феде- рации. В части иных платежей, направляемых в пользу упол- номоченных государством лиц и (или) не в бюджет, стоит предусмотреть введение нормативного регулирования, обеспечивающего единые правила их установления и взи- мания [6, ст. 85]. Такого рода законодательный акт разрешит про- блемные вопросы, связанные с определением их базовых элементов, порядка расчетов ставок и оснований исчис- ления платежей, гарантий плательщиков, создания рее- стра таких платежей, что обеспечит открытость и про- зрачность процедуры. Экономическая целесообразность взимания платежа, а не формальные критерии его отнесения к той или иной категории должны стать наиболее важными аспектами при их включении в Налоговый кодекс РФ. Оценка указанной эффективности, целесообраз- ность модификации, обоснованность ставок, проведения оценки регулирующего воздействия, требования к финан- сово-экономическим обоснованиям — существующие на сегодня проблемы — должны быть также разрешены для того, чтобы достичь определенной степени определен- ности, баланса публичных и частных интересов, поддер- жания доверия к действиям государства и исключить не- обоснованную фискальную нагрузку на бизнес. Только указанным путем — проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, соблюдение после- довательности принятия, наличия обоснования — факт включения в реестр станет возможным лишь при на- личии всех обязательных элементов. Кроме того, существует острая необходимость в нормах, исключающих осуществление платежа, не вклю- ченного в предлагаемый реестр. Литература: 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ. Принят Государ- ственной Думой 17.07.1998 (в ред. от 28.05.2022 № 146-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Феде- рации. — 1998. — № 31. — с. 3823. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая — Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Принят Государственной Думой 16.07.1998 (в ред. от 28.05.2022 № 142-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Фе- дерации. — 1998. — № 31. — с. 3824. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая — Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ. Принят Государственной Думой 19.07.2000 (в ред. от 28.05.2022 № 142-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Фе- дерации. — 1998. — № 31. — с. 3340. 4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2006 года № 2-П «По делу о про- верке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом Думы Ко- рякского автономного округа». — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.06.2022). Режим доступа: КонсультантПлюс: [справ.-правовая система] свобод. 5. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 апреля 1997 г. № 6-П «По делу о соответствии Конституции Российской Федерации пунктов 8 и 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 479 «Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных |