Таблица 1 – Условия выдачи ипотечного кредита, март 2008г

Сложившаяся проблемная ситуация в экономике серьезно ухудшает положение и населения и государства [2].

Задача полного обеспечения населения жильем была актуальна во все времена. Общая динамика решения жилищной проблемы обуславливается единством проявления общегосударственного, коллективного и личного интереса в данной сфере.

Государственный бюджет всегда являлся основным источником финансирования жилищного строительства. Государственное ипотечное кредитование осуществляется только в сфере строительства нового жилья, но не при покупке готового жилья.

Кроме того, приоритетное право на приобретение жилья предоставляется:

1. Молодым семьям, имеющим детей;

2. Работникам государственных органов и учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета;

3. Работникам государственных предприятий социальной сферы.

Следовательно, кредиты получает только определенная группа людей, а остальной части населения которой также необходимы ипотечные кредиты на приобретение жилья приходится обращаться в банки, ипотечные компании и к другим финансовым организациям, где соответственно процентные ставки выше [3].

Несмотря на высокий спрос на недорогое жилье, особенно в крупных городах, где развиты финансовые и индустриальные структуры, рынок первичного элитного жилья оказался невостребованным. Только в Алматы более десятка пустых элитных многоэтажек, выполненных в разнообразных направлениях архитектуры, мирно соседствующих с переполненными «хрущевками». При этом цены на вторичное жилье подскочили. Сейчас, по данным Центра Коммерческой Недвижимости, средняя стоимость 1 квадратного метра вторичного жилья в Алматы составляет $3153, а стоимость 1 квадратного метра первичного жилья – $2932.

Еще одна проблема, на которой акцентируют внимание в Генеральной прокуратуре, – низкое качество выполнения подрядных работ на объектах, далеко не соответствующее уровню Государственной жилищной программы. При возведении конструкций монолитно-железобетонных не соблюдается технология производства работ, несвоевременно проводится лабораторный контроль по определению прочности бетона. Повсеместно в дело идут несертифицированные, некачественные и бывшие в употреблении стройматериалы. И, как свидетельствуют государственные эксперты, аналогичные нарушения имеют место на всех объектах, строящихся в рамках реализации Государственной жилищной программы. В итоге в эксплуатацию принимаются дома «неготовые» и зачастую со значительным отступлением от договорных сроков.

Министерство финансов Республики Казахстан со своей стороны предложило распределять квартиры по новому принципу: «от уровня доходов – к категориям жилья», согласно которому семьи с ежемесячным бюджетом менее 75 месячных расчетных показателей (один МРП – 1 092 тенге) смогут претендовать только на государственное арендное жилье без права его дальнейшей приватизации. Купить так называемые «доступные» квартиры, реализуемые через систему ипотечного кредитования и жилищно-строительных сбережений, по подсчетам Министерства Финансов, в состоянии семьи с доходом до 200 МРП.

Стоимость «доступного квадрата» по государственной программе на 2008-2010 года должна остаться в существующих пределах – около 450 долларов, приоритетным же правом на него будут обладать молодые семьи, имеющие детей, госслужащие, работники государственных учреждений и предприятий. И если ранее банки второго уровня часто диктовали свои условия, не всегда отвечавшие параметрам и требованиям программного документа, то теперь ставку вознаграждения по ипотечным кредитам на «доступное жилье» предполагается снизить на два-три процента, то есть до семи-восьми процентов годовых.

Тем не менее положительный эффект от нововведений несколько осложнен: по данным Министерства труда и социальной защиты населения, реальные доходы бюджетников серьезно отстают от заявленных Министерством Финансов, Министр труда уверяет, что как раз учителя и врачи, зарплаты которых не выше 30-40 тысяч тенге, не говоря уже о молодых специалистах с детьми (а в таких семьях, как правило, работает кто-то один), останутся за порогом доступа к собственному жилью и будут вынуждены довольствоваться арендным. Помимо этого, по мнению министра, разработанный в помощь малоимущим слоям населения механизм использования пенсионных активов в системе жилстройсбережений несовершенен: чтобы до достижения пенсионного возраста вкладчик мог вернуть средства, ему потребуется минимум 25, а то и 30 лет. То есть на момент заключения договора «желательный» возраст кредитуемого – не более 30. К этому времени при ставке пенсионных отчислений, которая действует у нас сейчас (10 процентов от заработной платы), вкладчик просто не накопит на первоначальный взнос – 25 процентов от стоимости приобретаемого жилья, как того требует Жилстройсбербанк [4].

 Ужесточение требований в части платежеспособности заемщика и увеличение ставок вознаграждения некоторыми коммерческими банками привели к замедлению темпов роста рынка ипотеки во втором полугодии 2007 года. Тем не менее эксперты отмечают, что в настоящее время ипотека остается востребованной и прогнозируют рост рынка в ближайшие два года.

По состоянию на 1 сентября 2008 года, на финансовом рынке республики на основании действующих лицензий функционировало 12 ипотечных организаций и 23 организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.

По состоянию на 1 сентября 2008 года сумма совокупных активов ипотечных организаций составила 213,00 млрд. тенге, уменьшение с начала года – на 3,1 млрд. тенге или на 1,4%.

Совокупные обязательства уменьшились по сравнению с данными на 1 января 2008 года на 6,3 млрд. тенге или на 3,7% и составили 165,3 млрд. тенге (диаграмма 1). Собственный капитал ипотечных организаций составил 47,8 млрд. тенге, прирост относительно показателя на начало текущего года на 7,2% (3,2 млрд. тенге).

На отчетную дату совокупный ссудный портфель ипотечных организаций составил 172,8 млрд. тенге, снижение по сравнению с 1 января 2008 года – на 4,2 % (диаграмма 2)

2. Булекбаев, С. Б. Ипотечное кредитование в РК / С. Б. Булекбаев // Ипотечное кредитование в РК : проблемы, противоречияии политические риски : Доклад на «круглом столе ДНП «Адилет». – 19 апреля 2007.

3. О Государственной программе развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона: утвержденный от 11 июня 2004 года. – № 1388.

4. О Государственной программе развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона: утвержденный от 20 августа 2007 года. – № 383.

(новый взгляд на проблемы аграрного сектора экономики)

Университет «Туран»

Западно-Казахстанский Государственный университет имени М. Утемисова

На сегодняшний день в мире пять ведущих экспортеров зерна – США, Канада, Аргентина, ЕС и Австралия. В 2007 году крупнейшие мировые поставщики зерна США, Австралия, Канада собрали низкий урожай. В результате цена пшеницы составила к концу 2007 года от 270 до 350 долларов за тонну на мировых товарно-торговых биржах по сравнению с 100-150 долларами в 2006 году. Как крупнейший мировой производитель зерна, Казахстан, безусловно, должен выиграть от повышения цен на мировых рынках. Так, в 2007 году Казахстан стал мировым лидером в экспорте муки, поставив за первые три квартала за рубеж почти миллион тонн. С подъемом мировых цен фермеры получили баснословный доход. Если пять лет назад они собирали 16 млн тонн зерна, то в 2007 году намолот превысил 22 млн тонн – национальный рекорд. Внутренние потребности Казахстана с населением более 15,4 млн человек составляют в зерне порядка 10 млн тонн в год. Всего, по данным Минсельхоза, в 2007 году за рубеж могло уйти от 8 до 10 млн тонн зерна (включая муку). В 2006 году фермеры продавали зерно по 12 тенге за килограмм, в этом 2007 по 24 тенге, или по 206 долларов за тонну. Появились дополнительные средства, которые можно вложить в развитие хозяйства [1]. По словам главы АО «Продкорпорации» Р. Азимова, экспортная выручка от реализации зерна в конце 2007 году может превысить $2 млрд.: "Если в прошлом году выручка составила $1,2 млрд., то в этом году, учитывая ценовую конъюнктуру, будет поступление, наверняка, более $2 млрд.".

На первый взгляд, такая конъюнктура должна устраивать экономику. Но дело в том, что по мере усиления экспортной ориентации в экономике Казахстана имели место неожиданные проблемы:

• 
  наблюдался острый дефицит зерна;
  
• 
  выросли внутренние цены на зерно, муку и хлеб (60-70 % от первоначальной стоимости). По данным Минсельхоза, за июль-сентябрь 2007 года зерно на внутреннем рынке подорожало на 67 %;
  
• 
  начался скачок инфляции на все группы продовольственных товаров.
  

К внутренним факторам можно отнести в первую очередь:

• 
  погодные и климатические условия;
  
• 
  рациональное использование производственных мощностей;
  
• 
  объем инвестиций;
  
• 
  число занятости работников;
  
• 
  наличие дешевого топлива;
  
• 
  совершенствование технологий;
  
• 
  хранение, перевозка продукции;
  
• 
  повышение производительности труда.
  

• 
  мировой спрос на аграрную продукцию;
  
• 
  выработка альтернативных источников энергии из аграрной продукции;
  
• 
  социально-экономическая стабильность в соседних регионах (Узбекистан, Туркменистан, Россия и т.д.);
  
• 
  экономические, политические, финансовые кризисы и потрясения в странах-экспортерах капитала в Казахстан;
  
• 
  динамика мировых цен на продукцию.
  

В условиях глобализации аграрный сектор Казахстана либерализован, он представлен в основном частными фермерами, частными компаниями-трейдерами, мукомолами и производителями хлеба. В 2006 году в стране насчитывалось 195 239 фермерских хозяйств, они в своей массе мелкие, но за ними закреплено 47 % земель сельскохозяйственного назначения. Акционерные общества и другие формы хозяйствования имеют 50,3 % сельхозземель. Надо отметить, что только 2,7 % всех сельскохозяйственных земель находится в государственной собственности [2]. В советское время в  Казахстане работало около 80 хлебозаводов фиксированными ценами на хлеб. Сейчас осталось около 20 (они также в частных руках) [1]. Освободившееся место заполнили мини-пекарни, реализующие продукцию по свободным ценам. Частные компании, заинтересованные получением сверхприбыли, постарались вывести на экспорт как можно больше зерна, мукомолы и хлебопеки оставались без достаточного количества сырья. Государство представлено в этом секторе экономике через государственную компанию АО «Продкорпорацию» и имеет определенные рычаги воздействия на аграрный сектор.

АО "Продкорпорация" имеет 10 региональных представительств в Казахстане, а также зарубежные представительства в Великобритании, России, Китае, Иране и Азербайджане. Корпорация имеет 5 дочерних предприятий, специализирующихся на закупках, хранении зерна и логистике, 6 хлебных баз, расположенных в разных регионах Казахстана, зерновой терминал в порту Актау на Каспийском море мощностью перевалки до 500 тыс. тонн ежегодно. АО «Продкорпорация» входит в структуру национального холдинга «КазАгро». Созданный в форме акционерного общества холдинг «Казагро» является формой государственного предпринимательства.

АО «Продкорпорация» имеет преимущества перед другими субъектами у нее самые большие складские запасы зерна, купленные еще по 100 долларов за тонну, она имеет приоритет в распределении вагонов. Всего в Казахстане 5,2 тыс. собственных вагонов, в урожайные годы железнодорожники и участники зернового рынка сталкиваются с нехваткой вагонов. По подсчетам главы госкомпании «Казахстан темир жолы» (КТЖ) Жаксыбека Кулекеева, в 2007 году стране не хватило около 4,5 тыс. вагонов. Зерно везут в особых вагонах –  зерновозах, а муку можно перевозить в обычных вагонах. Пшеницу на экспорт отправляют частные компании и АО «Продкорпорация», но все зерновозы принадлежат госкомпании «Казахстан темир жолы» (КТЖ). Кроме того, частных вагонов нет (в соответствии с межгосударственными соглашениями они не могут пересекать казахстанскую границу). Конечно, у государства есть определенные рычаги, и важно воспользоваться ими вовремя, чтобы отразить удары глобализации.

Исходя из вышеуказанных фактов, в целом, можно сделать выводы, что в аграрном секторе экономики (и не только в аграрном) в условиях глобализации:

• 
  внешние факторы становятся более значимыми;
  
• 
  необходимо государственное регулирование внутреннего рынка сельхозпродукцией;
  
• 
  государственное регулирование должно носить стратегический, дальновидный характер, основанный на анализе и мониторинге деятельности производителей, посредников;
  
• 
  изменение конъюнктуры цен это не временное явление, это далеко идущая тенденция, которая основана международной интеграции и либерализации экономики.
  

Россия тоже столкнулась с необходмостью корректировки и государственного регулирования цен на стратегический продукт. Потенциал экспорта России составляет порядка 10 млн тонн в год, для стабилизации рынка Россия должна вводить меры по ограничению на экспорт. Эта мера, скорее всего, будет заключаться во введении экспортной пошлины на зерно в 10 % или фиксированной ставки в 40 евро с тонны. Для России эти меры не новинка, например, в 2004 году уровень временной пошлины был фиксированным и составлял 25 евро с тонны.

В качестве следующих стабилизационных мер выступает формирование региональных стабилизационных фондов общим объемом до трех миллионов тонн зерна по цене не выше 200 долларов за тонну. В начале октября было сформировано 9 фондов с наполняемостью на 7,8 %. Власти гарантируют крупным комбинатам поставки зерна из стабилизационных фондов по фиксированным ценам. Взамен предприятия не должны повышать цену на муку и хлеб.

Одним из стратегических методов корректировки подобной ситуации в будущем может послужить развитие биржевого товарного рынка. В Казахстане вопрос создания полноценной товарной биржи обсуждается уже более 10 лет, его решение невозможно без участия государства. Товарный рынок срочных контрактов (фьючерсов) мог бы стать для сельхозпроизводителей защитой от неблагоприятных изменений цены, как это происходит во всем мире. Сельское хозяйство развитых стран не зависит от господдержки, так как имеет возможность привлекать средства с финансовых рынков. Благодаря прозрачной системе ценообразования на все товары – продукцию фермеров, горючее, удобрения, и т.д. банки и другие участники финансового рынка имеют возможность просчитать риски возврата кредитов, что крайне сложно у нас [3].

Так, Будапештская и Варшавская товарные биржи торгуют зерновыми, мясом и маслом во всей Восточной Европе. Сегодня на эти фьючерсные площадки, созданные в середине 90-х при техническом участии американцев, стремятся производители Молдовы и Украины. Ряд бирж в Юго-Восточной Азии, например, Гонконгская биржа фьючерсов и Сингапурская товарная биржа, имеют астрономические обороты и уже составляют реальную конкуренцию биржам США и Европы. Крупнейшие товарные биржи в Америке возникли после Гражданской войны 1861-1865 гг., когда основной объем сельхозпродукции стали производить не огромные поместья рабовладельцев, а мелкие фермеры. К концу XIX была в целом создана система рынков срочных контрактов – фьючерсов, которая и определяет сегодня мировые цены на зерно, мясо, нефть, металлы и целый ряд других важнейших товаров.

Противники создания товарных бирж считают, что биржи, созданные государством противоречат принципам рыночной экономики, компании обязаны регистрировать все сделки на бирже, это нарушает свободу предпринимательства. «В результате всевозможных дополнений и изменений на протяжении всей деятельности товарных бирж, – констатирует депутат Мажилиса Серикбай Алибаев, – постановлениями Правительства РК из стратегических биржевых товаров выведены: цемент, уголь, медь, алюминий, свинец, цинк, прокат цветных металлов, мука, ферросплавы, нефть сырая и другие биржевые товары, т.е. почти 60 % первоначально утвержденного перечня биржевых товаров».

В тоже время большая часть экономистов согласны, что стратегические для экономики товары необходимо выводить на биржу. Министр индустрии и торговли Г. Оразбаков считает что, данный закон позволит вывести из тени производство ряда товаров: «Выйти на биржу – значит выйти из тени» [4]. Рассмотрим какие функции осуществляет биржа в аграрном секторе.

Биржа оказывает содействие в создании системы прозрачного ценообразования. До второй половины 90-х годов в Казахстане, пока основной объем торгов сырьевыми товарами проводился на биржах, цены и объемы таких продаж можно было отслеживать.

Отчеты товарных бирж были доступны и для правительства, и для общественности, и для налоговых органов. До 1998 года для сырьевых холдингов такая прозрачность финансовых отчетов усиливала контроль со стороны общественности.

Так, президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана Е. Ганн заявляет: «У нас нет внутренних цен на зерно. Это цены Черноморского бассейна, минус доставка до него». Биржа формирует внутреннюю цену на товар, что в дальнейшем помогает прогнозировать цену и страховать риски.

Производственные компании могут осуществлять внутреннюю продажу и экспорт без посредников. Одной из причин является, то, что “нерыночная” система кредитования и дотаций выгодна крупным предприятиям, которые имеют возможности большего доступа к кредитам, дотациям, горючему по льготной цене.

«Чтобы разногласий, двоякого толкования не было, развитие товарных бирж надо начать с использования закупок государственными национальными компаниями через товарные биржи, а потом распространить на другие сферы. Закон о Бирже должен стимулировать возникновение или воссоздание в стране товарных бирж, для того чтобы мы по каким-то категориям товаров могли понимать возникновение их стоимости», – считает премьер-министр К. Масимов.

Является ли повышение цен долгосрочной тенденцией, покажет время. АО "Продкорпорация" рассчитывает, что экспорт зерна из Казахстана с июля 2007 года по июнь 2008 года будет выше, чем в прошлом маркетинговом году. Вместе с тем погодные условия в США, Канаде, Австралии в следующем году могут сложиться благоприятно и цены стабилизируются. Кроме этого, данные страны значительно увеличили посевные площади зерновых культур. Однако они увеличили и площадь посевов кукурузы, что связано с производством этанола. В США только для производства биотоплива посевы кукурузы в 2007 году выросли на 20 процентов. Характерно и то что, площади для посевов пшеницы сокращаются из-за посевов кукурузы. Так что спрогнозировать дальнейшее поведение цен не возможно. Рынок зерна очень интегрирован, что быстро отражается и на других сопутствующих рынках. Понятно, что рост цен на зерно имеет мультипликативный эффект и вызывает повышение стоимости других товаров, в первую очередь хлеба и муки. Доля цены зерна в себестоимости производства хлеба составляет 25-35%, муки и макарон колеблется в пределах 80-85%, яиц – 60-65%, говядины – 20% и до 60% в птице [5].

Прогнозируется дальнейшее долгосрочное повышение мирового спроса на зерно из-за увеличения потребления зерна в пищевой промышленности и в сельском хозяйстве (в качестве корма для скота и птицы). Ключевую роль в этом играют такие страны, как Китай и Индия. С повышением уровня доходов населения и формированием среднего класса, куда входят сотни миллионов человек, растет количество потребляемых продуктов, пища становится более разнообразной. В развивающихся странах увеличивается спрос на мясо скота и птицы, для выращивания которых нужно все больше зерновых. Казахстан мог бы удовлетворить спрос и на мясо скота и птицы, так как в аграрном секторе есть перспективы развития животноводства, поскольку Казахстан традиционно являлся производителем подобной продукции.

Динамика мировых цен, объемы реализации на сельскохозяйственную продукцию в настоящее время складываются под воздействием следующих важных факторов:

• 
  зависимость от погодных условий стран-производителей зерновых;
  
• 
  сокращение площади посевов зерновых в США, Канаде, Австралии;
  
• 
  рост применения зерновых для производства биоэтанола;
  
• 
  повышение спроса со стороны развивающихся стран на зерновые.
  

Сегодня у казахстанских компаний есть хорошая возможность выйти из-под опеки государства и укрепить свои позиции на мировых рынках. Министр сельского хозяйства США Майк Йоханс, побывавший в Казахстане высказал следующее мнение о казахстанском аграрном секторе: «Я лично считаю, что у Казахстана внушительный потенциал для развития сельского хозяйства. Перспективно развивать скотоводство, птицеводство и рыболовство с последующей переработкой мяса. Перспективной мы считаем и плодоовощную отрасль, хлопководство и текстильную промышленность. Наиболее перспективные - это хлопковый и зерновой кластер, а также животноводство» [6].

Для любой страны, отдельной отрасли, предприятия, фирмы развитие ассоциируется с расширением деятельности, поглощением конкурентов. Казахстан не исключение, через много лет аграрный сектор, скорее всего, будет представлен в условиях глобализации нескольким десятком крупных фермерских хозяйств. Мировым рынком зерна сейчас фактически распоряжаются всего три монополии: французская Dreyfus, американские Cargill и Bunge. Далее по списку наиболее влиятельных находятся общественная корпорация Mitsui/Cook, Япония.

Около 7 миллионов человек в Казахстане – сельские жители. Но это не значит, что все они активно занимаются сельским хозяйством. В России сельским хозяйством активно занимается 12 % населения. В Казахстане в 2002 году в сельском хозяйстве было занято 35,3 % всего экономически активного населения. Если учесть, что доля сельского хозяйства в структуре ВВП в Казахстане в последние годы составляет около 6,5 %, соответственно, уровень жизни сельских жителей остается низким. Справедливо при этом отметить, что в сельском хозяйстве США представлено около 2,2 млн. ферм со средней площадью 190 гектаров или, 2 % всех занятых в американской экономике [3]. Благодаря индустриализации и урбанизации количество занятых в сельском хозяйстве сократилось значительно за последние 100 лет. Так в 1900 году в США фермеры составляли половину всей рабочей силы.

Почему в развитых странах все идет так благополучно, несмотря на высокую степень урбанизации населения, дорогую рабочую силу, малочисленность пахотных угодий? Но в условиях глобализации не все так просто. Зерновой рынок национальным правительствам регулировать становится все труднее: производственный цикл длится полгода, количество производителей велико, а объем производства зависит от погоды, к тому же функции реальных картелей и регуляторов рынка во многих странах уже находятся в руках у небольшого числа транснациональных компаний-трейдеров [7].

Ситуация в мире такова: небольшая группа стран и транснациональных монополий богатеют, в то время как целые континенты все глубже погружаются в пучины нищеты, и не могут обеспечить себя продовольствием [8]. Либерализация торговли идет на пользу, прежде всего, крупным монополиям, которые фактически уничтожают мелких и даже крупных производителей развивающихся стран.

По данным Конференции по торговле и развитию ООН – ЮНКТАД, с 70-х годов мировая торговля продовольствием увеличилась в 7,5 раз, но на 20 % снизилось участие развивающихся стран. С 1 января 2006 года Евросоюз повысил пошлину на латиноамериканские бананы с 75 до 176 евро за тонну, несмотря на то, что в 2005 году ВТО признала, что повышение пошлин на бананы из Латинской Америки незаконно. ЕС игнорирует решение ВТО от 2005 года и мешает латиноамериканским странам закрепиться на своем рынке. При этом страны ЕС поддерживают экспорт того же продукта из своих бывших колоний в Африке.

Сама динамика по сельскому хозяйству наглядно демонстрирует несогласие развивающихся стран с политикой, навязываемой им со стороны развитых государств. А некоторые формы поддержки сельскохозяйственного сектора в развитых странах в конечном итоге сводят на нет веру в справедливость либерализации глобальной торговли. Международный центр по торговле и стабильному развитию (International Centre for Trade and Sustainable Development - ICTSD) занимается исследованиями по нечестной конкуренции со стороны развитых стран.

В «богатых» странах опасаются «коровьего бешенства», диоксина, ящура, трансгенных продуктов. По словам одного из руководителей Международного центра по проблемам торговли, специализированного органа ООН, развивающимся странам лучше всего попытаться конкурировать в области органического сельского хозяйства, исключающего применение пестицидов, минеральных удобрений, стимуляторов роста и др. Рынок сбыта органического продовольствия в развитых и богатых странах растет. Годовой оборот сопоставим с объемом торговли кофе – 17,5 млрд. долларов. Кстати, и в торговле «органическими» продуктами лидируют пока развитые страны, оттеснившие «третий мир» на обочину. Это США – ежегодный объем продаж 8 млрд. долларов и Германия – около 2,4 млрд. Доля «чистого» продовольствия в товарообороте этих же стран не превышает 1,5 %. Пока рекордсменом является Дания – там, около 3 % продовольствия, продаваемого в стране, является органически чистым [8].

Выявлена прямая зависимость между уровнем субсидий селу в развитых странах и потерями рынков – развивающимися. Также несправедливая конкуренция обуславливается вмешательством государства (посредством высокого уровня субсидий, как в ЕС и США, или заниженного курса национальной валюты, как в КНР), и это искажает процесс честной торговли. Существует ряд интересных исследований, посвященных проблеме нечестной конкуренции со стороны развитых стран в сельскохозяйственной сфере. В них описывается, как развитые страны реализуют хитроумные схемы субсидирования и поддержки фермеров, что лишь удаляет перспективу создания равных условий для развития участников глобальной сельскохозяйственной торговли, в отношении которой ведутся наиболее острые дискуссии в рамках ВТО. Развивающие страны сталкиваются с необходимостью нести огромные по их меркам расходы на сертификацию продукции в богатых странах, и это основная проблема. Не приходится сомневаться, что в случае необходимости появятся и другие – свой аграрный рынок богатые страны просто так никому не отдадут. К такому выводу пришли эксперты ООН.

Объединить интересы бывших советских республик на мировом рынке зерна предлагает Россия. Она выступила с идеей создать «зерновую ОПЕК» включая первоначально Украину и Казахстан, которые обеспечивают 10 % мирового зернового экспорта. Возможно, к ним присоединится и Канада и Австралия, если зерно станет стратегическим продуктом для энергической отрасли. Предложение России называют политическим шагом. Такая ситуация не устраивает зернового экспортера №1 – США. Конгресс США в июне текущего года, исходя из национальных интересов, принял скандально известный закон NOPEC, который запрещает иностранным государствам создание картельных организаций.

Проблемы аграрного сектора еще раз подтвердили высокую степень интергированности и открытости экономики Казахстана в мировую экономику, что демонстрирует возрастающую зависимость страны от мировой конъюнктуры. Между тем влияние глобализации на экономику Казахстана требует глубокого всестороннего анализа, выработки научно-практического подхода, подготовки конценпции экономического развития в условиях глобализации.

Как мы видим, зерновой рынок многогранен. Механизмы его регулирования в условиях глобализации не совершенны и рост цен и спроса обуславливается многими факторами. Будем надеяться, что вхождение Казахстана в ВТО, открытие государственных экономических границ для иностранной торговли, переход на свободное рыночное ценообразование, снижение протекционизма для данной отрасли не оставит казахстанский агробизнес на обочине мирового рынка.