Оказаться в меньшинстве: реформаторы на съезде "Старой гвардии"

Приложение 1. Как эффективно проводить профсоюзные собрания, если руководители профсоюза считают, что он принадлежит им

Это приложение предназначено для членов таких профсоюзов, лидеры которых считают, что профсоюз их собственность. Такие руководители не любят профсоюзных собраний. Они стараются отстранить от участия тех, кто не согласен с ними, и большую часть времени на собрании говорят они сами или их приверженцы. Они используют те или иные правила, для того чтобы попытаться запугать и запутать членов профсоюза, и неправильно применяют эти правила, чтобы не допустить принятия членами организации решения, которое таким руководителям не нравится.

Если ваш местный профсоюз управляется таким образом, вам не следует рассчитывать на то, что достаточно просто прийти со своим вопросом, и вас тут же выслушают и честно проголосуют. Вам необходимо заранее подготовиться: выбрать вопрос; определить цели, которых вы хотите достичь на собрании; организовать поддержку; ознакомиться с правилами, по которым будет проходить собрание; подготовиться к выступлениям - кто будет выступать по какому вопросу. Разумеется, профсоюзное собрание должно быть только частью общей стратегии по созданию вашей группы - более важная организаторская работа должна вестись на производстве.

Рассмотрим по очереди все эти моменты.

Опытный руководитель местного отделения может навесить на того, кто всегда выступает с длинным списком жалоб, ярлык чудака, ненормального или, что гораздо хуже, политикана. Если вы собираетесь собрать в один список все перемены, которые необходимы профсоюзу, вполне возможно, что в вашем выступлении будет много такого, о чем многие в местном отделении профсоюза ничего не знают. В этом случае руководителям будет нетрудно выбрать самый слабый или самый непонятный пункт в вашем выступлении, заострить на нем внимание и обернуть мнение большинства против вас.

Готовясь к профсоюзному собранию, выберите один или два вопроса, по которым можно рассчитывать на широкую поддержку коллектива или которые непосредственно затрагивают интересы многих. Если вы будете просто жаловаться на какие-то технические нарушения устава, то рискуете снискать репутацию дотошного критикана, придирающегося по мелочам.

Старайтесь поднимать вопросы позитивного свойства (допустим, как добиться улучшения тех или иных положений колдоговора) наряду с негативными (например, о сомнительных расходах профсоюза). Вам ведь не нужна репутация человека, который всегда против всего, что предлагают руководители, дескать, просто потому, что вы против этих руководителей. Не нужна вам и репутация "внештатного политикана". Действительно, иногда самый эффективный подход может заключаться в том, чтобы построить ваши предложения на основе или с использованием того положительного, что было написано вашими руководителями, либо представляет собой элементы политики национального или отраслевого профсоюза ("агитационно-организаторская работа - первоочередная задача").

Порой концентрация на одной или двух темах может вызвать проблемы в вашей группе, если люди сочтут, что вас интересует только любимый вопрос одного из лидеров. В своей группе вы должны обсудить, какие вопросы следует поднять на собрании, чтобы решить их демократическим путем.

Вы и ваши сторонники должны четко определить свои цели на собрании. Ваша задача (особенно в самом начале) может заключаться просто в том, чтобы затронуть какую-то проблему и тем самым дать знать членам профсоюза о ее существовании. Или же вы можете публично поставить этот вопрос перед руководителями профорганизации, чтобы они не смогли позже утверждать, что не знали о существовании этой проблемы. Чтобы завоевать поддержку, требуется много времени. Для этого может потребоваться несколько собраний. Однако вы сможете многого добиться даже в том случае, если не будет принято никаких резолюций по поднятому вопросу.

Ключ к успеху в достижении любой цели на собрании очень прост - это числа: число людей, голосующих за ваше предложение, число людей, выступающих на вашей стороне, число людей, понимающих вашу проблему и создающих на собрании климат заинтересованности и поддержки.

Для того чтобы люди пришли на собрание, надо выпустить листовки, развесить объявления, обзвонить членов профсоюза, а главное - поговорить с ними лично. Скажите членам профсоюза, о чем вы собираетесь говорить на собрании, как это будет их касаться и почему вам необходима их поддержка. Вы можете подчеркнуть, что от них требуется совсем немногое - участвовать в собрании. Вы можете предупредить их, что пререкания во время собрания могут быть неприятны, но они стоят того, чтобы наш общий вопрос был решен.

Хотя иногда представление вашего вопроса как бы "экспромтом" может оказаться удачным, чаще всего такой сюрприз не дает желаемого результата. Если вы попробуете сделать это неожиданно, у вас не будет возможности заранее провести агитационно-организаторскую работу и разъяснить людям, о чем идет речь и что поставлено на карту. Именно с помощью "сюрпризов" недемократические руководители удерживаются у власти. Поэтому одна из задач вашей группы - предугадать, какие вопросы руководство будет выносить на собрание, и оповестить об этом коллектив. Таким образом члены профсоюза будут лучше подготовлены к собранию, а вы, заранее предупредив их, завоюете уважение.

Когда вы организуете работу активистов своей группы или других членов профсоюза по вопросу, который будет обсуждаться на собрании, важно, чтобы у каждого было поручение. Вот возможный список таких заданий:

- Подготовить листовку, в которой объясняется суть вопроса

-Р аспространить листовку

- Связаться с другими членами профсоюза и пригласить их на собрание (это можно сделать по телефону)

- Подготовить информационные подборки, копии колдоговора или другие необходимые материалы для собрания

- Раздать их на собрании

- Выступить с предложением

- Поддержать предложение

- Выступить по различным аспектам предложения

- Следить за тем, чтобы не нарушались правила ведения собрания

Если вы распределите эти задания, то у вас будет крепкое ядро, на которое вы сможете положиться и которое трудно будет игнорировать участникам собрания.

Правила и парламентская процедура

Главный, хотя и не очевидный, смысл парламентской процедуры заключается в том, чтобы позволить соответствующему органу предпринять те или иные действия. Эта идея - демократическая, поскольку она дает возможность большим группам людей принимать решения, с которыми все должны считаться. Без такого подхода многие собрания превратились бы в бесполезное и бесконечное обсуждение.

Именно по этой причине все правила в парламентской процедуре построены вокруг "предложений" или "резолюций". Именно с их помощью решаются вопросы на собраниях.

Иногда говорят: "Мы жаловались по поводу того-то и того-то на двух прошлых собраниях, но ничего не было сделано". Конечно же, ничего не было сделано, потому что никаких резолюций никто не предлагал. Не было голосования, которое, например, обязало бы профком принять те или иные меры до определенной даты и отчитаться перед членами профсоюза в установленный срок.

Однако не всегда надо стремиться предложить какую-то резолюцию. Если вы чувствуете, что не располагаете достаточной поддержкой, можно просто внести предложение, чтобы затронутая вами проблема была рассмотрена профкомом. Вы можете задать какие-то хорошо подготовленные вопросы по интересующему вас делу. Все это - вопросы тактики. Вы должны чувствовать, когда следует стараться довести дело до принятия резолюции, а когда стоит преследовать более скромные цели.

Следует знать, какие особые процедуры предусмотрены для того, чтобы довести во время собрания свое мнение до членов профсоюза. В некоторых местных организациях требуется предварительно уведомить профком, в других требуется представить все предложения и резолюции в письменном виде, а где-то резолюции рассматриваются в первом чтении на одном собрании, а обсуждаются на следующем, когда и проводится голосование.

Перечитайте устав своей профсоюзной организации. У вас может быть значительно больше прав, чем вы думаете.