Программа дисциплины Для заочной формы обучения по специальности 080107. 65 «Налоги и налогообложение»



жүктеу/скачать 0.74 Mb.
бет2/5
Дата08.07.2016
өлшемі0.74 Mb.
#184808
түріПрограмма дисциплины
1   2   3   4   5
Тема 2. Административно-правовые отношения.


  1. Понятие и признаки административно-правовых отношений

  2. Структура административно-правовых отношений

  3. Виды административно-правовых отношений.

  4. Основания возникновения, изменения и прекращения отношений.


Литература


  1. См. список литературы ко всем темам курса.

  2. Демин А.А. Материальное и процессуальное в административных правоотношениях // Административное право и процесс. 2007. №2.

  3. Дзгоев Т.В. Административно-предупредительное правоотношение как форма реализации административно-предупредительных мер // Административное и муниципальное право. 2008. №7.

  4. Лапина М.А. К вопросу о сущности и структуре (составе) административных правоотношений // Административное и муниципальное право. 2008. №7.


Нормативный материал


  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. М.: Юридическая литература, 1993.

  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2002. №1 Ст.1.


Контрольные вопросы


  1. Как соотносятся понятия “субъект административного права” и “субъект административно-правовых отношений”?

  2. Кто является субъектом административно-правовых отношений?

  3. Как определить понятие “объект административно-правовых отношений”? Приведите примеры административных правоотношений и определите их объекты.

  4. Может ли возникнуть административно-правовое отношение на основе запретительной нормы административного права?

  5. Почему административные правоотношения, как правило, являются властеотношениями?

  6. Как следует понимать “вертикальность” и “горизонтальность” административных правоотношений? Приведите примеры.

  7. Почему в административном праве индивидуальные правовые акты органов исполнительной власти и их должностных лиц (административные акты) занимают основное место среди юридических фактов?


Тема 3. Граждане как индивидуальные субъекты административного права России.


  1. Граждане, как субъекты административного права. Виды граждан.

  2. Юридические характеристики административно-правового статуса граждан (административная право - и дееспособность гражданина).

  3. Содержание административно-правового статуса гражданина (права и обязанности граждан).

  4. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.


Литература


  1. См. список литературы ко всем темам курса.

  2. Елистратов А.И. Должностное лицо и гражданин // Правове­дение. 1994. №4.

  3. Бахрах Д.Н. Административно-правовой статус граждан в России: Учебное пособие для студентов юридических вузов. – Екатеринбург, 1998.

  4. Антонова В. П. Административно-правовой статус человека и гражданина. // Государство и право. 2003. № 6.

  5. Антонова В.П. Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2003. №11.

  6. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права. 2004. №2.

  7. Малиновский А.А. Пределы субъективного права // Журнал российского права. 2005. №11.

  8. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в ХХI веке // Журнал российского права. 2005. №9.

  9. Нудненко Л.А. Теоретические основы права граждан РФ на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. №12.


Нормативный материал


  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. М.: Юридическая литература, 1993.

  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2002. №1 Ст. 1.

  3. О гражданстве Российской Федерации. Федеральный закон 31 мая 2002 г. (ред. от 30.12.2008) //СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031.

  4. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008)// ВВС. 1993. № 32. Ст. 1227.

  5. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. (ред. от 09.02.2009) // СЗ. 1996. № 34. Ст.4029.

  6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2008). // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

  7. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 июля 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ. 1997. № 39 Ст.4465.

  8. О беженцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. №4528-1 (ред. 23.07.2008) // ВВС. 1993. № 12. Ст. 425.

  9. Об образовании: Закон РФ от 10 июня 1992 г. №3266-1 (ред. от13.02.2009) // ВВС. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ. 1996. № 3. Ст. 150.

  10. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г № 53-ФЗ (ред. от 09.02.2009) .// СЗ. 1998. № 13 . Ст.1475.

  11. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от19 июня 2004 г. №54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. №25. Ст.2485.

  12. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 (ред. от 28.03.2008) // СЗ РФ. 1995. №30. Ст.2939.

  13. Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Приказ МВД РФ от 26.05.1997 г. №310 (ред. от 02.02.2007) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997 . №13.

  14. Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации. Приказ ФМС РФ от 20 сентября 2007 г. №208 // Российская газета. 2008. №12.

  15. Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Приказ МВД РФ от 28 декабря 2006 г. №1105 (ред. от 11.01.2008) // Российская газета. 2007. №35.

  16. Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Приказ ФМС РФ от 06 июня 2008 г. №142 // Российская газета. 2008. №143.

  17. Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации. Приказ ФМС РФ от 29 февраля 2008 г. №41 // Российская газета. 2008. №101.

  18. Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Приказ ФМС РФ от 29 февраля 2008 г. №40 (с изм. от 23.09.2008) // Российская газета. 2008. №106.

  19. Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев. Приказ ФМС РФ от 20 декабря 2007 г. №465 // Российская газета. 2008. №55.


Контрольные вопросы


  1. Какие выделяют элементы административно-правового статуса граждан?

  2. Когда возникает административная правоспособность и дееспособность (правосубъектность) граждан? В чем заключаются ее особенности по сравнению с гражданской правосубъектностью?

  3. Как соотносятся нормы конституционного и административного права в регулировании статуса граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности?

  4. По каким критериям можно классифицировать права и свободы граждан, реализуемые в сфере исполнительно-распорядительной деятельности?

  5. Какие можно назвать виды обязанностей граждан в сфере управления?

  6. От каких факторов зависит объем и содержание административной правоспособности граждан? Назовите эти факторы и в качестве примеров сошлитесь на нормативные акты, которые предусматривают их.

  7. Может ли быть ограничен административно-правовой статус граждан? В чем сущность и каковы основания подобных правоограничений?

  8. Какие граждане, находящиеся на территории России, относятся к иностранцам и лицам без гражданства? В чем специфика их статуса?

  9. Каков порядок получения заграничных паспортов для выезда за пределы Российской Федерации?

  10. Имеются ли законодательные ограничения в праве граждан на выезд из Российской Федерации?

  11. В чем различие понятий “демонстрация”, “шествие”, “собрание”, “митинг”, “пикетирование”, “забастовка”?

  12. В чем выражается свобода вероисповедания граждан?


Тема 4. Право гражданина на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти.


  1. Право граждан на обращения в органы государства, муниципальных образований, а также к иным субъектам власти.

  2. Роль жалоб в обеспечении законности управления.

  3. Административный порядок обжалования.

  4. Производство по общим административным жалобам.

  5. Судебный порядок обжалования.

  6. Специальные жалобы в административном праве.


Литература


  1. См. список литературы ко всем темам курса.

  2. Абзонова О.В. Проблемы реализации прав на обращение за судебной защитой в гражданском и арбитражном процессе // Закон. 2006. №11.

  3. Бородин И.А. О праве граждан на обращения в защиту своих прав и свобод // Военно-юридический журнал. 2007. №8.

  4. Головацкая М.В. К вопросу о порядке рассмотрения обращений граждан // Юрист. 2007. №5.

  5. Грузнова Г. Организация деятельности прокуратуры по рассмотрению обращений граждан // Законность. 2008. №5.

  6. Елистратов А.И. Должностное лицо и гражданин // Правоведение. 1994. №4.

  7. Женетель С.З. Теоретический анализ основных положений федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Административное право. 2008. №4.

  8. Кобзарев Ф. Обращения граждан: новеллы правового регулирования // Законность. 2007. №7.

  9. Лыскова Е.И. Становление и развитие института обращений граждан // Право и политика. 2007. №3.

  10. Лыскова Е.И. Право граждан на обращение в суд и юридические методы его защиты // Государство и право. 2008. №11.

  11. Лыскова Е.И. Роль органов государственной власти и их должностных лиц в осуществлении защиты прав граждан на обращение // Государство и право. 2007. №9.

  12. Обращения граждан в системе защиты прав человека. Интервью с начальником Управления Президента РФ М.А. Мироновым // Журнал российского права. 2001. №11.

  13. Румянцева В.Г., В.В. Им. Институт обращений граждан в органы государственной и местной власти: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2008. №14.

  14. Хорьков В. Законы об обращениях граждан // Законность. 2008. №7.

  15. Юдин А. Обращения граждан в органы власти // ЭЖ-юрист. 2006. №29.

Нормативный материал


  1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая

  2. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

  3. О милиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г (ред. от 26.12.2008). // ВВС. 1991. № 16. Ст. 503; 1993. № 10. Ст. 360; СЗ. 1996. № 25. Ст. 2964.

  4. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №19. Ст.2060.

  5. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г (ред. от 09.02.2009). // ВВС. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ. 1995. № 51. Ст. 4970.

  6. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. (ред. от 25.12.2208) // СЗ. 1995. № 47. Ст. 4472.

  7. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г №144-ФЗ (ред. от 26.12.2008).// СЗ РФ. 1995. № 33. Ст.3349.

  8. Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан: Указ Президента РФ от 24 августа 2004 № 1102 (ред. от 21.10.2008). // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3609.

  9. Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России. Приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. №750 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. №49.

  10. О введение в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Прокуратуры Российской Федерации. Приказ Генпрокуратуры от 17 декабря 2007 г. №200 (ред. от 05.09.2008) // Законность. 2008. №4

  11. О ведение в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации. Приказ Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации от 19 сентября 2007 г. №17 (ред. от 08.04.2008) // СПС «Консультант плюс».

  12. О межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации: Приказ МИД РФ №4301, МВД РФ №264, Минобороны РФ №158, ФСБ РФ №160, СВР РФ №22 от 14 апреля 2006 г. // СПС «Консультант плюс».

  13. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. №2 // Российская газета. 2009. №27.


Контрольные вопросы


  1. Какие известны нормативно-правовые акты, регулирующие защиту прав и свобод граждан? Идентичны ли понятия “охрана прав” и “защита прав”?

  2. Можно ли отдать приоритет административному либо судебному способам защиты прав граждан?

  3. Каков механизм деятельности Уполномоченного по правам человека Российской Федерации и его роль в защите прав и свобод граждан?

  4. Какова роль Прокуратуры Российской Федерации в защите прав и свобод граждан?

  5. Каково содержание отдельных стадий производства по административной жалобе граждан?

  6. В каких случаях возможна самозащита прав граждан?

  7. Найдите и назовите нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность должностных лиц за нарушение прав граждан.


Тема 5. Органы государственной исполнительной власти


  1. Понятие, признаки органа государственной исполнительной власти.

  2. Содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти.

  3. Виды и система органов государственной исполнительной власти.

  4. Федеральные органы государственной исполнительной власти.

  5. Административно-правовой статус Правительства РФ.

  6. Органы государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации.


Литература


  1. См. список литературы ко всем темам курса.

  2. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. №1.

  3. Драго Р. Административная наука. М.: Просвещение, 1982. 398 с.

  4. Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. №11.

  5. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Под ред. И. Л. Бачило. М.: Юристъ, 1998. 432 с.

  6. Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. №8.

  7. Левакин И. В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода. // Государство и право. 2003. № 1. С. 5 – 12.

  8. Макарова Т.Б. К вопросу о правовом статусе органов исполнительной власти субъектов РФ межотраслевой компетенции // Российская юстиция. 2008. №9.

  9. Петров С. Правовое регулирование государственного управления: проблемы и перспективы. // Право и жизнь. 2000. № 23. С. 51-59.

  10. Рыжков В. С. К судьбе государственного управления. // Государство и право. 1999. № 2. С. 14-22.


Нормативный материал


  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

  2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008)// СЗ. 1997. № 51. Ст. 5712.

  3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 №184 (ред. от 09.02.2009) // СЗ РФ 1999. № 42. Ст. 5005.

  4. Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.03.2003 № 306. (ред. от 09.03.2004) // Российская газета. 2003. 12 марта.

  5. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 (ред. от 31.12.2008) // СЗ РФ. 2008. №20. Ст.2290.

  6. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. №649 (ред. от 25.12.2008) // СЗ РФ. 2004. №21. Ст.2023.

  7. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. №314 (ред. от 25.12.2008) // СЗ РФ. 2004. №11. Ст.945.

  8. Устав Свердловской области. Принят Свердловской областной думой 25 ноября 1994 г. №13-ОЗ (ред. от 18.01.2006) // Бюллетень Свердловской областной думы. 1995. № 5.

  9. Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области: Закон Свердловской области от 24 декабря 1996 г. №58-ОЗ (ред. от 12.07.2007).// Областная газета. 1997. 9 января.


Контрольные вопросы


  1. Каково соотношение понятий “администрация Свердловской области” и “правительство Свердловской области”?

  2. Какие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти находятся в областном центре?

  3. Может ли субъект Федерации самостоятельно устанавливать систему органов исполнительной власти на своей территории?

  4. Какими актами устанавливается система органов исполнительной власти в субъектах Федерации?

  5. Можно ли отнести к органам исполнительной власти органы местного самоуправления?

  6. Что такое “территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области”?

  7. Что определяется понятием “высший орган государственной власти Свердловской области”?

  8. Может ли один орган исполнительной иметь двойное подчинение: Российской Федерации и субъекту Федерации?


Тема 6. Административное принуждение


  1. Принуждение как метод деятельности государственной администрации.

  2. Принуждение как форма деятельности государственной администрации.

  3. Виды принуждения по административному праву.

  4. Понятие и цели административно-правового (непосредственного) принуждения.

  5. Предупредительные меры и административное принуждение.

  6. Административно-восстановительные меры принуждения.

  7. Меры административно-правового пресечения.


Литература


  1. См. список литературы ко всем темам курса.

  2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая. Учебник. – М.: МЮИ МВД России. Издательство «Щит-М», 1998.

  3. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Учебник. – М.: МЮИ МВД России. Издательство «Щит-М», 1998.

  4. Дзгоев Т.В. Административно-предупредительное правоотношение как форма реализации административно-предупредительных мер // Административное и муниципальное право. 2008. №7.

  5. Дзгоев Т.В. Применение административно-предупредительных мер, осуществляемых в определенном, предусмотренном административным законодательством процессуальном порядке // Административное и муниципальное право. 2008. №4.

  6. Жумагулов М.И. О сущности и понятии административно-правового принуждения // Государство и право. 2006. №10.

  7. Каплунов А.И. О классификации мер государственного принуждения // Государство и право. 2006. №3.

  8. Овсепян Ж.И. Государственное принуждение как правовая категория (Теоретическая формула отношения принуждения к государству и праву) // Государство и право. 2007. №12.

  9. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. – Екатеринбург, 2001.

  10. Цуран А.А. Проблемы классификации мер административно-правового принуждения // Право и политика. 2007. №1.

  11. Якимов А.Ю. Меры административного принуждения (Комплексный подход к формированию механизма правоприменения) // Государство и право. 2008. №7.


Нормативный материал


  1. Конституция Российской Федерации.

  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2002. №1 Ст. 1.

  3. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.06.1992. № 1163. (ред. от 22.08.2004) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №33. Ст. 1913.

  4. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-I (ред. от 26.12.2008). // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503.

  5. Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ (ред. от 09.02.2009) // СЗ. 1996. № 51. Ст. 5681.

  6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

  7. О государственной охране: Федеральный закон от 27 мая 1996 № 57-ФЗ (ред. от 14.07.2008) // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.

  8. О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (ред. от 25.12.2008). // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

  9. Об утверждении Наставления по работе ДПС ГИБДД МВД РФ: Приказ МВД РФ от 20.04.1999 № 297 (с изменениями от 31.08.2007). // Российская газета. 1999. 25 мая, 26 мая, 1 июня, 2 июня.


Контрольные вопросы


  1. Каковы основные признаки административного принуждения?

  2. Назовите не менее семи субъектов функциональной власти, имеющих право применять меры административного принуждения.

  3. Какие юридические факты служат основанием для применения мер административного принуждения?

  4. Могут ли меры административного принуждения применяться к лицам, не нарушающим правовые нормы?

  5. Какие критерии классификации мер административно-правового принуждения можно предположить?

  6. Как классифицировать меры административного пресечения по цели и способу воздействия?



жүктеу/скачать 0.74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5



©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз
    Басты бет