Техносферной безопасностью
жүктеу/скачать 1.41 Mb. Pdf көрінісі
|
| 4.2.
С ТРУКТУРА Е ДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В Р ОССИИ РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъек- тов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объек- тах [21]. Основными задачами РСЧС являются: − разработка и реализация правовых и экономических норм по обес- печению защиты населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспече- нию безопасности людей на водных объектах; − осуществление целевых и научно-технических программ, направ- ленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функциониро- вания организаций, а также объектов социального назначения в ЧС; − обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвида- ции ЧС; − сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты на- селения и территорий от ЧС; − подготовка населения к действиям в ЧС, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения ЧС на водных объектах; − организация оповещения населения о ЧС и информирования насе- ления о ЧС, в том числе экстренного оповещения населения; 88 − прогнозирование угрозы возникновения ЧС, оценка социально- экономических последствий ЧС; − создание резервов финансовых и материальных ресурсов для лик- видации ЧС; − осуществление государственной экспертизы, государственного над- зора в области защиты населения и территорий от ЧС; − ликвидация ЧС; − осуществление мероприятий по социальной защите населения, по- страдавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; − реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; − международное сотрудничество в области защиты населения и тер- риторий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах. Структурные уровни системы РСЧС представлены на рис. 4.2. Рис. 4.2. Структурные уровни системы РСЧС Постоянно действующие органы управления РСЧС – органы управления ГОЧС Федеральный уровень Региональный уровень Территориальный и местный уровни Объектовый уровень Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Региональные центры по делам ГО, ЧС и ликви- дации последствий стихийных бедствий Управления ГОЧС, создаваемые при органах ис- полнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления (министерства, комитеты, глав- ные управления, отделы) Отделы (секторы или специально уполномочен- ные лица) ГОЧС 89 Система управления РСЧС строится по территориально-производст- венному принципу и имеет пять уровней (рис. 4.2): федеральный, регио- нальный, территориальный, местный и объектовый. Общее руководство РСЧС осуществляется Правительством РФ (рис. 4.3). Обеспечение функционирования РСЧС возложено на МЧС Рос- сии, которое в пределах своих полномочий осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов ис- полнительной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС различного характера. Каждый уровень управления РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действую- щие органы управления, специально уполномоченные решать задачи в об- ласти защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, системы связи, оповещения и информационного оповещения. Бывшие штабы ГО преобразованы в управления по делам ГО и ЧС. В тесной связи с ними функционирует Министерство по чрезвычай- жүктеу/скачать 1.41 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|