Техносферной безопасностью

– за соблюдением законодательства РФ и международных норм и 
стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних 
морских вод, территориального моря и в исключительной экономической 
зоне; 
– за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов 
на континентальном шельфе; 
– за безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением 
норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений про-
мышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений. 
Эта служба осуществляет государственный земельный контроль
в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесно-
го фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых 
природных территорий, а также: 
– выдает установленные Положением лицензии в области использо-
вания природных ресурсов; 
– организует и проводит государственную экологическую экс-
пертизу; 
– осуществляет ведение Красной книги РФ; 
– осуществляет ведение кадастра особо охраняемых природных тер-
риторий федерального значения и т. д. 
Федеральное агентство водных ресурсов является федеральным ор-
ганом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию 
государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере 
водных ресурсов. 
Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным ор-
ганом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации 
государственной политики, оказанию государственных услуг и управле-
нию государственным имуществом в сфере лесного хозяйства. 
Федеральное агентство по недропользованию является федеральным 
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию 
государственных услуг и управлению государственным имуществом
в сфере недропользования. 
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атом-
ному надзору является федеральным органом исполнительной власти, 
осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, 
контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касаю-
77 

щейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе
в области обращения с отходами производства и потребления), безопасно-
го ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, про-
мышленной безопасности, безопасности при использовании атомной 
энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, ис-
пытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энерге-
тических установок военного назначения), безопасности электрических и 
тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопас-
ности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и 
энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывча-
тых материалов промышленного назначения, а также специальные функ-
ции в области государственной безопасности в указанной сфере. 
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атом-
ному надзору является: 
– органом государственного регулирования безопасности при ис-
пользовании атомной энергии; 
– специально уполномоченным органом в области промышленной 
безопасности; 
– органом государственного горного надзора; 
– специально уполномоченным государственным органом в области 
экологической экспертизы в установленной сфере деятельности; 
– органом государственного энергетического надзора; 
– специально уполномоченным органом в области охраны атмосфер-
ного воздуха. 
Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, 
технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ. 
На сегодняшний день помимо Прокуратуры РФ и прокуратур субъек-
тов РФ имеются специализированные органы по надзору за соблюдением 
экологического законодательства. Речь идет о природоохранных прокура-
турах. 
Прокуратура РФ является единой федеральной централизованной 
системой органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением 
Конституции РФ и исполнением законов, действующих на террито-
рии РФ. Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, 
не входящих в единую систему Прокуратуры РФ, не допускаются. В сис-
тему прокуратуры субъектов РФ входят также приравненные к ним спе-
циализированные прокуратуры. 
78 

К специализированным прокуратурам в области обеспечения испол-
нения природоохранительного законодательства относятся соответст-
вующие природоохранные прокуратуры. Природоохранные прокуратуры 
осуществляют надзор как за деятельностью соответствующих государст-
венных органов, осуществляющих регулирование вопросов, связанных
с ООС, так и за деятельностью хозяйствующих субъектов, физических и 
юридических лиц. 
В последнее время в МВД России стали образовываться новые струк-
турные подразделения в области ООС – так называемая экологическая ми-
лиция. Содержанием природоохранной деятельности органов милиции яв-
ляется: 
– предупреждение и пресечение экологических правонарушений
и в особенности преступлений; 
– надзор за техническим состоянием автотранспортных средств; уча-
стие в надзоре за соблюдением санитарных норм и правил; 
– борьба с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и 
рыболовства; 
– расследование экологических преступлений, отнесенных к компе-
тенции органов внутренних дел; 
– охрана объектов природы или природных комплексов; 
– участие в ликвидации последствий природных и техногенных ава-
рий и катастроф; 
– оказание помощи природоохранным органам, органам санитарно-
эпидемиологического надзора и другим органам при исполнении ими воз-
ложенных на них обязанностей. 
Еще одной из основных государственных функций в области охраны 
окружающей среды, осуществляемой по единой государственной системе 
в РФ, является экологический мониторинг. 
Видами государственного мониторинга являются: фоновый, соци-
ально-гигиенический, мониторинг водных объектов, экологический мо-
ниторинг состояния внутренних морских вод и территориального моря, 
мониторинг состояния исключительной экономической зоны, монито-
ринг атмосферного воздуха, мониторинг состояния недр, мониторинг 
экологической системы озера Байкал, мониторинг земель, мониторинг 
мелиорированных земель, мониторинг лесов, мониторинг объектов жи-
вотного мира, мониторинг радиационно опасных объектов и территорий 
и ряд других. 
79 

жүктеу/скачать 1.41 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: