Техносферной безопасностью

ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМОЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
4.1.
 
О
СНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
 
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населе-
ния и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного 
характера» (ред. 15.02.2016 г.) [21] дает определение термина «чрезвычай-
ная ситуация»: «обстановка на определенной территории, сложившаяся
в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихий-
ного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой 
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ОС, значительные ма-
териальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей». 
Всю совокупность возможных ЧС целесообразно первоначально раз-
делить на конфликтные и бесконфликтные [22].
К конфликтным прежде всего могут быть отнесены военные столкно-
вения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, со-
циальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, 
разгул уголовной преступности, крупномасштабная коррупция и др.
Бесконфликтные ЧС, в свою очередь, могут быть классифицированы 
(систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих 
явления с различных сторон их природы и свойств. 
ГОСТ Р 22.0.02–94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Терми-
ны и определения основных понятий» выделяет несколько признаков, по-
зволяющих отнести определенное событие к ЧС: наличие источника ЧС; 
угроза здоровью и жизни людей; нанесение ущерба (имуществу людей, 
объектам экономики и окружающей природной среде); наличие границ ЧС 
(объект, территория, акватория). В нем выделены ЧС: 
– по характеру источника (природные, техногенные, биолого-
социальные, военные); 
– масштабам (локальные, местные, территориальные, региональные, 
федеральные, трансграничные). 
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О класси-
фикации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 
(ред. 17.05.2016) [23] устанавливает ЧС природного и техногенного ха-
рактера (рис. 4.1). 
82 

Рис. 4.1. ЧС природного и техногенного характера 
ЧС природного и техногенного
характера 
ЧС локального 
характера 
ЧС муници-
пального харак-
тера 
ЧС межмуници-
пального харак-
тера 
ЧС региональ-
ного характера 
ЧС межрегио-
нального харак-
тера 
ЧС федерально-
го характера 
1. Территория, на которой сложилась ЧС и нарушены 
условия жизнедеятельности людей, не выходит за пре-
делы территории объекта. 
2. Количество людей, погибших или получивших ущерб 
здоровью, – не более 10 чел. 
3. Размер ущерба окружающей природной среде и мате-
риальных потерь составляет не более 100 тыс. руб.
1. Зона ЧС не выходит за пределы территории одного 
поселения или внутригородской территории города фе-
дерального значения. 
2. Количество пострадавших – не более 50 чел. 
3. Размер материального ущерба – не более 5 млн руб. 
4. Данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального 
характера. 
1. Зона ЧС затрагивает территорию двух и более посе-
лений, внутригородских территорий города федерально-
го значения или межселенную территорию. 
2. Количество пострадавших – не более 50 чел. 
3. Размер материального ущерба – не более 5 млн руб. 
1. Зона ЧС не выходит за пределы территории одного 
субъекта РФ. 
2. Количество пострадавших – свыше 50 чел., но не бо-
лее 500 чел. 
3. Размер материального ущерба – свыше 5 млн руб., 
но не более 500 млн руб. 
1. Зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъек-
тов РФ. 
2. Количество пострадавших – свыше 50 чел., но не бо-
лее 500 чел. 
3. Размер материального ущерба – свыше 5 млн руб., 
но не более 500 млн руб. 
1. Количество пострадавших – свыше 500 чел. 
3. Размер материального ущерба – свыше 500 млн руб. 
83 

Основными видами последствий ЧС являются [22] разрушения, забо-
левания, гибель и различного вида заражения (радиоактивное, химиче-
ское, бактериальное) и др.
По механизму действия поражающие факторы источников ЧС делят-
ся на физические, химические, биологические, психофизиологические и 
социальные.
К физическим поражающим факторам природного или антропоген-
ного происхождения относятся сейсмические, динамические, тепловые, 
гравитационные, гидро- и аэродинамические, радиационные.
К поражающим факторам физического действия природного проис-

жүктеу/скачать 1.41 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: