Раздел 2.3. Радиационная обстановка

Анализ ежегодной паспортизации показывает, что наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения вносят природные и медицинские источники ионизирующего излучения. Средний уровень естественного гамма-излучения, измеряемый на стационарных точках, а также при проведении автомобильной и пешеходной гамма-съёмки в городах и посёлках автономного округа, за последние пять лет находится на стабильном уровне и в 2013 году составил 8,6 мкР/час. Данные исследования уровня гамма-излучения свидетельствуют об отсутствии на территории автономного округа локальных участков загрязнения радионуклидами и аномальных участков.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в период работы 2011-2013 гг. промышленными организациями, деятельность которых связана с эксплуатацией источников ионизирующего излучения на территории автономного округа, было получено 206 радиоактивных веществ. В результате анализа документов установлено, что для контроля сварных стыков магистралей газопроводов, а также при геофизических исследованиях скважин юридические лица используют следующие радиоактивные вещества: иридий-192, цезий-137, плутоний-238, бериллий-9, америций-241. При падении активности источники ионизирующего излучения приходят в негодность и передаются в специализированные предприятия
(ОАО «Всерегиональное объединение «Изотоп» г. Москва, ЗАО «КВАНТ», ОАО «ИЗОТОП» г. Екатеринбург) для захоронения.

Управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» с целью проведения оценки радиационной обстановки на предприятиях по добыче и первичной подготовке нефти был организован отбор и исследование проб производственных отходов (буровой шлам и сточные пластовые воды). По результатам радиологических исследований 27 проб максимальная А _{эфф ЕРН} в производственных отходах (буровой шлам) составила 51 Бк/кг, в сточных пластовых водах ­ 2,8 Бк/кг.

На территории автономного округа чрезвычайных ситуаций, носящих характер радиационной и химической опасности, не выявлено. Но в то же время, зарегистрировано 6 радиационных происшествий, связанных с потерей контроля над источником ионизирующего излучения при геофизических исследованиях скважин:

1. 7 сентября 2013 года при проведении геофизических исследований специалистами Нефтеюганского филиала Компании «Шлюмберже ЛоджелоИнк» в скважине №U 2001 куста №20 на Уренгойском нефтегазоконденсатном месторождении произошло застревание источника ионизирующего излучения на глубине 4172 м.

2. При производстве промыслово-геофизических работ предприятием
ФК ОО «Бейкер Хьюз Б.В.» произошла радиационная авария, связанная с потерей управления радиационным источником, вызванная неисправностью оборудования на Юрхаровском месторождении в скважине № 374 куст № 10. Руководством буровой было принято решение о захоронении аварийного оборудования с источниками ионизирующего излучения. Заливка цементного моста в скважине произведена 19 января 2013 года, радиометрический контроль буровой площадки и куста выполнен гамма радиометром «Tracerco T 202», показания мощности дозы излучения составили –0,1-0,2 мкЗв/час.

3. 9 марта 2013 года при производстве промыслово-геофизических работ предприятием ФК ОО «Бейкер Хьюз Б.В.» произошла радиационная авария, связанная с потерей управления радиационным источником, вызванная просадкой породы и прихватом бурового оборудования на Юрхаровском месторождении в скважине № 374 куст № 10. Глубина нахождения источников в пределах 6680-6677 м от устья скважины. Руководством буровой было принято решение о захоронении аварийного оборудования с источником ионизирующего излучения. Заливка цементного моста в скважине произведена12.04.2013 г.

4. 11 февраля 2013 года при выполнении специалистами ЗАО «Ямалпромгеофизика» геофизических работ на скважине №12104 Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения произошло происшествие, связанное с оставлением в скважине прибора автономного модульного аппаратурного комплекса «АМАК» с двумя закрытыми источниками: источником гамма-излучения и источником быстрых нейтронов. Глубина нахождения прибора составила 3494 м. 24 февраля 2013 года проведены работы по установке изолирующего цементного моста в интервале 3576-3436 м.

5. 15 сентября 2013 года при проведении специалистами ЗАО «Ямалпромгеофизика» геофизических работ на скважине № 2042 Северо-Уренгойского месторождения произошел инцидент с потерей контроля над радиоактивным источником. На глубине 2840 м произошел прихват геофизического кабеля и прибора 2ГГКП, с установленным в нем источником гамма-излучения. 18 сентября 2013 года во время подъёма бурового инструмента с ловушкой из скважины № 2042 геофизический прибор 2ГГКП был извлечен. Капсула с установленным в нем источником гамма-излучения повреждений не имеет.

6. 30 октября 2013 года на скважине №5322 Уренгойского месторождения после завершения подъёма бурового инструмента специалистами ЗАО «Ямалпромгеофизика» установлен факт потери контроля над радиоактивным источником на глубине 3221 м, связанный с оставлением в скважине прибора автономного модульного аппаратурного комплекса «АМАК», с двумя закрытыми источниками: источником гамма-излучения и источником быстрых нейтронов. Глубина нахождения прибора – 3073 м. 19 декабря 2013 года проведены работы по установке изолирующего цементного моста в интервале 3271-3074 м скважины.

Случаев лучевой патологии у персонала группы «А» и «Б» при радиационных происшествиях не выявлено.

Крупных авиационных, дорожно-транспортных происшествий, попадающих под критерии чрезвычайной ситуации (5 человек погибших, 10 человек пострадавших), значимых аварий в системах жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса, а также на магистральных трубопроводах на территории автономного округа не происходило. Общий уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории округа составляет 52,7 %.

Учитывая сложную пожароопасную обстановку летом 2013 года, в период с 27 июля по 19 августа, в автономном округе был введён режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера. Впервые за многолетнюю статистику существовала реальная угроза перехода лесных пожаров на населенные пункты Пельвож, Овгорт и Питляр. Тем не менее, благодаря предпринятым мерам, в данной крайне тяжелой ситуации удалось выполнить главные задачи – не было допущено гибели людей, уничтожения (повреждения) поселений и объектов экономики (при наличии реальных угроз и предпосылок).

Потенциальными источниками чрезвычайных ситуаций, характерных для региона в период весеннего половодья, являются ледовые заторы. Места их вероятного образования находятся в Пуровском, Надымском и Шурышкарском муниципальных районах:

- на р. Пур – в районе г. Тарко-Сале и п. Уренгой;

- на р. Надым – в районе г. Надым;

- на р. Сыня – в районе п. Овгорт.



Рис. 2.4.1. Проведение взрывных работ в местах образования ледовых заторов
В случае неблагоприятного развития паводковой ситуации в районах подтопления могут оказаться 4 населенных пункта, около 135 жилых домов с количеством проживающего населения 3628 человек.



Рис. 2.4.2. Подтопление жилых домов

Кроме того, подтопления могут сопровождаться пожарами вследствие обрывов и короткого замыкания электрокабелей и проводов, электрических, телевизионных и телеграфных кабелей, находящихся в земле, а также разрывами водопроводных и канализационных труб из-за последующей неравномерной осадки грунта.

В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций в период половодья осуществляется мониторинг ледовой обстановки, определяется порядок проведения взрывных работ в местах наиболее вероятного образования ледовых заторов. Заблаговременно принятые меры в отчетном году позволили избежать чрезвычайных ситуаций, обусловленных подтоплениями населенных пунктов (таблица 2.4.1).

Таблица 2.4.1.

Сведения о выполненных мероприятиях в паводковый период в 2013 году

Чрезвычайные ситуации могут быть обусловлены сложными метеорологическими условиями. Характерные для округа в зимний период метели и результат их деятельности – снежные заносы могут привести к нарушению транспортных, энергетических, экономических и других связей.

Отключение электроэнергии из-за обледенения и порывов линий электропередач может спровоцировать аварии на коммуникациях тепло-водо-снабжения; сбои в графике движения авиа- и железнодорожного транспорта – привести к нарушениям работы объектов жизнеобеспечения, социальной и бытовой инфраструктуры городов и поселков округа, что в целом может негативно сказаться на нормальной жизнедеятельности населения.

В результате работы по оценке риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера удалось выявить их сезонный характер и попадание определённых объектов экономики и систем жизнеобеспечения в этот цикл, а также возможность перерастания чрезвычайных ситуаций природного характера в природно-техногенные чрезвычайные ситуации с серьезными негативными последствиями в социально-экономической сфере и экологии. Это позволило выработать алгоритмы их предупреждения, ликвидации и снижения ущерба от них.

Статистические данные о произошедших чрезвычайных ситуациях в период с 2003 года по настоящее время, степень износа основных производственных фондов, общий уровень промышленной безопасности производства и ряд других факторов показывают, что на территории автономного округа существует вероятность возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций.

В 2014 году прогнозируется, что количество техногенных чрезвычайных ситуаций сохранится на среднем уровне последних пяти лет и составит 1-3 ЧС. Наибольшую вероятность имеют техногенные чрезвычайные ситуации, связанные с авариями на магистральных и внутрипромысловых трубопроводах, авиационном и водном транспорте.

Масса ЗВ, выброшенных в атмосферный воздух автономного округа

Масса валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Ямало-Ненецкого автономного округа (рисунок 3.1.1.) постепенно снижается. Это обусловлено не только экономическими факторами, но и деятельностью органов исполнительной власти автономного округа.

Положительное влияние на снижение выбросов парниковых газов оказывают мероприятия, проводимые в рамках реализации Климатической доктрины Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 861-рп. Осуществление таких мероприятий вносит свой вклад, в частности, в уменьшение показателей выбросов оксида углерода в 2013 году (таблица 3.1.2).

Динамика выбросов основных ЗВ в 2013 году, тыс. тонн

Количество стационарных источников выбросов ЗВ в 2013 году

Масса выбросов основных ЗВ в 2013 году от стационарных источников, тыс. тонн

Выбросы ЗВ от стационарных источников предприятий по видам хозяйственной

деятельности, осуществляющих наибольший выброс загрязняющих веществ

	Выбросы от стационарных источников, тыс. тонн
	Всего		Добыча сырой нефти, газа, предоставление услуг в данной сфере		Производство и распределение электроэнергии, газа и воды		Транспортирование по трубопроводам
	Количество источников	Масса выбросов	Количество источников	Масса выбросов	Количество источников	Масса выбросов	Количество источников	Масса выбросов
ЯНАО	48682	750,779	30318	450,712	3453	15,283	-	250,286
г. Салехард	1106	3,424	-	-	533	2,330	13	0,007
г. Губкинский	174	0,423	37	0,018	37	0,194	-	-
г. Лабытнанги	617	1,971	-	-	337	1,348	-	-
г. Муравленко	535	0,720	139	0,054	251	0,615	-	-
г. Надым	572	1,136	-	-	124	0,659	13	0,007
г. Новый Уренгой	2588	4,146	928	0,432	464	1,274	15	0,019
г. Ноябрьск	1873	12,720	367	10,432	655	1,742	89	0,044
Красноселькупский район	1685	36,350	1331	35,262	66	0,508	5411	177,607
Надымский район	13736	274,114	7805	91,125	392	0,680	-	-
Приуральский район	375	7,082	-	-	51	0,866	40	4,217
Пуровский район	18441	359,327	14048	287,746	316	2,579	2491	50,459
Тазовский район	5432	27,604	4735	17,684	45	0,095	496	9,210
Шурышкарский район	97	1,521	-	-	97	1,521	-
Ямальский район	1451	20,241	928	7,959	85	0,872	210	8,716

Среди отрицательных факторов следует отметить отсутствие систем пыле- и газоулавливания стационарных источников загрязнения атмосферы на территории автономного округа. Степень влияния указанных систем настолько мала, что не может учитываться как фактор охраны атмосферного воздуха. В целом используются только системы очистки выбросов от твердых веществ. Так из выброшенных в атмосферный воздух в 2013 году 20848 тонн твердых веществ на очистные сооружения поступило 65 тонн, из которых уловлено не более 59 тонн. Наилучшие показатели отмечаются на территории Надымского района, в котором из 2542 тонн твердых веществ на очистку поступило 58 тонн, уловлено 54 тонны. В г. Новый Уренгой из 284 тонн отходящих твердых веществ на очистку поступило 3 тонны, уловлено 3 тонны. На территории Пуровского района из 11612 тонн отходящих от стационарных источников выделения твердых веществ на очистные поступило не более 4 тонн, из которых уловлено 3 тонны. В других городах и районах автономного округа загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух без очистки.

Следующим фактором, определяющим количественный и качественный показатель загрязнения атмосферы на территории автономного округа, являются передвижные источники загрязнения атмосферы. Наибольший вклад в данные показатели вносит автомобильный транспорт.

Таблица 3.1.6.

Динамика количества автотранспортных средств, зарегистрированных на территории ЯНАО

1. 
   Количество передвижных источников постоянно увеличивается. Ежегодный прирост автотранспортных средств составляет не менее 10000 единиц (таблица 3.1.6).
   
2. 
   Компонентный состав выбросов содержит более 200 вредных веществ, включая высокоопасные, являющиеся активными канцерогенами (бенз(а)пирен ).
   
3. 
   Низкое расположение точки выброса ЗВ способствует непосредственному воздействию на окружающую среду и человека.
   
4. 
   Высокая степень сосредоточения таких компонентов на сравнительно небольшой территории населенных пунктов и вдоль транспортных путей усиливает их суммарный эффект.
   
5. 
   Значительная степень урбанизации региона и недостаточный показатель пропускной способности дорожной сети, а так же практически повсеместное отсутствие защитных зеленых полос вдоль дорог либо их явная недостаточность приводят к усилению негативного воздействия данного вида загрязнения.
   

Динамика выбросов основных загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух от передвижных источников загрязнения, приведена на рисунке 3.1.5.

Сокращение выбросов вышеуказанных веществ является прямым следствием улучшения качества топлива, используемого автотранспортом, увеличения количества транспортных средств с более совершенными двигателями, повышения доли автотранспорта с двигателями, работающими на более экологически чистом топливе.

В 2013 году продолжался мониторинг состояния загрязнения атмосферного воздуха лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО». Данный мониторинг осуществлялся на постах, расположенных в городах Ноябрьск, Надым, Новый Уренгой, Губкинский, Муравленко, Салехард и Лабытнанги. В 2011 году было взято 12053 пробы, в 2012 году уже 8160, а в 2013 – 9013. В этот период доля проб атмосферного воздуха, зафиксировавших превышение предельно допустимые концентрации (ПДК), составила: в 2011 году – 0,13%, в 2012 – 0,28%, в 2013 – 0,17%. Доля проб с превышением ПДК в 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшилась на 40%, а по сравнению с 2011 годом увеличилась на 25%. В 2013 году структура исследований составила: 32% (2011 – 28%, 2012 – 25%) – маршрутные и подфакельные исследования в зоне влияния промышленных предприятий; 67,2% (2011 – 58%, 2012 – 60%) – на автомагистралях в зоне жилой застройки. На стационарных постах в 2013 году взято 32,8% проб.

В ходе проводимого мониторинга определен уровень загрязнения атмосферного воздуха, который отражен в таблице 3.1.7.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха городов автономного округа

Характеризуя состояние загрязнения атмосферы региона следует отметить следующие аспекты:

1. 
   Северная и южная части воздушного бассейна автономного округа различны по характеристикам приземных инверсий и скоростям ветра как условиям рассеивания примесей, и схожи по слабой, в силу температурных показателей и осадков, способности к разложению и вымыванию вредных примесей. В силу указанных характеристик по способности атмосферного воздуха к самоочищению подразделяется на две части, ориентировочной границей между которыми служит Северный полярный круг.
   
2. 
   Безусловное преобладание выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферы, в числе которых наибольшую массу составляют выбросы от стационарных источников загрязнения атмосферы предприятий ТЭК.
   
3. 
   Несмотря на то, что вклад в выбросы загрязняющих веществ передвижных источников составляет не более 9 %, они оказывают значительное влияние на окружающую среду населенных пунктов.
   
4. 
   Снижению антропогенного воздействия на атмосферный воздух и сокращению выбросов парниковых газов способствуют меры, направленные на развитие энергетики и коммунальной инфраструктуры на территории Ямало-Ненецкого автономного округа путем внедрения энергосберегающих технологий, а так же реализации мероприятий, направленных на достижение уровня утилизации и использования ПНГ до 95%.