 Агитация на входе участка референдума 18 сентября 2014 года Две основные группы участников национального референдума: «Да, Шотландия» объединяло сторонников отделения Шотландии от Великобритании, а «Лучше вместе» – наоборот, противников государственной независимости Шотландии.
Шотландская национальная партия, Шотландская социалистическая партия и Шотландская партия зелёных выступали в поддержку кампании «Да, Шотландия», тогда как три ведущих политических партии Великобритании – Консервативная партия, лейбористская партия, Либерально-демократическая партия – выступали против государственной независимости Шотландии.
Агитаторы «Да Шотландия» активно зазывали свой электорат на участки
18 сентября 2014 года
На агитационные цели было израсходовано (по разным подсчетам) более 1,5 млн. фунтов стерлингов (2,5 млн. долларов США), при этом каждый желающий мог внести пожертвование до 10 тыс. фунтов стерлингов (17 тыс. долларов США). Лица, которые хотели бы выделить более крупную денежную сумму, должны были оформить её перечисление у наблюдателей (представителей) Избирательной комиссии Великобритании.
В ходе подготовки к проведению национального референдума наблюдалось злоупотребление международным и административным ресурсом, прежде всего, со стороны Кабинета министров Соединенного Королевства, что является достаточно эффективным и допустимым, с позиций официального Лондона, способом манипулирования общественным мнением.
Так, еще 5 июня на совместной пресс-конференции с Премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном в Брюсселе, Президент США Барак Обама заявил, что предпочел бы видеть Шотландию в составе Великобритании, сказав, что «у нас определенно есть глубокая заинтересованность в том, чтобы один из наших ближайших союзников оставался сильным, надежным, единым и эффективным партнером», при этом дипломатично подчеркнув, что решать все равно шотландским избирателям.
12 июня бывший Государственный секретарь США Хиллари Клинтон в интервью BBC News выступила за единство Великобритании, сказав, что «я не хотела бы, чтобы вы потеряли Шотландию».
16 августа Премьер-министр Австралии Тони Эбботт во время визита в Лондон выступил против отделения Шотландии от Великобритании, заявив, что «трудно понять, как независимая Шотландия поможет миру», а те, кто хотят видеть Великобританию разъединенной – «не друзья справедливости… или свободы», и такие страны – «не самая приятная компания».
Выступая перед депутатами Генеральных кортесов Премьер-министр Испании Мариано Рахой заявил, что дух времени – это интеграция, а не изоляция, и поэтому ему будет сложно примириться с проведением голосования по вопросу независимости Шотландии, сравнив его с «торпедой под ватерлинией европейской интеграции», заметив, что после положительного ответа Шотландии придется заново подавать заявку на членство в Европейском союзе.
30 июня министр образования Великобритании Майкл Гоув выступая на историческом фестивале в графстве Уилтшир призвал голосовать против независимости назло Владимиру Путину, сказав – «Мыслите глобально. Подумайте, что произойдет, если союз Шотландии и Англии распадется. Вы считаете, что Владимир Путин в Кремле подумает: «Какая жалость»?». Он отметил, что России выгодна нестабильность Великобритании, поскольку это позволит ей усилить свои позиции. Майкл Гоув назвал Великобританию «вторым главным маяком свободы в мире» и выразил опасение, что распад Великобритании «ослабит защиту Запада».
В начале августа появились сообщения о том, что Премьер-министр Дэвид Кэмерон, лидер Лейбористской партии Эд Милибэнд и Партии либеральных демократов Ник Клегг опубликуют совместную декларацию об «усилении» парламента Шотландии, включающую расширение полномочий в сфере налогообложения и социального обеспечения, если шотландцы проголосуют против независимости.
Мэр Лондона Борис Джонсон назвал возможное отделение Шотландии «трагедией», так как «мы на грани того, чтобы с помощью членовредительства выбросить на свалку нашу репутацию и наш бренд».
В то же время, бывший Премьер-министр Гордон Браун подготовил план предоставления Шотландии большей автономии в вопросах налогообложения и госрасходов, и если избиратели не поддержат независимость на референдуме переговоры начнутся немедленно после голосования, а проект будет подготовлен к январю.
Параллельно, по сообщениям британских СМИ, королева Елизавета II провела переговоры с Премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном по поводу возможных перспектив распада страны, после чего решила остаться в Шотландии до дня голосования. Однако, в заявлении Букингемского дворца было отмечено, что «любые предположения о том, что Королева желает повлиять на исход кампании в преддверии референдума, категорически не соответствуют истине. Её Величество просто придерживается мнения, что это дело народа Шотландии», так как она «выше политики, и политические деятели, занимающие государственные посты, обязаны сделать все, чтобы это оставалось так».
Королева Великобритании Елизавета II
Фото с сайта: http://foto.rg.ru/photos/1f3a1738/1.html#2
9 сентября Премьер-министр Дэвид Кэмерон в газете «Daily Mail» призвал шотландцев проголосовать против отделения, сказав, что «пусть никто не усомнится, мы отчаянно хотим, чтобы вы остались; мы не желаем, чтобы наш союз наций был разорван», отметив, что «если Соединенное королевство распадется, оно распадется навсегда. Поэтому ваш выбор очевиден: прыжок в темноту с голосом «за» или светлое будущее для Шотландии с голосом «против». Кэмерон пообещал Шотландии яркое будущее в составе Соединенного Королевства, пообещав больше привилегий, и в подтверждение этих слов вечером над его резиденцией на Даунинг-стрит в Лондоне был поднят флаг Шотландии (однако, по случайности, с первой попытки шотландский национальный флаг поднять не удалось – он сорвался и его удалось поднять только со второй попытки).
10 сентября в Шотландию прибыли лидер Консервативной партии Дэвид Кэмерон, Лейбористской – Эд Милибэнд, Либерально-демократической – Ник Клегг. Кэмерон, выступая в Эдинбурге призвал шотландцев сохранить «нашу замечательную страну, Соединенное Королевство, которое мы вместе создавали».
© AP Photo/ Virginia Mayo
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон 10 сентября 2014 года выступил в Эдинбурге с эмоциональной речью
Кэмерон, Милибанд и Клегг выступали по отдельности, выпустив совместное заявление о том, что, несмотря на политические различия, они выступают за сохранение единства страны, отметив, что «мы хотим слушать и говорить с избирателями о тех переменах, перед лицом которых они стоят. Наше послание к шотландскому народу может быть выражено простыми словами – мы хотим, чтобы вы остались с нами».
15 сентября в ходе поездки в Абердин Дэвид Кэмерон пообещал шотландцам «болезненный развод», заметив, что «я не хочу, чтобы людям Шотландии продали мечту, которая исчезнет». В своей речи в абердинском аэропорту Дэвид Кэмерон отметил, что победа сторонников независимости на референдуме приведет к «разводу, а не к попытке пожить отдельно. Это решение может разрушить нашу семью народов и оторвать Шотландию от Соединенного Королевства. В пятницу наши люди могут проснуться в другой стране. Мы должны хорошо представлять себе, что это решение будет необратимым, что повторения референдума не будет. Если жители Шотландии проголосуют за независимость, Британия окажется расколотой, и мы двинемся в будущее разными путями. Когда настанет день голосования, люди должны сознавать, что они голосуют не просто за себя, а за своих детей и внуков, за грядущие поколения».
В тот же день, Дэвид Кэмерон вместе с Эдом Милибэндом и Ником Клеггом подписал документ с призывом к Шотландии не голосовать за независимость. В первой части документа содержится обещание о предоставлении новых широких полномочий шотландскому парламенту, во второй – предложение о равном распределении ресурсов, третьей части – тезис о том, что окончательное решение о порядке финансирования системы государственного здравоохранения будет зависеть от правительства Шотландии благодаря сохранению формулы Барнетта.
17 сентября газета «The Sun» опубликовала открытое письмо 14 военачальников Великобритании, в том числе семи бывших министров обороны, бывших глав ВМФ, ВВС и экс-главнокомандующих армией, в котором сказано о том, что «на кону самый успешный союз в истории», разрушение которого «подорвет обороноспособность как Шотландии, так и всего Соединенного Королевства».
В целом ВВС как британская телерадиовещательная корпорация проводила информационную политику, направленную на склонение участников референдума к голосованию против государственной независимости Шотландии.
Первый министр Шотландии Алекс Салмонд обвинил телекорпорацию «ВВС» в предвзятости, искажении фактов и сговоре с властными структурами с целью подорвать кампанию по подготовке к референдуму о независимости Шотландии.
Аналогичные манипулятивные технологии активно применялись и на последних выборах депутатов Бундестага ФРГ 22 сентября 2013 года. Так называемая технология шплиттинга – агитация своих сторонников отдавать «второй» голос за список партнерской партии с целью увеличения численности парламента за счет списка партии-партнера – активно использовалась ведущими партиями Германии7.
Процент электората ХДС/ХСС и СвДП, который мог принимать участие в технологии шплиттинга на выборах в Бундестаг ФРГ 18-го созыва
Практически во всех избирательных округах значительная доля избирателей (в отдельных территориях – более 50 %), отдавших свой «первый» голос за кандидата от ХДС/ХСС предпочла голосовать «вторым» голосом за партию СвДП. Избирателям рекомендовалось голосовать за одномандатников ХДС/ХСС, а «второй» голос отдавать за СвДП, что должно было привести к возникновению дополнительных «подвешенных» голосов у ХДС/ХСС в пользу партии СвДП, у которой появлялись шансы преодолеть пятипроцентный барьер и получить мандаты в новом составе Бундестага. В итоге обманутые избиратели потеряли свои голоса, так как СвДП не смогла преодолеть 5-процентный барьер и не была допущена к распределению мандатав в Бундестаге 18-го созыва. Процент избирателей ХДС/ХСС и СвДП на выборах депутатов Бундестага ФРГ 18-го созыва, которые могли принимать участие в технологии «шплиттинга», дан в приложении 6.
В течение дня голосования к избирательным участкам подвозили голосующих
В Шотландии в день голосования 18 сентября две основные группы «Да Шотландия» и «Лучше вместе» осуществляли агитационные мероприятия и легально занимались подвозом наблюдателей на участки для голосования.
-
Тайное голосование
Принцип тайного голосования провозглашен в качестве одного из принципов подготовки и проведения референдума о независимости Шотландии. Однако, принцип тайного голосования, предполагающий невозможность определения того, как проголосовал конкретный участник референдума, не соблюден при организации референдума.
 
Каждому избирателю в Шотландии присвоен электоральный номер, который записывается в реестре для голосования напротив порядкового номера бюллетеня
Каждый бюллетень для голосования на референдуме имел индивидуальный номер, проставленный на его обратной стороне. При выдаче бюллетеня члены комиссии в таблице с номерами бюллетеней напротив номера бюллетеня проставляли электоральный номер избирателя. Таким образом, не исключена возможность контроля за волеизъявлением каждого участника референдума.
В устной беседе с наблюдателями РОИИП представители комиссии подтвердили возможность точного определения волеизъявления каждого избирателя. «Но для этого придется потратить время», - предупредили они.
  
При подсчете голосов четко была видна нумерация каждого бюллетеня
Таким образом, несмотря на декларирования принципа тайного голосования, он не был соблюден при организации референдума.
-
Принцип подлинности и справедливости
Подготовка и проведение национального референдума, за исключением вопросов организации голосования и определения результатов референдума, была возложена на офис Избирательной комиссию в Шотландии и ряд иных электоральных органов и должностных лиц.
Делегация РОИИП в офисе избирательной комиссии Шотландии с ее председателем Анди О´Нилом (второй справа)
В соответствии с законодательством для подсчета голосов и определения результатов национального референдума был образован специальный орган – Бюро по вопросам национального референдума, возглавляемый его руководителем.
Бюро и его руководитель являются составной частью Совета по выборам Шотландии.
Руководитель Бюро назначал руководителей соответствующих округов национального референдума.
Голосование проводилось в помещениях для голосования участков референдума по правилам голосования и подсчета голосов при проведении местных (муниципальных) выборов членами участковых комиссий под руководством окружного руководителя выборов.
Достарыңызбен бөлісу: |
