Программный комплекс для ведения базы данных

Программный комплекс для ведения базы данных

в системе мониторинга Бурейского гидроузла

В.В. Чумаков, А.М. Голубев, И.К. Ханов

На этой стадии производится отработка эффективности получения с его помощью максимально полной и оперативной информации по экологической обстановке в заданном районе и предоставление доступа к ней заинтересованным лицам и организациям, обладающим соответствующими правами для ее получения.

Программный комплекс для ведения базы данных предназначен для накопления, систематизации, хранения и автоматизированной обработки поступающей информации от источников, входящих в сеть наблюдений социально-экологического мониторинга зоны влияния Бурейской ГЭС.

Институт Ленгидропроект имеет опыт создания подобных автоматизированных систем для ведения мониторинга за состоянием природной окружающей среды на таких гидротехнических объектах, как Саяно-Шушенская ГЭС и Вилюйская ГЭС-3. Данные системы устанавливались на персональные компьютеры и являлись однопользовательскими. Настоящий же комплекс построен как WEB-приложение, то есть доступ к нему для занесения информации, а также получения необходимых сведений может осуществляться непосредственно самим исполнителем со своего рабочего места через Интернет.

Организационно комплекс разбивается на следующие части.

1. 
   Базы данных:
   

• 
  база данных, разделенная на информационные блоки (содержит собственно данные, описания данных, справочники, используемые для кодирования данных);
  
• 
  база данных, содержащая управляющую информацию системы (списки пользователей, списки сценариев работы, конфигурационные параметры и пр.);
  
• 
  база данных картографической информации (графические объекты (карты, планы, схемы), информация для привязки данных и пр.);
  
• 
  база данных, содержащая личную информацию пользователей (персональные настройки, процедуры нерегламентых отчетов и пр.).
  

2. 
   Программы:
   

• 
  прикладные программы, реализующие заданную функциональность системы (прикладные программы объединены в сценарии работы, сценарии работы регулируют возможные последовательности вызовов прикладных программ и режимы их работы в зависимости от категории пользователя и/или решаемой задачи);
  
• 
  программы, предназначенные для обслуживания программного комплекса (настройка системы, резервное копирование данных и пр.);
  
• 
  программы, рассчитанные на диалоговую работу в качестве WEB-приложений через интерфейс CGI, на пакетную работу – через интерфейс командной строки и запускается либо в ручном режиме либо автоматически по расписанию.
  

В настоящей версии данного макета разработаны таблицы баз данных по следующим блокам: атмосфера, водная среда, почвенный покров, растительный покров, сельскохозяйственные земли, животный мир, социальная среда.

В дальнейшем на 2-м этапе разработки программного комплекса планируется создание таблиц по блоку "геология".

Программный комплекс будет выполнять следующие операции: ввод данных, автоматизированная генерация и публикация аналитических отчетов, автоматизированное выявление критических отклонений в наблюдениях от заданных критериев, автоматизированное формирование отчетов как по фиксированным, так и по произвольным формам и правилам, в том числе таких отчетов, информация в которых могла бы быть исходной для других прикладных систем (регламентная и нерегламентная отчетность).

Под публикациями понимается открытая в общий доступ часть системы, представляющая собой совокупность постоянно обновляемой информации.

Публикации могут состоять из: подключаемых вручную статических документов (например, статьи), автоматически создаваемых и подключаемых статических документов (создаваемых на основе отчетов), динамически создаваемых документов (на основе запросов пользователей) по ограниченной модели нерегламентых отчетов.

Под регламентными отчетами понимаются отчеты, методика получения и оформление которых определены на стадии проектирования и закодированы программистами в соответствующих модулях прикладной системы.

В макете были определены методики получения регламентных отчетов по следующим блокам: атмосфера, водная среда, почвенный покров, растительный покров, сельскохозяйственные земли, животный мир.

Нерегламентные отчеты – это такие отчеты, требования к которым заранее неизвестны и определяются (формируются) пользователем в процессе работы с программным комплексом (по схеме QBE – Query By Example). В макете возможность построения нерегламентых отчетов ограничена определенными рамками. Например, можно:

• 
  создавать запросы с использованием задаваемых пользователем условий отбора по данным информационного блока с выбором нужных ему полей;
  
• 
  выбирать порядок размещения столбцов в отчете;
  
• 
  менять текст в шапке отчета;
  
• 
  выбирать формат представления данных в столбце.
  

• 
  математическая обработка результатов отбора отсутствует;
  
• 
  только простая шапка в отчете;
  
• 
  подготовка к печати – на уровне стандартных возможностей HTM;
  
• 
  графики – только по одному показателю;
  
• 
  тип шкалы – только линейный;
  
• 
  возможно построение круговых диаграмм;
  
• 
  возможно сохранение созданных запросов.
  

гость – пользователь, имеющий права на работу только с разделом публикаций;

оператор – может осуществлять ввод исходных данных в комплекс и их редактирование;

пользователь – может использовать накопленные комплексом прикладные данные без возможности их изменения;

администратор программного комплекса – обладает правом полного доступа.

Следует отметить, что данные классы пользователей не являются жестко заданными и как их число, так и делегированные классу полномочия могут быть изменены как в сторону расширения, так и в сторону ограничения. Лицом, имеющим безусловные полномочия по отношению к программному комплексу, является администратор операционной системы.

Безопасность передачи информации между пользователем и сервером обеспечивается использованием протокола HTTP-S и возможностью задавать ограничения на характеристики объекта доступа (например, ip-адрес или диапазон ip-адресов).

Достоинствами данного программного комплекса для ведения баз данных является следующее:

1. доступ с любого рабочего места, имеющего HTTPs-доступ к серверу, то есть как по внутренней сети предприятия, так и с помощью подключения к этой сети по коммутируемым каналам связи через собственный модемный пул, а также подключения через интернет.

2. минимизация требований к рабочему месту, фактически оно одно – наличие на рабочем месте WEB-броузера с графическим интерфейсом (Internet Explorer, Mozila, Opera и т.д.). Таким образом, разброс оснащения рабочего места от ПК до КПК (карманный персональный компьютер – например, Palm).

3. минимум администрирования и практически все операции выполняются на стороне сервера, то есть в одном месте.

При создании системы проводятся активные консультации между разработчиками программного комплекса и будущими пользователями системы по составу и наполнению таблиц, регламентных отчетов и публикаций.

1) учет требований социального окружения при осуществлении инвестиционного проекта, обоснование финансирования мероприятий социального характера;

2) наблюдение за социальными процессами в ходе реализации проекта и разработка корректирующих мер в случае зарождения и появления проблемных ситуаций в социальной среде;

3) создание благоприятного социального климата для реализации проекта посредством привлечения к участию в проекте ведущих групп влияния и наиболее авторитетных лиц, проживающих на территории, где реализуется инвестиционный проект.

В проекте строительства Бурейской ГЭС разработан целый комплекс мероприятий, объединенных в раздел "Социальная программа строительства" и предусматривающих снижение негативного воздействия последствий строительства ГЭС на социальную сферу, а также улучшение условий проживания местного населения.

Вторая составляющая социальной оценки – мониторинг, или систематические наблюдения за ходом социальных процессов, вызванных строительством ГЭС, – включает:

– оценку ситуации и изменений в социальной сфере Бурейского района Амурской области и Верхнебуреинского района Хабаровского края в период строительства ГЭС, подготовки водохранилища и первых лет эксплуатации;

– выявление причин возможного негативного отношения населения к отдельным сторонам проекта;

– выработку предложений и рекомендаций по предотвращению конфликтных ситуаций;

– оценку эффективности принятых решений в сфере социальных отношений.

Объектом мониторинга является население, предметом – отношения, возникающие между людьми, проживающими на территории, затрагиваемой проектом, с одной стороны, и организациями, реализующими проект, с другой стороны, в связи с возможными изменениями условий жизни. Целью мониторинга является получение достоверных научных данных, для того чтобы знать: что, где и когда нужно делать в ходе реализации проекта с тем, чтобы своевременно предупредить появление зон социального напряжения и, более того, получить максимальную поддержку населения.

Получение достоверных оценок процессов и отдельных явлений в любом социуме – это весьма сложная научная задача прикладного характера, которая в рамках рассматриваемой темы решается на основе совмещения нескольких методов оценки социально-экономического развития районов, подверженных влиянию Бурейской ГЭС. Такими методами являются:

– Анализ объективизированных данных, характеризующих состояние и тенденции социально-экономического развития – производится на базе официальной статистики районов.

– Анализ и обобщение натурных наблюдений, включающих посещение и описание населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры, встречи и консультации с населением и общественностью (учет мнения), знакомство с местной прессой. При этом формируется общий набор вопросов и проблем, которые в районе реализации проекта либо уже обозначились как общественно значимые, либо могут в обозримой перспективе стать таковыми.

– Опросы специалистов на основе специально разработанной анкеты эксперта. Эксперт – высококлассный специалист, как правило, представляет одну из групп влияния, например, администрацию района, строительную организацию, дирекцию ГЭС, малое предпринимательство, учительский корпус и т.д. Малая выборка экспертного опроса не позволяет обрабатывать полученные данные статистическими методами и переносить их на всю совокупность населения. Но она дает возможность сформировать второе поле проблем, которые также уточняются в процессе социологического опроса населения.

– Социологическое исследование населения на основе случайной выборки, позволяющее наиболее точно определить текущее состояние, а при повторных опросах – динамику социальных процессов территории. Главное здесь – содержание анкет и методика формирования случайной выборки.

Ниже приводятся данные исследований по Бурейскому району Амурской области, где все указанные выше составляющие мониторинга нашли применение.

Социально-экономическая ситуация Бурейского района, анализируемая посредством показателей статистики, начиная с 1999 г. приобрела устойчивую положительную динамику:

– в 2003 г. объем промышленного производства вырос в 10,6 раза;

– в 26 раз вырос объем годовых инвестиций в производственное строительство, в том числе в основном за счет организаций, строящих ГЭС;

– с возобновлением строительства ГЭС вырос объем ввода жилья до 25,8 тыс. м² в отдельные годы; обеспеченность жильем населения Бурейского района наиболее высокая среди городов и районов Амурской области; введены в действие объекты образования, здравоохранения, гостиничного хозяйства, спортивные комплексы;

– значительная часть социальных объектов финансируется за счет государства;

– за 2000–2003 гг. доходы бюджета района увеличились в 2,6 раза, в том числе налоговые доходы – в 4,2 раза;

– на 2,1 тыс. человек (23,5 %) выросло число работающих, практически отсутствует безработица, на локальном рынке труда образовался дефицит квалифицированных рабочих и ИТР;

– средняя заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях района – одна из самых высоких в Амурской области;

– улучшается финансовое обеспечение школ, объектов здравоохранения и культуры (рост расходов бюджета в 2,5 раза);

– отрицательный миграционный оборот, который наблюдался в 1998–1999 гг., переменил свой вектор и в последующие годы приобрел положительные значения (до 257 человек в год);

– при отрицательном естественном приросте общая численность населения возрастает.

Беседы со специалистами, работниками районной администрации, образования, здравоохранения подтвердили тот факт, что экономика и социальная сфера со строительством ГЭС получили значительное развитие, что особенно заметно в последние годы. Значительно выросла заработная плата. Учителям и врачам за высокую квалификацию ввели районную 10-процентную надбавку. Зарплату бюджетникам стали выплачивать без задержек. Это объясняется ростом налоговых отчислений в муниципальный бюджет Бурейского района. За счет средств на компенсационные мероприятия ведется строительство жилья, ремонтируются дороги, коммунальные сети, выполняется благоустройство.

Однако натурные наблюдения и анализ материалов этих наблюдений не дают столь радужной картины. Со строительством ГЭС в районе появились новые рабочие места. Однако работу на объектах ГЭС получили в основном приезжие, а не жители Бурейского района. Наблюдается сильная дифференциация заработной платы. Самые высокие заработки у работников "БуреяГЭС" и "БуреяГЭСстрой". Больше всех получают ИТР, приглашенные со стороны. Работники средней квалификации зарабатывают ежемесячно по 10 тыс. руб. Существенно ниже жизненный уровень в бюджетной сфере – здесь заработки около 5 тыс. руб. при увеличенной в 1,5 раза трудовой нагрузке.

Существует социальная напряженность. Особенно недовольны старожилы. Они не понимают, почему такие привилегии вновь прибывшим, а их забывают.

В связи с высвобождением работников по завершении работ на основных объектах ГЭС ожидается безработица в районе, ухудшение социальной обстановки. Предприятия, планировавшиеся параллельно с ГЭС для того, чтобы задействовать рабочую силу после строительства в качестве компенсационных мер в связи с потерей сельхозугодий, не построены. Под вопросом – строительство Нижнебурейской ГЭС, которая должна регулировать аварийные сбросы Бурейской станции.

Эти же наблюдения показывают, что заметная часть жителей не почувствовала себя лучше в связи со строительством Бурейской ГЭС. В том числе по той причине, что цены на продукты существенно повысились в связи с высокой зарплатой строителей, тогда как у основной массы населения она остается низкой.

С появлением водохранилища климат начал меняться: летом стало прохладнее, зимой – теплее. В 2003 г. впервые не вызрели в открытом грунте помидоры. Жители опасаются, что в открытом грунте нельзя будет выращивать теплолюбивые культуры. Появились жалобы на более частые простудные и легочные заболевания у населения. Летом вода холоднее обычного, так как гидростроители летом производят сброс с водохранилища, а оно глубокое и не прогревается в полной мере. Вода в реке стала грязной, нельзя ни пить, ни купаться, рыбы не стало, по реке плывут бревна и мусор. Потеряна зона отдыха жителей пос. Новобурейского. Стали недоступны и многие другие места отдыха, охоты и рыбалки.

В ноябре лед на Бурее не устанавливается в связи со сбросами воды с водохранилища. Для жителей населенных пунктов, расположенных на левом берегу в районе ГЭС, отсутствие зимней переправы является большой проблемой.

Заполнение водохранилища сократит кормовые угодья норки, изюбра и кабана, выдры, соболя, колонка. Водохранилище залило ключи и мелкие речки, что подорвало кормовую базу этих зверей. Ожидается, что популяция их сократится. ГЭС, сбрасывая воду, повреждает места нереста рыбы, поэтому количество ее сокращается. Остаются преимущественно частиковые, а запасы ценных пород рыб, обитающих в горных речках и ключах, уменьшаются. Кета не доходит до Новобурейского по р. Бурея уже лет пять. Не полностью проведена лесосводка, много леса ушло под воду, поэтому можно ожидать негативные последствия.

Туманы отрицательно сказываются на пчеловодстве. Раньше меда собирали с улья до 40 кг. Есть опасения, что пчеловодство как промысел в районе будет утрачено.

С началом строительства Бурейской ГЭС появились новые для района болезни. Во многом это объясняется антисанитарией в общежитиях строителей. Временные рабочие живут в бараках, приезжие – даже на дачах. Все жилье в Талакане плохо обустроено –зимой проблемы с теплом. Медицинское обслуживание на низком уровне, поскольку в поселке нет своих врачей – им не предоставляется жилье. Отношение местных жителей к приезжим отрицательное: они не соблюдают порядок, сорят на улицах.

У переселенных из зоны затопления жителей тоже сложное отношение к изменению условий своего проживания. Те из них, кто после переезда нашел работу, не испытывают больших трудностей, хотя есть общие обиды за невыполненные обещания при переселении: компенсации не выплачены, или выплачены только за дом, земельные участки не предоставлены, или предоставлены очень далеко и неразработанные, имущество перевезено неполностью; в пос. Новобурейском дом для переселенцев был сдан с недоделками (отсутствует вентиляция, стены промерзают, не во всех комнатах есть полноценное отопление, появился грибок).

Все приехавшие из зоны затопления получили квартиры, но многие их продали и купили дома с приусадебными участками. Объясняется это и низкой квалификацией этих людей, трудностью найти работу. Поэтому для жизни им необходима земля. На прежнем месте жительства семьи выживали своим хозяйством, охотой, рыбалкой. Многие, имевшие работу в Чеугде, особенно люди в возрасте, не смогли трудоустроиться на новом месте.

Таким образом, люди неоднозначно оценивают последствия строительства ГЭС. Это связано с тем, что на первом месте для человека всегда стоит собственное благо. Если с появлением ГЭС одни жители нашли работу, переселились в более благоустроенный поселок, смогли отдать детей учиться в полнокомплектную школу рядом с домом, то другие – потеряли родные места, угодья, которые их кормили. Важно и то, что в отношении переселенцев не были выполнены все обязательства, особенно это касается предоставления земельных участков и выделения компенсационных средств, необходимых для обустройства этих участков, строительства садовых домиков. Жители, которых не коснулось переселение, с одной стороны, ощутили улучшение общего социально-экономического положения района. Но, с другой стороны, отрицательное влияние на них оказывает повышение цен, изменение экологии, потеря мест отдыха, рыбалки и охоты. На жителей удручающе действует вид грязной реки, воду которой еще недавно можно было пить.

Следующая составляющая мониторинга реализована в исследовании в виде экспертного опроса. В экспертном опросе приняли участие 22 специалиста.

Вопросы, адресованные специалистам, касались направлений воздействия строящейся Бурейской ГЭС, возможных путей преодоления отрицательного влияния, а также содержали оценку экспертами мнения населения, выявленного в процессе натурного наблюдения.

На сегодняшний день, по оценкам экспертов, социально-экономическое положение Бурейского района улучшилось. Это происходило, по мнению экспертов, за счет увеличения поступления налоговых отчислений в районный бюджет, появления дополнительных рабочих мест, развития социальной инфраструктуры, привлечения инвестиций в район. Все эти факторы дали рост активности социально-экономической жизни района, но они временные, так как будут действовать только в период строительства ГЭС. Экономический потенциал района за время строительства ГЭС не увеличился. С завершением строительства произойдет высвобождение рабочей силы, занятость населения уменьшится; подоходный налог, получаемый с высоких заработков строителей ГЭС, уже не будет источником дополнительных средств для района. По новому законодательству, отчисления за пользование водными объектами перестанут поступать в областной и районный бюджеты. Социальная инфраструктура опять остановится в своем развитии. Жители осознают это, поэтому они требуют долговременных мероприятий на время эксплуатации Бурейской ГЭС.

Последний компонент мониторинга – социологический опрос населения. В нем приняли участие 460 человек, подбор людей по методу случайной выборки, что обеспечивает ошибку в пределах 5 %.

88 % респондентов проживают в Бурейском районе 11 и более лет, 2/3 опрошенных (65 %) родились в районе, 19,8 % – в других районах Дальнего Востока и в Сибири. Образовательный уровень респондентов представлен всеми группами, среди них имеющих 8 классов и менее – 14 %, общее среднее образование – 23 %, ПТУ – 5 %, среднее специальное – 36 %, высшее, включая незаконченное – 22 %. Среди ответивших 31 % неработающих (из них 61 % пенсионеры) и 17 % безработных. Среди работающих – 27 % имеют рабочие специальности, 31 % – люди интеллектуального труда

Приносят неудобства людям, главным образом, некачественное медицинское обслуживание (42 %), низкая оплата труда (38 %), тяжелый для здоровья климат (23 %). 22 % респондентов отметили, что в населенном пункте не заметно влияния местной власти, с чем связано неудовлетворительное состояние мест проживания: содержание социальных объектов, благоустройство населенных пунктов, отсутствие учреждений культуры, плохая организация досуга. Также называли: высокую стоимость коммунальных услуг, низкую обеспеченность электро- и теплоэнергией, транспортной связью, отсутствие школы; 2 человека отметили потерю здоровья из-за ГЭС.

Бурейская ГЭС, как видно из опроса, оценивается людьми, проживающими в районе, по-разному. Положительно к строительству относятся 41,5 % опрошенных, 40 % – отрицательно.

Предполагаемое строительство Нижнебурейской ГЭС вызывает противоречивые реакции жителей, хотя многие из них понимают, что эта ГЭС необходима как контррегулятор для Бурейской ГЭС. Некоторые так и отмечают в анкете: "отношусь к строительству отрицательно, но это необходимость". Так, за строительство высказались 35,7 % ответивших, против – 35,4 %.

50 % опрошенных считают, что появление коллектива строителей в районе оказало определенное влияние на жизнь населения. Положительное влияние отметили лишь 9,1 % респондентов. Большинство считает, что это влияние отрицательное – 40,9 % опрошенных. Они отметили, что это проявилось в росте преступности (35,8 %), в увеличении пьянства (25 %), самостоятельно выделили как отрицательный момент – рост наркомании (3,5 %).

58,3 % респондентов ответили, что строительство ГЭС особенно не повлияло на занятость населения; 41,5 % считают, что добавочные рабочие места появились, но только на строительстве ГЭС.

Сельхозугодья, по мнению опрошенных жителей, сократились и стали менее доступными (42,4 %). 65 % считают, что на места охоты и рыбалки ГЭС повлияла отрицательно.

Влияние на экологическую обстановку считают положительным 5,7 % опрошенных жителей (климат стал мягче). Никто не отметил, что не стало наводнений. Отрицательное влияние отметили 81,5 %, в том числе на увеличение влажности указали 70 % ответивших, на ухудшение условий для произрастания сельскохозяйственных культур (затяжная весна, холодное лето) – 47 %, на ухудшение качества воды – 31,3 %; 19,8 % опрошенных считают, что происходит изменение климата в худшую сторону (холодное лето, более сильные ветры, постоянные туманы, изморозь и иней на деревьях, повышенная влажность и сырость). 21,7 % считают, что в реках не стало рыбы и ее качество упало; 4 % выразили недовольство ухудшением состояния реки (сбросы воды, холодная, грязная вода, размывание берегов) – потерей мест отдыха в связи с этим.

Среди положительно относящихся к строительству ГЭС людей наиболее существенную долю составляют жители пос. Талакан и Талакан-2, в большей степени – трудоспособное население, средний технический персонал, работники ГЭС и строительных организаций, учителя школ. Это те общественные силы, которые считают строительство важнейшим фактором социально-экономического развития района и которые могут быть использованы в качестве социальной силы, содействующей реализации проекта.

Но при этом 40 % населения относится к строительству отрицательно: люди не верят, что негативные последствия строительства могут быть преодолены, считая проводимые мероприятия недостаточными. Эта группа населения включает большую часть жителей пос. Новобурейский и с. Николаевка, около половины жителей пос. Бурея, 26 % населения пенсионного возраста, большую часть предпринимателей, рабочих, бухгалтеров и экономистов, воспитателей детских учреждений, работников налоговых служб и милиции. Это те целевые группы, которые могут оказать и уже оказывают отрицательное влияние на социально-психологическую ситуацию при реализации проекта. Мнение этих групп требует дополнительных исследований для принятия корректирующих мер – с целью формирования у них позитивного подхода к этой важной для экономики Дальнего Востока задаче.

Методология многоуровневого анализа и социальной оценки проектов дает возможность установить более или менее тождественное соответствие между тем, что вызывает наибольшее недовольство населения и необходимыми действиями в рамках социального сопровождения инвестиционных проектов.