6.2. Лицензия на право потребителя
природных ресурсов
Лицензирование природопользования – это система оплачиваемых государственных разрешений на эксплуатацию природных ресурсов.
Лицензирование природопользования – это регулирование административно-правовым путём экологических отношений методами запрета, разрешения и уполномочивания.
Предоставление лицензий природопользования регулируется постановлением Правительства РФ от 27 мая 1993 г.
По своей сущности лицензия на природопользование имеет три важных признака:
а) во-первых, она является актом собственника природного ресурса либо его владельца (фондодержателя);
б) во-вторых, является формой проявления контроля государства за рациональным использованием природного ресурса;
в) в-третьих, является средством регулирования рационального природопользования.
Лицензия выдаётся на каждый вид деятельности сроком действия на один год. Количество лицензий по отдельным видам в силу экологических требований, местоположения и других факторов может ограничиваться. Лицензии могут быть выданы по заявкам соискателей, в том числе и на конкурсной основе. Несоблюдение установленного порядка пользования лицензией, передача её другим лицам, нарушение санитарных, экологических и торговых правил влекут за собой лишение лицензии по постановлению органа, который её выдал. Отказ в выдаче лицензии, лишение права на лицензию (в случае возникновения спорного вопроса) могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции или арбитражном суде. Контроль за соблюдением лицензионных условий ведёт территориально-отраслевой орган администрации субъекта РФ или города федерального значения.
Существуют следующие виды лицензий природопользования.
Природоресурсовая лицензия – это разрешение на ведение определённого вида деятельности, которое связано с использованием какого-либо природного ресурса. В этой лицензии сконцентрированы две функции:
- контроль за законностью и рациональностью деятельности по использованию и соблюдению экологических и санитарных норм;
- нормированного потребления соответствующего природного ресурса. Следовательно, в области природопользования одновременно решаются две взаимосвязанные задачи – охрана и регулирование.
Лицензия выдаётся уполномоченными на то государственными органами экологического управления. Такими органами являются Министерство природных ресурсов (МПР) России, его территориально-отраслевые департаменты в республиках, краях, областях, городах и районах. Компетенция этих органов на лицензирование определяется видом использования природного ресурса.
Достарыңызбен бөлісу: |
