Часть 6. После заключения призывной комиссии о замене военной службы на альтернативную гражданскую

Часть 6. После заключения призывной комиссии о замене военной службы на альтернативную гражданскую.

Получение выписки из протокола заседания призывной комиссии

Если комиссия приняла заключение о замене, получите по письменному требованию выписку из протокола заседания призывной комиссии, и бережно храните ее дома. При получении выписки обратите внимание, как записано решение призывной комиссии. Должно быть: «Заменить военную службу на альтернативную гражданскую». Именно такая формулировка, в соответствии с п.3, ст.12 ФЗ №113 «Об альтернативной гражданской службе». Иногда сотрудники отдела военного комиссариата пишут «Направить на альтернативную гражданскую службу» - это формулировка неправильная. Решение о направлении может быть принято только тогда, когда будет приказ о направлении из Федеральной службы по труду и занятости ,в котором будет указано конкретное учреждение, куда Вас могут направить, при условии, если в призыв, когда будет происходить направление Вы будете годны по состоянию здоровья.

А простую копию с Вашего экземпляра можете носить с собой в период призыва – на случай беседы с сотрудником полиции. Объясняют такую формулировку часто сотрудники ссылкой на закон о воинской обязанности, в котором предусмотрена такая формулировка. Но руководствоваться в данной ситуации им следует законом «Об альтернативной гражданской службе».

Смотрите, чтобы в выписке была не только правильная формулировка, но и стояла правильная печать – печать отдела военного комиссариата с гербом.

Призывная комиссия своей печати не имеет. Полученную выписку храните бережно дома. А с нее сделайте простые копию – ее можно носить с собой в период призыва на случай неожиданной беседы с сотрудником полиции на улице.

Ознакомление с личным делом.

Как и зачем знакомится с личным делом? Попытаемся объяснить.

Кратко схема действия такая. После получения выписки из протокола заседания призывной комиссии Вы пишете заявление на имя начальника отдела военного комиссара о том, что В отношении Вас принято такое решение, что Вы просите сделать соответствующие записи в личном деле, привести его в соответствии с требованиями должностной инструкции и дать возможность Вам и вашим доверенным лицам ознакомиться с личным делом. Как должно вестись личное дело подробнейшим образом описано в приказе № 400 Министра обороны. (Приказом утверждены подробнейшие инструкции о том, как должны осуществляться все мероприятия по призыву и все действия, связанные с этим Использовать текст этих инструкций для защиты своих прав можно и должно).
Суть в том, что выписка из протокола заседания призывной комиссии ( такая же, как должны Вам выдать по требованию) должна быть приобщена к личному делу. В личном деле есть графы для внесения решения призывной комиссии – там тоже должна быть сделана запись. Все листы в личном деле должны быть подклеены, прошиты и пронумерованы, а на последней страницы есть графы для ОПИСИ личного дела, где должны быть перечислены все страницы, все документы, хранящиеся в личном деле.

Ваша задача вместе со свидетелями ознакомиться с личным делом и составить сразу же на листе бумаги АКТ-опись о том, какие документы в личном деле Вы видите, какие записи сделаны, зафиксировать наличие выписки из протокола заседания призывной комиссии в личном деле, запись о решении призывной комиссии в листах личного дела. Ведется ли опись личного дела, подшиты ли листы, сколько подшито, сколько нет.

Акт-опись подписывают ваши свидетели , с которыми вы пришли Или Вы сам. А затем, если Вы обнаружили какие-то нарушения в ведении личного дела, пишите заявление начальнику отдела военного комиссариата, в котором указываете на эти нарушения и просите привести личное дело в соответствии с требованиями инструкции по ведению личного дела, утвержденной приказом № 400 Министра обороны.

Теперь о том, ЗАЧЕМ это делать. Вот пример. Человеку заменили военную службу на альтернативную гражданскую, он получил выписку из протокола. А потом он, окончив вуз, уезжает из Петербурга, где состоял на воинском учете в период учебы. Заключение о замене вынесено в Санкт-Петербурге, а вопрос о годности он будет решать уже в следующий призыв, после окончания действующей отсрочки, там, где будет жить и работать.

Но где гарантия, что в личном деле будет отражено решение призывной комиссии – заключение о замене военной службы альтернативной гражданской? Если Вы не проконтролируете личное дело, то нет никакой уверенности, что выписка из протокола заседания призывной комиссии не исчезнет, а были ли сделаны записи в личном деле о замене – у Вас нет доказательств. Единственное доказательство того, что призывная комиссия выносила заключение о замене - это находящаяся у Вас выписка из заседания призывной комиссии. Но при отсутствии следов в личном деле, отдел военного комиссариата, куда человек встанет на учет после вуза, будет осуществлять мероприятия по призыву его на военную службу. Сама по себе выписка из протокола, которая находится у Вас на руках, но отсутствует в деле – не аргумент. Если Вы обратитесь в отдел военного комиссариата, где Вам ее выдали, они могут ответить, что выписка выдана ошибочно. К сожалению, лукавое поведение «военкомата», когда на словах одно, в справке другое, а в личном деле в нужный момент оказывается третье, - весьма распространенное явление, и нет уверенности, что в подобной ситуации не повторится.

Поэтому необходимо поставить под жесткий контроль то, как ведется личное дело.

Механизмами контроля становятся – АКТ – опись , который составите Вы сами со своими свидетелями, заявления с требованием привести в порядок и в случае нарушений, жалобы во все инстанции на ненадлежащее ведение личного дела с приложением копий Вашего Акта о нарушениях.

Только когда Вы убедитесь, что в личном деле подшита выписка из протокола о замене, что в соответствующую графу личного дела внесена запись о решении призывной комиссии, что в конце личного дела заполнена Опись личного дела ( не путайте с АКТом –описью, который Вы составите сами на листочке и который остается у Вас) ив нее включена выписка из протокола, тогда только Вы можете быть уверены, что в вашем деле должным образом отражено заключение о замене.

И то, можно посоветовать по прибытии к новому месту жительства, встав на воинский учет, потребовать запросить личное дело из предыдущего отдела военного комиссариата и после его получения, вновь ознакомиться с личным делом и проконтролировать, все ли документы, зафиксированные ранее вашим АКТОМ –описью , имеются в личном деле.

Даже если человек после заключения о замене не меняет место жительства и соответственно место воинского учета, мы рекомендуем проконтролировать личное дело.

Место прохождения альтернативной гражданской службы.

После того, как призывная комиссия вынесла заключение о замене, Вам предстоит определить категорию годности. Учреждение, в котором Вам предстоит проходить альтернативную гражданскую службу ( при условии соответствующей категории годности) будет определено только к следующему призыву и указано в плане направления на альтернативную гражданскую службу, который придет в отдел военного комиссариата из Федеральной службы по труду и занятости.

Можно ли повлиять на определение места прохождения альтернативной гражданской службы?

Если Вы полагаете, что по состоянию здоровья Вы будете признаны годным и Вы планируете проходить альтернативную гражданскую службу, и Вам не безразлично, где ее проходить, то позаботиться об этом следует заранее.

Место определяет Федеральная служба по труду и занятости после того, как отдел военного комиссариата направит туда Ваши документы после заключения призывной комиссии о замене Вс на АГС.

Несмотря на то, что права прямого выбора места не прописано в законе, можно повлиять. Например, человек может просить не направлять его ни на какое предприятие, работа которого связана с министерством обороны, выполняющее заказы военного ведомства, поскольку Ваши взгляды противоречат всему, что связанно с военным делом. Так же можно направить письмо с просьбой не направлять в учреждения федеральной службы исполнения наказаний, поскольку это входит в противоречие с Вашими убеждениями и т.д. Правда, в реальности в эти учреждения и так почти не направляют.

Человек может быть профессионально непригоден для какой-то работы. Например, не каждый по своим качествам может работать с больными людьми, особенно с психическими больными. Кто-то не может работать с краской или другими веществами. В этом случае, советуем направить в Федеральную службу по труду и занятости письмо, в котором просить при определении учреждения и должности для прохождения агс учитывать данные факты и приложить копии справки от психолога или медицинской справки.

В Мурманске был опыт, когда призывник нашел в списке учреждений, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, Дворец культуры в центре города. Молодой человек пришел в дирекцию, рассказал о своих планах и попросил направить письмо от дирекции в Федеральную службу по труду и занятости с просьбой направить его именно в этот Дворец культуры. Дирекция, понимая, что в случае, если парень будет проходить у них АГС, не сможет его уволить, захотела сначала понять, какой он работник. Молодому человеку предложили поступить на работу сначала не как альтернативщик , а в качестве обычного сотрудника. Он оформил трудовой договор и начал работать. Дирекции его работа понравилась, и в Федеральную службу по труду и занятости направили ходатайство с просьбой направить его проходить АГС в Дворец культуры, т.к. он молодой человек уже работает и хорошо справляется со своими обязанностями. В результате парня направили работать в это же учреждение.

Для многих ребят наиболее удобный вариант прохождения АГС – это прохождение ее на почте. Если молодой человек, который планирует проходить АГС, оформится просто работать на почту, получит разряд почтальона, возьмет справку о том, что он имеет опыт работы, имеет разряд и направит эти документы в Федеральную службу по труду и занятости с просьбой учесть имеющийся опыт и квалификацию и направить его проходить АГС именно на почту, то шанс получить соответствующее направление весьма велик.

Медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование перед направлением гражданина к месту прохождения АГС должно быть пройдено в тот же призыв, когда он собирается отправляться на АГС. Нельзя направить гражданина на альтернативную гражданскую службу с результатами освидетельствования прошлого призыва. Хотя мы сталкивались с поытками дезинформировать призывника и направить на агс с результатами медицинского освидетельствования прошлых призывов.

В соответствии с п.2 ст 13 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» медицинское освидетельствование граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, осуществляется в порядке, определяемым законом «О воинской обязанности и военной службе».

В данной работе мы не рассматриваем подробно вопросы, касающиеся определения категории годности и медицинского освидетельствования – этому посвящен соответствующий раздел в книге «Защита прав призывника и военнослужащего», 14 –е издание и семинары организации.

Вы должны понимать, что действия врачей и результаты медицинского освидетельствования , как и решение призывной комиссии о категории годности, а значит и о направлении на альтернативную гражданскую службу также можно оспорить. Если Вы по каким-то причинам оспариваете в суде решение о направлении Вас на альтернативную гражданскую службу, то вступление в силу решения приостанавливается и идти по повестке получать предписание не следует, а следует подать заявление в суд. Это так же, как если гражданин оспаривает в суде решение о призыве, он не является на отправку, а подает заявление в суд.

Но, естественно, если Вы на определенной стадии понимаете, что медицинское освидетельствование идет не объективно, что врач ставит не ту категорию годности, то лучше оспаривать действия врачей –специалистов, не доводя дело до решения призывной комиссии о направлении на АГС. Подробнее это описано в названной книге.

Про загранпаспорт.

Если Вы планируете проходить альтернативную гражданскую службу и иметь при этом возможность выезжать за границу, то следует заранее побеспокоиться о получении загранпаспорта.

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ регламентирует порядок выезда из страны. На основании п.2.ст.15. выезд гражданина за пределы РФ может быть ограничен, если

«в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы». Таким образом, после решения о направлении на альтернативную службу , УФМС имеет законное право отказать Вам в выдаче загранпаспорта. Мы настоятельно советуем молодым людям, которые планируют проходить АГС и хотят иметь возможность выезжать на выходные или в отпуск за рубеж, оформлять его заранее, до направления на АГС.

УФМС запрашивает в отделе военного комиссариата справку о том, что гражданин не призван на военную службу и не направлен на АГС. Однако, как показала практика, часто, несмотря на то, что человек не призван на Вс и не направлен на АГС, УФМС отказывает в выдаче загранпаспорта на том основании, что человек подлежит призыву. В этом случае необходимо подать жалобу в суд на действие – не выдали загранпаспорт и решение (незаконно ограничили право на выезд за пределы РФ). К тому же, в законе сказано , что МОЖЕТ быть ограничено право на выезд, но не автоматически ограничено. Не ясно, почему альтернативщик, который имеет отпуска и выходные, не может выехать в это время за пределы РФ.

Начало альтернативной гражданской службы.

Если Вы согласны с направлением на альтернативную гражданскую службу, то в соответствии со ст.14 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» Вы по повестке являетесь в отдел военного комиссариата, где под роспись получаете предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы. Там же гражданину вручается удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу. Гражданин обязан явиться в указанные в предписании сроки к месту прохождения АГС, где в соответствии с п.2 ст.16 работодатель обязан заключить с ним трудовой договор.

Обращаем внимание, что гражданина, направляющегося к месту прохождения альтернативной гражданской службы, в отличие от военнослужащего, никто не сопровождает. Ему должны выдать предписание, удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, документы на приобретение билета, если место службы в другом регионе. Нам известны случаи, когда сотрудники центра занятости или военкомата сопровождали «агс- ника» к месту службы, держа его документы у себя. Это не правомерно. В этом случае следует настаивать на соблюдении закона, требовать вручить Вам все положенные документы непосредственно в отделе военного комиссариата. Если сотрудники не выполняют, то следует жаловаться по телефону и затем письменно.

План направления на альтернативную гражданскую службу содержит не только учреждение, в которое направляется гражданин для прохождения АГС но и должность. Это отражено и в предписании, которое получает человек. Изменить должность без согласия «альтернативщика» работодатель не имеет права. Бывают ситуации, когда молодого человека руководства учреждения при заключении договора пытается уговорить согласиться на другую должность. Так, например, Алексей Ромашов был направлен в Дом-интернат для престарелых на должность маляра, но на месте ему сообщили, что маляр им не нужен, а нужен санитар. Если бы Алексей согласился, то всю свою службу проработал бы санитаром, что ему было совсем не интересно. Алексей заявил, что не согласен и если нет места, то предложил руководству сообщить в Федеральную службу по труду и занятости тогда ему будут искать другое место. В результате Алексей остался работать в бригаде маляров и службой остался доволен.

Были случаи, когда «альтернативщик» направлялся на АГС в учреждение, в котором сотрудникам положено иметь санитарную книжку. Администрация предлагала оформлять книжку за свой счет, а на работу принять только после оформления сантираной книжки. Это явное нарушение закона «Об альтернативной гражданской службе». С таким фактом, например, столкнулся Александр Ковалев из Пушкина. Чтобы изменить ситуацию Александру оказалось достаточно написать заявление на имя директора учреждения с просьбой заключить с ним трудовой договор в соответствии с ч. 2. ст.16 фз «Об АГС» : «Работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация». Заявление он зарегистрировал в канцелярии и сделал отметку о принятии заявления на своем экземпляре. Через 15 минут с ним был заключен трудовой договор. С тех пор своей службой очень доволен, отношение к нему очень уважительное, всегда идут навстречу.

Если Вам предстоит альтернативная гражданская служба, рекомендуем ознакомиться с соответствующими главами ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», где прописаны права гражданина, порядок прохождения, увольнения и т.д. Советуем найти в интернете и изучить «Памятку альтернативнослужащему», электронную версию которой Вы сможете найти на сайте «Библиотека ПравЛит» www.biblioteka.freepress.ru

И на сайте «Гражданин и армия»

www.army-hr.ru,

В этой брошюре содержатся подробнейшие рекомендации альтернативщикам со ссылками на законодательство, которые позволят защищать свои права.

жүктеу/скачать 1.31 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: