Федеральный закон о выборах

(1) В каждом заявлении о выдвижении кандидата должны быть указаны доверенное лицо и его представитель. Если они не указаны, то доверенным лицом считается первое подписавшееся лицо, а его представителем является второе подписавшееся лицо.

(2) Если настоящим Законом не определено иного, то только доверенное лицо и его заместитель, каждый в отдельности, имеют право делать и принимать имеющие обязательную силу заявления относительно выдвижения кандидата.

(3) Доверенное лицо и представитель доверенного лица могут быть отозваны или заменены другими лицами письменным заявлением на имя руководителя избирательного округа большинства подписавших заявление о выдвижении кандидата.

§ 23 Отзыв выдвинутых кандидатов в избирательном округе

До вынесения решения о допуске предложенного кандидата он может быть отозван путем совместного письменного заявления доверенного лица и представителя доверенного лица. Заявление о выдвижении кандидата, подписанное не менее чем 200 лицами, обладающими избирательным правом, может быть отозвано большинством подписавшихся путем подачи соответствующего собственноручно подписанного заявления.

§ 24 Изменение предложений о выдвижении кандидатов

По истечении срока подачи предложений о выдвижении кандидатов они могут быть изменены только путем подачи совместного письменного заявления доверенного лица и заместителя доверенного лица в случае смерти кандидата или утраты им пассивного избирательного права. Процедуру в соответствии с § 21 соблюдать не обязательно, подписей в соответствии с § 20, абз. 2 и 3 не требуется. После принятия решения о допуске кандидатов к выборам (§ 26, абз. 1, предл. 1) изменения не допускаются.

§ 25 Устранение недочетов

(1) Руководитель избирательного округа должен рассмотреть заявления о предложенных кандидатах сразу после из поступления. При обнаружении в них недочетов он незамедлительно информирует доверенное лицо и требует своевременно устранить исправимые недочеты.

(2) По истечении срока подачи заявлений могут быть исправлены лишь недочеты заявлений, являющихся по своей сути действительными. Заявление считается недействительным, если

1. 
   не соблюдена формы или срок в соответствии с § 19;
   
2. 
   отсутствуют требующиеся в соответствии с § 20, абз. 2, предл. 1 и 2, а также абз. 3 действительные подписи с доказательством того, что подписавшиеся обладают избирательным правом, за исключением случаев, когда это доказательство не может быть предоставлено вовремя в силу обстоятельств, не зависящих от лица, подающего заявление;
   
3. 
   в заявлении с предложением кандидата от партии отсутствует название партии или партия не признана таковой согласно § 18, абз. 2, или отсутствуют доказательства, указанные в § 21;
   
4. 
   кандидат назван неточно, так что невозможно установить его личность;
   
5. 
   отсутствует письменное согласие кандидата.
   

(4) Против решений руководителя избирательного округа по поводу устранения недочетов доверенное лицо может заявить протест в окружную избирательную комиссию.

§ 26 Допуск кандидатов в избирательном округе

(1) В пятьдесят восьмой день до выборов окружная избирательная комиссия выносит решение о допуске кандидатов, предложенных в поданных заявлениях. Она обязана отклонить те предложения, которые

1. 
   поданы после истечения установленного срока,
   
2. 
   не удовлетворяют требованиям, установленным настоящим Законом и Положением о федеральных выборах, если в этих предписаниях не установлено иное.
   

(2) Если окружной избирательный комитет отклоняет предложенную кандидатуру, то это решение может быть обжаловано в трехдневный срок после сообщения этого решения в земельной избирательной комиссии. Правом на обжалование обладает доверенное лицо выдвинутого кандидата, федеральный руководитель выборов и руководитель избирательного округа. Федеральный руководитель выборов и руководитель избирательного округа могут также обжаловать решение о допуске кандидатуры. При рассмотрении жалобы должны быть заслушаны явившиеся участники. Решение по жалобе должно быть вынесено не позднее чем на пятьдесят второй день до выборов.

(3) Руководитель избирательного округа сообщает имена допущенных кандидатов не позднее чем на сорок восьмой день до выборов.

§ 27 Земельные списки

(1) Земельные списки могут подаваться только партиями. Они должны быть собственноручно подписаны правлением земельной партийной организации, а при отсутствии таковой - правлением партийной организации следующего более низкого уровня (§ 7, абз. 2 Закона о партиях), находящейся на территории данной земли; в случае партий, названных в § 18, абз. 2, необходимы кроме того собственноручные подписи следующего количества лиц в данной земле, обладающих избирательным правом: 0,1 процента от количества всех лиц данной земли, обладавших избирательным правом на последних выборах в Бундестаг, но не более 2000 человек. Подписавшие земельный список одной из указанных в § 18, абз. 2 партий должны обладать избирательным правом в момент подписания, что должно быть подтверждено при подаче земельного списка. Требование дополнительных подписей не распространяется на земельные списки партий национальных меньшинств.

(2) Земельные списки должны содержать название подающей его партии и краткое обозначение, если таковое имеется.

(3) Имена кандидатов должны быть приведены в различимой последовательности.

(4) Кандидат может быть выдвинут только в одной земле и в ней только в одном избирательном списке. В земельном списке может быть указан только тот кандидат, который письменно заявил о своем согласии, это согласие не может быть аннулировано.

(5) § 21, абз. 1, 3, 5 и 6, а также §§ 22-25 действуют соответственно, с учетом того, что заявление, равносильное присяге, в соответствии с § 21, абз. 6, предл. 2 должно распространяться и на то, что установление последовательности кандидатов в земельном списке проходило путем тайного голосования.

§ 28 Допуск земельных списков

(1) Земельная избирательная комиссия выносит на пятьдесят восьмой день до выборов решение о допуске земельных списков. Она обязана отклонить земельные списки, которые

1. 
   были поданы с опозданием,
   
2. 
   не удовлетворяют требованиям, установленным настоящим Законом и Федеральным положением о выборах, если в них не определено иного.
   

(2) Если земельная окружная комиссия отклоняет земельный список полностью или частично, то это решение может быть обжаловано в Федеральной избирательной комиссии в течение трех дней после его оглашения. Правом на обжалование обладают доверенное лицо земельного списка и земельный руководитель выборов.Земельный руководитель выборов может также обжаловать решение о допуске земельного списка. При рассмотрении обжалования должны быть заслушаны явившиеся участвующие стороны. Решение по поводу обжалования должно быть вынесено не позднее чем на пятьдесят второй день до выборов.

(3) Земельный руководитель выборов публикует допущенные земельные списки не позднее чем на сорок восьмой день до выборов.

§ 29 Исключение из объединения земельных списков

(1) Об исключении из объединения земельных списков (§ 7) должно быть сообщено Федеральному руководителю выборов доверенным лицом или представителем доверенного лица земельного списка посредством совместного письменного заявления не позднее 18 часов тридцать четвертого дня до выборов.

(2) Федеральная избирательная комиссия не позднее чем на тридцатый день до выборов выносит решение в отношении заявления в соответствии с абз. 1. При этом действует соответственно § 28, абз. 1, предл. 2. Решение должно быть оглашено на заседании Федеральной избирательной комиссии.

(3) Не позднее чем на двадцать шестой день до выборов Федеральный руководитель выборов публично оглашает объединения земельных списков и земельные списки, для которых были поданы заявления согласно абз. 1.

§ 30 Избирательные бюллетени

(1) Избирательные бюллетени, конверты к ним и конверты для избирательных бюллетеней, отправляемых по почте (§ 36, абз. 1), изготовляются в официальном порядке.

(2) Избирательный бюллетень содержит:

1. 
   для выборов в избирательных округах - имена допущенных кандидатов в данном избирательном округе; если кандидат был выдвинут партией, то и название соответствующей партии и ее краткое обозначение, если таковое имеется; в других случаях рядом с именем кандидата указывается соответствующее условное обозначение;
   
2. 
   для выборов по земельным спискам - названия партий и их краткие обозначения, если таковые имеются, а также имена первых пяти кандидатов из допущенных земельных списков.
   

§ 31 Открытость процесса проведения выборов

Выборы проводятся открыто. Правление избирательного участка может удалить из помещения для голосования лиц, нарушающих порядок и спокойствие.

§ 32 Недопустимая предвыборная пропаганда и сбор подписей, недопустимое опубликование результатов опросов избирателей

(1) Во время выборов запрещается оказывать влияние на избирателей устно или письменно, звуком или изображением и собирать подписи.

(2) Опубликование после голосования результатов опросов избирателей о том, за кого они проголосовали, до истечения времени голосования запрещается.

§ 33 Соблюдение тайны голосования

(1) Необходимо принять меры для того, чтобы избиратель мог, не подвергаясь наблюдению, заполнить избирательный бюллетень и вложить его в конверт. Для конвертов должны быть предусмотрены избирательные урны, гарантирующие сохранение тайны голосования.

(2) Избиратель, не умеющий читать или не могущий в силу физических недостатков заполнить избирательный бюллетень, вложить его в конверт и передать руководителю избирательного участка или самостоятельно опустить его в урну, может воспользоваться помощью иного лица.

§ 34 Голосование посредством избирательных бюллетеней

(1) Голосование осуществляется посредством официальных избирательных бюллетеней в официальных конвертах.

(2) Избиратель отдает

1. 
   свой первый голос, ставя на избирательном бюллетене крест или обозначая иным однозначным способом, какому кандидату он отдан,
   
2. 
   свой второй голос, ставя на избирательном бюллетене крест или обозначая иным однозначным способом, какому земельному списку он отдан.
   

(1) С целью облегчения процесса подачи и подсчета голосов вместо избирательных бюллетеней, конвертов и урн могут использоваться специальные устройства для голосования с автоматическими счетчиками.

(2) Специальные устройства в смысле абз. 1 должны обеспечивать соблюдение тайны голосования. Их конструкция должна быть официально допущена для выборов в Германский Бундестаг. Решение о допуске принимает Федеральное министерство внутренних дел по заявлению изготовителя устройств. Для применения допущенного в официальном порядке устройства для голосования необходимо разрешение Федерального министерства внутренних дел. Разрешение может быть выдано на отдельные или все выборы.

(3) Федеральное министерство внутренних дел уполномочено путем правовых предписаний, не требующих одобрения Бундесрата, издавать детальные положения

1. 
   об условиях официального допуска конструкции устройств для голосования, а также об отмене и аннулировании данного допуска;
   
2. 
   о процедуре официального допуска конструкции;
   
3. 
   о процедуре испытания устройств для голосования на предмет их соответствия официально допущенной конструкции;
   
4. 
   о публичной апробации устройств для голосования до их применения;
   
5. 
   о процедуре выдачи, отмены и аннулирования официального разрешения на использование устройств для голосования;
   
6. 
   об особенностях процедуры голосования, обусловленных применением устройств для голосования.
   

(4) В отношении использования устройств для голосования соответственно применяются § 33, абз. 1, предл. 1 и абз. 2.

§ 36 Голосование по почте

(1) При голосовании по почте избиратель должен в запечатанном конверте для голосования по почте своевременно прислать руководителю избирательного округа, в котором было выдано удостоверение на право голосования,

а) свое удостоверение на право голосования,

b) свой избирательный бюллетень в специальном запечатанном конверте,

так чтобы избирательное письмо поступило до 18 часов дня выборов. § 33, абз. 2 действует соответственно.

(2) В удостоверении на право голосования избиратель или лицо, помогающее ему, должен/должно дать равносильное присяге заверение в том, что избирательный бюллетень заполнен лично или в полном соответствии с изъявленной волей избирателя. Руководитель избирательного участка имеет право принять такое заверение, равносильное присяге, он считается официальным органом в смысле § 156 Уголовного кодекса.

(3) В случае распоряжения земельного правительства или назначенной им инстанции в соответствии с § 8, абз. 3 на место руководителя избирательного округа в абз. 1 предл. 1 и в абз. 2 заступает муниципальный орган, выдавший удостоверение на право голосования, или административный орган округа, в котором находится данный муниципалитет.

(4) Избирательные письма в официальных конвертах бесплатно пересылаются Федеральной почтой Германии „Дойче бундеспост„; особого вида отправления не предусматривается. Если отправитель желает переслать такое письмо особым видом отправления, то он сам должен нести связанные с этим дополнительные расходы. За пересылку избирательных писем предприятию „Дойче бундеспост ПОСТДИНСТ„ из федерального бюджета выплачивается сумма, причитающаяся за доставку писем.

§ 37 Подведение итогов голосования на избирательном участке

По окончании выборов правление избирательного участка подсчитывает количество голосов, отданных за отдельных кандидатов в избирательном округе и за отдельные земельные списки.

§ 38 Подведение итогов голосования по почте

Правление, назначенное для подсчета голосов, присланных по почте, устанавливает, сколько таких голосов отдано за отдельных кандидатов в избирательном округе и за отдельные земельные списки.

§ 39 Недействительные голоса, недопущение писем с избирательными бюллетенями, правила толкования

(1) Голос является недействительным, если избирательный бюллетень

1. 
   подан не в официальном, предусмотренном для выборов конверте;
   
2. 
   отправлен в официальном конверте, который явно отличается от других так, что возникает угроза тайны голосования, или конверт содержит четко прощупываемый предмет;
   
3. 
   изготовлен не официальным образом или действителен в другом избирательном округе;
   
4. 
   не заполнен;
   
5. 
   не позволяет однозначно определить волю избирателя;
   
6. 
   содержит дополнение или условие.
   

(2) Несколько содержащихся в конверте избирательных бюллетеней рассматриваются как один избирательный бюллетень, если они имеют одинаковое содержание или если только один из них заполнен; в остальных случаях они считаются одним избирательным бюллетенем с двумя недействительными голосами.

(3) Если конверт для избирательного бюллетеня подан пустым, то оба голоса считаются недействительными. Если в избирательном бюллетене отдан только один голос, то не отданный голос считается недействительным.

(4) Голоса, отданные по почте, считаются недействительными, если

1. 
   письмо с избирательным бюллетенем поступило не вовремя;
   
2. 
   в конверте не содержится действительного удостоверения на право голосования;
   
3. 
   в конверте не содержится внутреннего конверта с избирательным бюллетенем;
   
4. 
   не запечатан внешний и внутренний конверты с избирательным бюллетенем;
   
5. 
   внешний конверт содержит несколько внутренних конвертов с избирательными бюллетенями, но не содержит равное им количество действительных удостоверений на право голосования с предписанным заверением, равносильным присяге;
   
6. 
   избиратель или его доверенное лицо не поставили свою подпись под соответствующим заверением, равносильным присяге, на удостоверении на право голосования;
   
7. 
   использован не специальный конверт для голосования по почте;
   
8. 
   внешний конверт явно отличается от других так, что имеет место угроза нарушения тайны голосования, или содержит четко прощупываемый предмет.
   

(5) Голоса избирателя, принявшего участие в голосовании по почте, не становятся недействительными по причине его смерти до дня выборов или вследствие утраты избирательного права в соответствии с § 13.

§ 40 Решение правления избирательного участка

Правление избирательного участка принимает решение о действительности отданных голосов и по поводу обстоятельств процесса выборов и подсчета голосов. Окружная избирательная комиссия имеет право проверить вынесенное решение.

§ 41 Определение результатов голосования в избирательном округе

(1) Окружная избирательная комиссия подсчитывает, сколько голосов в округе отдано за отдельных кандидатов округа и за земельные списки и определяет, кто из кандидатов стал депутатом от данного избирательного округа.

(2) Руководитель избирательного округа извещает выбранного кандидата и просит его в течение одной недели письменно сообщить, согласен ли он с результатами выборов.

§ 42 Определение результатов выборов по земельным спискам

(1) Земельная избирательная комиссия определяет, сколько голосов отдано в данной земле за отдельные земельные списки.

(2) Федеральная избирательная комиссия определяет, сколько мандатов приходится на каждый земельный список и какие кандидаты выбраны.

(3) Земельный руководитель выборов извещает выбранных лиц и просит их письменно сообщить в течение одной недели, согласны ли они принять депутатский мандат.

Седьмой раздел

Особые положения о дополнительных и повторных выборах

§ 43 Дополнительные выборы

(1) Дополнительные выборы проводятся, если

1. 
   в каком-либо избирательном округе или на одном из избирательных участков выборы не состоялись,
   
2. 
   кандидат избирательного округа умирает до проведения выборов после допуска его кандидатуры к участию в выборах.
   

(3) Дополнительные выборы проводятся в соответствии с теми же положениями и на тех же основаниях, что и основные выборы.

§ 44 Повторные выборы

(1) Если в ходе проверки выборы будут объявлены полностью или частично недействительными, то в соответствии с вынесенным решением они должны быть проведены повторно.

(2) Повторные выборы проводятся в соответствии с теми же предписаниями, с теми же кандидатами и земельными списками и - если с момента проведения основных выборов не прошло шести месяцев - на основе тех же списков избирателей, что и основные выборы, если вынесенное при проверке правильности проведения выборов решение касательно кандидатов и списков избирателей не предусматривает иного.

(3) Повторные выборы должны состояться не позднее чем через 60 дней после вступления в законную силу решения об объявлении основных выборов недействительными. Если выборы объявлены недействительными лишь частично, то повторные выборы не проводятся, если известно, что в течение шести месяцев будут проводиться выборы нового состава Германского Бундестага. День проведения повторных выборов определяется земельным руководителем выборов, в случае повторных выборов на всей территории Федеративной Республики Германия - Федеральным президентом.

(4) На основании повторных выборов итоги выборов определяются заново в соответствии с положениями шестого раздела. § 41, абз. 2 и § 42, абз. 3 применяются соответственно.

Восьмой раздел

Приобретение и утрата мандата депутата Германского Бундестага

§ 45 Приобретение мандата депутата Германского Бундестага

Избранный кандидат приобретает мандат депутата Германского Бундестага одновременно со своевременным получением соответствующим руководителем выборов правильно оформленного заявления о принятии мандата, высылаемого в ответ на извещение в соответствии с § 41, абз. 2 или §42, абз. 3, но не до истечения текущего легислатурного периода Германского Бундестага, а в случае, предусмотренном в § 44, абз. 4, - не ранее выбытия депутата, выбранного в соответствии с первоначальными итогами выборов. Если выбранный кандидат до истечения установленного в законодательном порядке срока не подаст заявления или подаст заявление не по предусмотренной форме, то считается, что он принял к этому сроку мандат депутата. Заявление, содержащее какое-либо условие, считается отказом от мандата. Заявление о принятии мандата и заявление об отказе от мандата не могут быть взяты обратно.

§ 46 Утрата мандата депутата Германского Бундестага

(1) Депутат лишается мандата Германского Бундестага, если

1. 
   полученный мандат недействителен;
   
2. 
   итоги голосования пересмотрены;
   
3. 
   отсутствует одна из предпосылок наличия пассивного избирательного права;
   
4. 
   депутат отказался от мандата;
   
5. 
   Федеральный конституционный суд в соответствии со статьей 21, абз. 2, предл. 2 Основного закона объявил партию или партийную организацию, в которую входит данный депутат, антиконституционной.
   

(2) При недействительности выборов в избирательном округе депутат сохраняет за собой мандат в Германском Бундестаге, если он одновременно был выбран по земельному списку, но не был учтен в соответствии с § 6, абз. 4, предл. 3.

(3) Отказ от мандата действителен только в том случае, если он объявлен и записан в присутствии Президента Германского Бундестага или немецкого нотариуса, юридический адрес которого входит в область действия настоящего Закона, или в присутствии служащего зарубежного представительства Германии, уполномоченного к официальному заверению документов. Заявление об отказе, заверенное нотариально или поданное в зарубежное представительство, депутат должен переслать Президенту Германского Бундестага. Отказ не может быть взят назад.

(4) Если Федеральный конституционный суд в соответствии со статьей 21, абз. 2, предл. 2 Основного закона объявил партию или партийную организацию, в которую входит данный депутат, антиконституционной, то депутаты утрачивают свое членство в Германском Бундестаге, а кандидаты в земельном списке теряют право на получение мандата, если они принадлежали к этой партии или ее партийной организации в период между подачей заявления (§ 43 Закона о Федеральном конституционном суде) и объявлением решения (§ 46 Закона о Федеральном конституционном суде). Если депутаты, утратившие свои мандаты согласно предложению 1, были избраны в избирательных округах, то в этих избирательных округах проводятся повторные выборы депутата в соответствии с § 44, абз. 2-4; при этом депутаты, утратившие свой мандат в соответствии с предл. 1, не имеют права выступать в качестве кандидатов. Если лица, утратившие мандат в силу предложения 1, были избраны депутатами по земельному списку партии или ее партийной организации, объявленной антиконституционной, то их места остаются вакантными. В остальном действует § 48 абз. 1.