Бюджетная политика, межбюджетные отношения, налоги

Текущая бюджетная ситуация в России, складывающаяся под воздействием целой системы бюджетных рисков, формирующихся в самой бюджетной системе. Риски: ритмичности поступлений и платежей, структуры доходов бюджета, структуры расходов бюджета, несбалансированности бюджета и зависимости от внешних источников. Риски внешней среды: риск, сопутствующий традиционным финансовым и хозяйственным операциям; риск инфляции; риск дискретности контроля; риск снижения платежеспособности налогоплательщиков. Риски случая: риск политической конъюнктуры; риск ошибки; риск объективной непредсказуемости ситуации; риск экономического кризиса; риск коррупции и риск развития бюджета. Возможность формирования трех блоков связей: "Риски системы - риски среды", "Риски системы - риски системы" и "Риски системы - риски случая", оценка влияния рисков системы друг на друга и на прочие риски. Итог исследования - построение сети рисков, анализ которой в каждом конкретном случае позволяет выделять ключевые риски, измерять силу их связей между собой и предлагать меры по снижению результирующего риска путем декомпозиции отдельных рисков среды, системы и случая. Рассмотренные связи могут далее формироваться в последовательные цепочки связей.

Часть 1. Доходы. Выявление тенденций изменения доходов и расходов бюджетов, их структуры и факторов, влияющих на изменения. Выполнение плана 2013 года. Планирование собственных налоговых и неналоговых доходов. Элементы безвозмездных поступлений, планируемые субъектами РФ. Уровень бюджетной обеспеченности за 2013 год. Динамика доходов бюджетов. Структура доходов бюджетов. Замена в межбюджетных отношениях прямых трансфертов на механизм дополнительных налоговых отчислений. Ч. 2. Расходы и сбалансированность бюджетов. Анализ динамики и структуры расходов бюджетов. Изменения расходов по наиболее значимым разделам бюджетной классификации. Анализ сбалансированности бюджетов 91 муниципального образования.

Авторский методологический подход в определении основного направления реформирования бюджетного процесса, которое должно способствовать переходу к преимущественно программно-целевым методам бюджетного планирования, позволяющий реально управлять процессами создания новой продукции военного назначения и разрабатывать перспективные планы её развития. Нормативно-правовые основы программно-целевого планирования, схема связей при программно-целевом планировании. Перспективные и среднесрочные финансовые планы. Динамические индикаторы для индикативного контроля результатов, качества управления и эффективности расходов федерального бюджета. Эволюция методологии программно-целевого планирования развития военных систем. Приоритетные национальные проекты. Элементы теории программно-целевого планирования в современной военной организации. Основные принципы формирования программно-целевого бюджетного планирования Минобороны РФ. Факторы, определяющие содержание программы развития вооружения, военной и специальной техники. Основные задачи оптимизации программ вооружения, схема оптимизации программ ВВСТ. Этапы военного бюджета РФ. Принципы, на которых базируется экономика производства вооружения, военной и специальной техники.

Рассмотрение некоторых налоговых рисков и налоговых резервов, которые могут появится у организаций в связи с изменениями, внесенными в главы 21, 25 и 30 Налогового кодекса РФ, вступившими в силу с 1 января 2015 г. НДС. Налог на прибыль. Налог на имущество.

Вопросы о возможности влияния налоговой политики на экономический рост в условиях рыночный неопределенности. Исследование процесса реализации налогового регулирования экономического развития в направлении предотвращения кризисных проявлений в организации. Взаимосвязь государственной политики и нормы сбережений. Эволюция налоговой политики соответственно фазам экономического цикла, построение алгоритма формирования антикризисной налоговой политики. Разработка схемы процесса построения эффективной налоговой политики государства в условиях нестабильной экономики. Использование комплекса методов экономических исследований, объединенных системным подходом к изучению проблемы. Выводы. Основные направления трансформации налоговой политики должны соответствовать фазам рыночного цикла, когда периоды интенсивного экономического роста должны сопровождаться активным влиянием на воспроизводственный комплекс встроенных налоговых стабилизаторов, а этапы спада - доминирующим воздействием дискреционных налоговых инструментов. При этом усиление рыночной неопределенности и наличие кризисных проявлений должно указывать на необходимость изменения позиции государства относительно воздействия на внутреннюю экономическую ситуацию.

Анализ и экономическая оценка кризисных явлений российской экономики и основные задачи экономической политики государства в сложившихся условиях. "Бюджетное проклятие" ресурсных регионов на примере анализа бюджетной эффективности регионов Забайкальское края и Сахалинской области. Влияние налоговых новаций последних лет, рассмотренное в сочетании с широко практикуемыми схемами корпоративного управления, которые неизменно приводили к относительному сокращению налоговых доходов бюджетов ресурсных регионов. Соотношение налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет, и величины ВРП; отношение налоговых доходов консолидированных бюджетов к ВРП, 2006- 2013 гг. Рассмотрение проблем повышения социально-экономических выгод от развития нефтегазового комплекса для добывающих регионов России. Анализ бюджетной эффективности с позиций нефтегазодобывающих регионов. Налоговая отдачи НГК по федеральным округам, 2009-2014 гг. Налоговая отдача для нефтегазовых регионов, 2010-2014 гг. Налог на прибыль, направляемый в региональные бюджеты от нефтегазовых компаний, 2013-2014 гг. Анализ вклада регионов в экономические результаты и финансовые ресурсы страны, а также собственных возможностей и итогов развития. Группировка субъектов РФ по доле добычи полезных ископаемых в валовой добавленной стоимости субъектов РФ. Суммарные и удельные объемы расходов консолидированного бюджета РФ по группам регионов РФ, сгруппированных по уровню добычи ресурсов за 2012 г. Анализ влияния результатов хозяйственной деятельности крупного отечественного горнодобывающего предприятия (АК "АЛРОСА) на объем налоговых доходов бюджета региона ресурсного типа на примере Республики Саха (Якутия). Динамика показателей АК "АЛРОСА" и доходов бюджета Республики Саха (Якутия), 2004- 2013 гг.