Г. М. Борликова Элиста: апп «Джангар», 2005. 224 с. 15Вн 5-230-20213-0 Книга
ГЛАВА VII. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КГУ
жүктеу/скачать 9.52 Mb.
|
| ГЛАВА VII. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КГУ
Со времени организации КГУ в его развитии произошли разительные перемены. В год своего рождения университет имел 3 факультета, 9 кафедр и 200
около 80 преподавателей, среди которых не было ни одного доктора наук, профессора. Благодаря реальной помощи органов управления высшей школой России, руководства Республики Калмыкия, ведущих вузов Российской Федерации, молодой университет из года в год набирал силы, преодолевая при этом серьезные трудности становления и развития. В первое десятилетие своего развития в университете заметно расширилась номенклатура специальностей, были созданы новые факультеты и кафедры, повысился научно-педагогический уровень профессорско-преподавательского состава, увеличилось число преподавателей с учеными степенями и званиями, появились первые доктора наук, профессора, отобранные по конкурсу, а также местные ученые, прошедшие докторантуру и защитившие докторские диссертации. К 1980 году в составе университета функционировало 6 факультетов, 25 кафедр, в которых трудилось около 250 преподавателей, половина из которых имела ученые степени и звания, в том числе 10 докторов наук, профессоров. Итоги становления и развития единственного высшего учебного заведения в Республике Калмыкия - Калмыцкого государственного университета были подведены в докладе ректора КГУ профессора ГМ. Борликова на торжественном заседании Ученого Совета университета, посвященном важнейшей исторической дате - 25-летию со времени организации КГУ. Эта дата явилась крупным событием в духовной и культурной жизни калмыцкого народа, населения Республики Калмыкия. В докладе был дан глубокий, объективный анализ пройденного КГУ пути, отмечены успехи, определены трудности. Был выработан курс дальнейшего развития университета на рубеже ХХ-ХХ1 столетий. В работе торжественного заседания Ученого Совета КГУ приняли участие Президент Республики Калмыкия К.Н. Илюмжинов, ответственные работники Минвуза Российской Федерации, делегации вузов России во главе с ректорами Дагестанского, Кабардино-Балкарского, Чувашского, Ингушского, Таганрогского радиотехнического, Волгоградского технического, Бурятского, Ставропольского педагогического, Северо-Осетинского, Башкирского, Якутского университетов, Ростовской экономической и Волгоградской архитектурно-строительной академий. В адрес Калмыцкого университета были получены и оглашены приветствия и поздравления от Далай-ламы XIV, Председателя Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдина, спикера Государственной Думы И. Рыбкина. Были доведены до сведения коллектива телеграммы от председателя Госкомитета по высшему образованию В.Г Кинелева, министра сельского хозяйства РФ А.Г. Назарчука, председателя СКНЦ высшей школы Ю.А. Жданова. Университет поздравили с юбилеем руководитель фракции «Аграрной партии России» в Госдуме М.И. Лапшин, Президент Южно-Российского отделения Академии высшей школы В.А. Бабешко, директор НИИ регионологии профессор • 201
На торжественном заседании Ученого Совета многие профессора, преподаватели и сотрудники КРУ были удостоены почетных наград от имени Президента Калмыкии, Госкомвуза Российской Федерации, Минсельхозпрода России и Калмыкии, ректора КГУ. Дипломы Почетных профессоров КГУ были вручены Президенту Республики Калмыкия К.Н. Илюмжинову, народному поэту Калмыкии Д. Н. Кугультинову, председателю Северо-Кавказского научного центра высшей школы Ю. А. Жданову. Звания почетных профессоров КГУ были удостоены Далай-лама XIV и скульптор Эрнст Неизвестный. К своему 25-летнему юбилею Калмыцкий государственный университет превратился в одно из ведущих современных высших учебных заведений Северо-Кавказского и Нижневолжского регионов России, стал научным, образовательным и культурным центром Республики Калмыкия. Преодолев за годы своего становления и развития большие трудности, КГУ удалось создать современный научно-педагогический потенциал, воплощенный в сотнях высококвалифицированных ученых-докторов и кандидатов наук, профессоров и доцентов, старших преподавателей и ассистентов, аспирантов и лаборантов, научных сотрудников. Число преподавателей КГУ за время его существования увеличилось в 5 раз. Ныне на 9 факультетах, 36 кафедрах КГУ работают более 350 человек, среди них около 200 кандидатов наук, доцентов и более 30 докторов наук, профессоров, 6 академиков и членов-корреспондентов различных отраслевых академий России. И можно не сомневаться, что уже недалеко то время, когда ученые Калмыкии будут удостоены чести быть избранными в состав нашей главной академии - Российской Академии наук (бывшей АН СССР). Систематический рост числа преподавателей КГУ с учеными степенями и званиями является результатом постоянной заботы ректората об улучшении качественного уровня профессорско-преподавательского состава, повышении их профессионального мастерства. Для положительного решения важнейших задач вуза ректоратом КГУ в 90-х годах была разработана планомерная система подготовки научно-педагогических кадров, повышения их научно-профессиональной квалификации внутри университета, а также за его пределами в ведущих вузах России. Ректорат при осуществлении данной задачи, с учетом изменившихся условий, исходил из необходимости ориентации на собственные местные кадры, что гарантирует 202
Преподавателями КГУ успешно используется система докторантуры, куда зачисляются кандидаты наук и доценты для подготовки и защиты докторских диссертаций. Умелое использование существующих форм повышения научной и педагогической квалификации увеличило число преподавателей КГУ, имеющих ученые звания и ученые степени до 56%. По этому важнейшему показателю КГУ занимает одно из ведущих мест среди вузов России. Около 40 человек из них являются Заслуженными деятелями наук Российской Федерации и Калмыкии, Почетными работниками высшего образования России, Заслуженными работниками народного хозяйства, культуры, учителями, врачами России и Калмыкии. Результаты повышения квалификации преподавателей внедряются в учебный и воспитательный процесс, их используют при разработке методических и учебных пособий для студентов, при совершенствовании лекционных курсов, при подготовке научных докладов и сообщений на конференциях и семинарах преподавателей и студентов, при подготовке к изданию учебной, методической и справочной литературы. С целью организации системы непрерывного образования в университете создан межотраслевой региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров народного хозяйства на правах юридического лица, функционирует подготовительное отделение и хозрасчетные курсы для подготовки учащихся, поступающих в КГУ. Социально-экономические преобразования, становление рыночной многоукладной экономики, демократизация общественной жизни поставили перед КГУ новые задачи. Предстоит развернуть подготовку качественно новых специалистов экономического, правового, социального и гуманитарного профилей. Это должны быть кадры, способные осмыслить свое место и свою роль в жизни. Они должны руководствоваться духовными ценностями общества и своего 203
«ЗВЕЗДЫ НАД СТЕПЬЮ. Калмыкия в событиях и лицах. XX век» народа, быть ответственными за каждое свое слово, за каждый свой поступок, болеть за судьбы народа и республики. В этих изменившихся условиях университет стал своевременно реагировать на растущие потребности потребителей на свою главную продукцию - молодых специалистов, своевременно менять структуру, профиль университета, сокращать специальности, по которым имеется перепроизводство кадров и, наоборот, вводить новые, исходя из потребностей народного хозяйства республики и других регионов России. К концу 90-х годов в КРУ открыто более десяти новых специальностей. В то же время сокращен или даже вовсе прекращен выпуск кадров по неперспективным специальностям. Серьезные структурные изменения затронули многие факультеты и кафедры. Были открыты новые кафедры: три кафедры правоведения, бухучета и аудита, методики преподавания калмыцкого языка и литературы, пять кафедр инженерного профиля были объединены в кафедру общетехнических дисциплин. Открылись новые факультеты - калмыцкой филологии и культуры, историко-юридический, экономики и управления и новые специальности: «юриспруденция», «государственное и муниципальное управление», «менеджмент», «технология продовольственных продуктов», «технология товаров широкого потребления», «промышленное и гражданское строительство», «бухучет и аудит» и др. Сделаны первые шаги по переходу университета к многоуровневой системе образования и подготовки специалистов. К подготовке бакалавров наук приступили 5 факультетов по 8 специальностям. Реформирование коснулось и общеуниверситетских служб. Был организован учебно-методический и общий отделы, научно-исследовательский сектор преобразован в научно-исследовательскую часть. Все это дало возможность заметно сократить управленческий аппарат. Серьезным шагом в создании правовой базы деятельности университета в новых условиях стало утверждение Госкомвузом России в 1994 году Устава КГУ - основного документа, регламентирующего все стороны его повседневной работы, определяющего права, обязанности, структуру и задачи КГУ. Не менее важными по своему значению явились Соглашение о разграничении компетенций и полномочий между Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию и органами власти Республики Калмыкия - Хальмг Тангч. Актуальными для университета стали Указы Президента Республики Калмыкия - Хальмг Тангч «О дополнительных мерах по развитию КГУ и повышении его роли в социально-экономическом переустройстве республики», «О социальной защите студенческой молодежи и аспирантов КГУ», подписание Учредительного договора между Госкомвузом России и КГУ. Укрепляются учебные, научные, методические и организационные связи и 204
сотрудничество университета с базовыми общеобразовательными школами Элисты и сельских районов. Реализуются договоры о сотрудничестве с Элистинским лицеем, средними школами № 1,4, 8, 17, 20. На базе средней школы № 12 г. Элисты организован экспериментальный учебно-научно-производственный комплекс - «Детский сад - школа - университет». Заключен договор с Министерством народного образования Республики об организации под эгидой университета педагогических классов в четырех районных центрах. Организован целевой прием сельской молодежи на педагогические специальности. По некоторым специальностям педагогического профиля ведется важная для сельских малокомплектных школ подготовка преподавателей по двухпрофильным дисциплинам - «физика-информатика», «математика-информатика», «английский язык -немецкий язык», «биология-география». Факультеты и кафедры университета обращают серьезное внимание на учебную и производственную практику студентов, предусмотренную учебными планами по специальностям и связанную с задачами подготовки кадров к предстоящей профессиональной деятельности. Под постоянным контролем находится итоговая аттестация выпускников университета, которая включает защиту дипломных работ и госэкзамены по специальности. Отчеты председателей ГАК обсуждаются на заседаниях кафедр и советах факультетов, их выводы и рекомендации учитываются в дальнейшей работе по ее совершенствованию. Уровень подготовки, исполнения и защиты дипломных работ по своему содержанию и актуальности в целом соответствуют современным требованиям науки и практики. Это обеспечивается квалифицированным руководством со стороны ведущих ученых университета и крупными специалистами народного хозяйства республики в тесной связи выпускающих кафедр с ведущими учебными и научными центрами России - Московским, Санкт-Петербургским, Ростовским, Саратовским и другими университетами, с головными научно-исследовательскими институтами системы Российской Академии наук. Подавляющее большинство выпускников Калмыцкого государственного университета пополняют ряды учителей школ и техникумов, специалистов промышленного и сельскохозяйственного производства, управленческих и коммерческих структур. Десятки бывших выпускников Калмыцкого пединститута и университета ныне трудятся преподавателями различных кафедр КГУ, научными сотрудниками Калмыцкого института гуманитарных и прикладных исследований, Калмыцкого института сельского хозяйства. Калмыцкий университет готовит кадры и для других регионов России. В нем обучаются около 200 студентов из Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей, Ставропольского, Краснодарского краев и республик Северного Кавказа. ____ 205
С 90-х годов заметно расширились международные связи КРУ. Научные труды его ученых регулярно публикуются в зарубежных издательствах. Ряд преподавателей университета прошли стажировку и повысили свою квалификацию в университетах Берлина, Цюриха, Лондона, Улан-Батора, в стенах КГУ обучаются студенты ряда зарубежных стран, подписаны договоры о сотрудничестве и обмене студентами с Монгольским университетом в Улан-Баторе и Хух-Хотосским университетом Внутренней Монголии КНР. Ученые КГУ принимают активное участие в работе международных научных конференций и симпозиумов, на которых выступают с докладами и научными сообщениями. Важнейшим событием в жизни коллектива КГУ явилась впервые проведенная Госкомвузом России в мае-июне 1994 года Государственная аттестация университета. В состав комиссии вошли руководители и ученые ведущих вузов России. Результатом тщательной и объективной проверки работы КГУ явилось подтверждение университетского уровня учебной и научной деятельности профессорско-преподавательского состава КГУ и выдача лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования на последующие пять лет, что было зафиксировано выдачей КГУ государственного сертификата. Отмечая достижения в научной, учебной и образовательной деятельности профессорско-преподавательского коллектива КГУ, Аттестационная комиссия отметила определенные недостатки и нерешенные проблемы в деятельности коллектива КГУ. Реализация высказанных комиссией рекомендаций и пожеланий, устранение существующих недостатков стали одним из главных направлений в работе ректората, деканатов, кафедр и других подразделений Калмыцкого университета в последующие годы. В конце 1996 года Парламентом и Правительством Республики Калмыкия, а также Министерством образования и высшей школы Российской Федерации утверждена Программа перспективного развития высшего образования в Калмыкии до 2000 года, ставшая нормативным документов. Программа развития КГУ стала моделью развития вузов национальных республик России. Для высшего образования России последних лет стало характерным совершенно недостаточное бюджетное финансирование высшей школы, его ежегодное уменьшение. Отсюда главной заботой ректората университета стал поиск каналов материальной и финансовой поддержки. Одним из этих каналов стало введение платного обучения студентов по некоторым специальностям. Практика показала, что процесс обучения в этих группах в принципе не отличается от обучения студентов - «бюджетников», так как оно происходит по одним и тем же учебным планам и программам, теми же преподавателями и под тем же единым контролем. Те, кто платит, относится к учебе порою даже более серьезно из-за изменения психологии обучающихся, хотя уровень знаний 206
Профессор М. П. ИВАНОВ поступающих на платной основе несколько ниже, так как они не сумели поступить в вуз по конкурсу. Но после первого курса уровень знаний постепенно выравнивается, а в некоторых случаях они учатся даже лучше «бюджетников». Несмотря на отсутствие нормального финансирования со стороны государства, система высшей школы России не распалась, как и КГУ. Ситуация позволила развязать руки, искать и находить возможности самим зарабатывать деньги. Из вузов, как правило, не ушли преподаватели, как это случилось с научными сотрудниками ряда научно-исследовательских институтов системы РАН, оказавшимися зачастую в более трудном положении, чем их коллеги в вузах. Не менее важной задачей современного вуза является содержание и качество образования, спектра подготовки специалистов разного уровня, интеграции в систему высшей школы средних специальных учебных заведений республики, изменение процесса подготовки специалистов с учетом потребностей производства. Интеграция дает экономию материально-технической базы, преподавательского и управленческого состава и оптимизацию структуры подготовки специалистов. Таким путем возможно сохранение всей системы профессионального образования Калмыкии. В последние годы с понижением жизненного уровня населения, резким сокращением семейного бюджета, удорожанием транспортных и иных расходов почти прекратился выезд абитуриентов для учебы за пределами республики. Эти факторы стали причиной увеличения конкурса лиц, стремящихся поступить в Калмыцкий государственный университет. И конкурс во время приемных экзаменов устойчиво растет. Другой причиной является рост сети негосударственных коммерческих вузов и их филиалов во всех регионах России, в том числе в Калмыкии, где молодежь за определенную плату почти без экзаменов может поступить в такие филиалы. Другой вопрос, с какими знаниями завершают студенты эти негосударственные вузы, но вряд ли их можно сравнить с теми, которыми их вооружают в системе государственного высшего образования. Резкое изменение экономической ситуации в России и ее регионах не уменьшило тягу молодежи к получению высшего образования, как и желание родителей, предоставить своим детям такую возможность. Поэтому одной из важных задач руководства республики и КГУ, его коллектива является сохранение и расширение возможностей КГУ для предоставления юношам и девушкам республики высшего образования по избранной им специальностям на месте. Несмотря на жесткие условия рыночных отношений, коллектив Калмыцкого госуниверситета во главе с ректором профессором Г.М. Борликовым сумел успешно выдержать непростой экзамен. Прежде всего полностью сохранился и даже несколько вырос его многотысячный коллектив. Университет, как и в прежние годы, продолжает устойчиво финансироваться российским бюджетом по основным статьям расходов, прежде всего, по стипендиям студентов и по 207
«ЗВЕЗДЫ НАД СТЕПЬЮ. Калмыкия в событиях и лицах. XX век» Профессор М. П. ИВАНОВ зарплате преподавателей и сотрудников, которые выдаются, как правило, своевременно. Постоянной заботой руководства университета было укрепление учебно-материальной базы вуза и социальной защиты коллектива. Университет располагает солидной материально-технической базой. Она включает 6 учебно-лабораторных корпусов площадью в 33 тыс. кв. метров, научную библиотеку (фонд более 1 млн. экземпляров книг, 4 читальных зала на 400 мест). Кроме этого, это пять общежитий, три столовые на 630 посадочных мест, санаторий-профилакторий, вычислительный центр, ботанический сад, компьютерные и специализированные классы, спортивный блок, база для проведения летней учебной практики. Материальная база университета заметно укрепится с завершением строительства зданий инженерного факультета, научной библиотеки, биологической станции на Волге, которая явится базой практики и отдыха студентов, преподавателей и сотрудников КГУ. КГУ является одним из немногих вузов Российской Федерации, который, несмотря на все трудности финансирования, разработал и реализует свою жилищную программу. С середины 90-х годов ректорату университета удалось сдать в эксплуатацию жилой объект для семейных студентов, аспирантов и сотрудников на 120 квартир, 54-х квартирный дом для преподавателей университета в 7 микрорайоне. 4-х, 6-ти и 8-ми квартирные жилые дома в 10 микрорайоне. Завершается строительство пятиэтажного жилого дома у центрального рынка по ул. Горького. Завершение строительства всех объектов поможет в значительной степени решить жилищную проблему для профессорско-преподавательского коллектива и сотрудников университета. В связи с ухудшением жизненного уровня основного контингента КГУ -его студентов, поиски путей социальной защиты их малоимущих слоев стало одной из первоочередных задач руководства университета. Успевающие студенты продолжают получать стипендии. Для отличников учебы установлены дополнительные стипендии Президента Калмыкии, Правительства Российской Федерации, администрации представителя Президента РК по г. Элисте, стипендии имени академика В. П. Глушко, генерала Б. Б. Городовикова, профессора Б. Б. Бадмаева. Университет располагает возможностью предоставить нуждающимся студентам, аспирантам и сотрудникам бесплатные лечебные услуги, места в университетском санатории-профилактории. Сокращение бюджетного ассигнования на развитие высшего образования в России актуализировало проблему реформирования высшей школы. Он непосредственно касается и судьбы Калмыцкого университета. В первую очередь, речь идет о сохранении КГУ как федерального университета, финансируемого из бюджета Российской Федерации. Это позволит сохранить уровень высшего образования и его качество в единственном в республике 208 высшем учебном заведении, решить задачу подготовки кадров для различных отраслей народного хозяйства республики. Для решения этой важнейшей народнохозяйственной задачи на данном этапе наиболее выигрышной представляется интеграция в систему высшего образования республики средних специальных учебных заведений. Это путь оптимизации структуры подготовки специалистов, что заметно сократит расходы средств бюджета. Вероятно, первым шагом на этом пути явится интеграция КГУ и Башантинского сельхозтехникума, который, став базой производственной практики студентов, со временем превратится в филиал КГУ для западных районов республики. Одним из направлений реорганизации КГУ является поэтапное введение системы многоуровневой подготовки специалистов. Она создает необходимые условия для гибкого реагирования высшей школы на запросы производства, науки, культуры, повышения качества образования за счет гуманитаризации и фундаментализации учебных программ, выявления наиболее талантливых студентов, способных успешно завершить высшее образование в ведущих вузах России, ближнего и дальнего зарубежья. Данную систему необходимо адаптировать к условиям республики. Стержневым факультетом в КГУ является факультет калмыцкой филологии и культуры, выполняющий главную задачу в решении государственной программы возрождения калмыцкого языка, литературы и культуры. Калмыцкий университет со временем должен стать центром изучения и развития евразийской культуры и одним из центров востоковедения в России, что явится достойным вкладом Калмыкии, калмыцкого народа в диалог Восток-Запад. Достижение этой цели потребует осуществления перестройки филологического факультета и в частности - выделение из его состава романо-германской филологии и организации самостоятельного факультета иностранных языков. Вхождение КГУ в систему международного образования позволит создать в его стенах самостоятельные научные школы востоковедения и монголоведения, привлечет сюда известных ученых стран Азии, Европы и Америки. Растущая потребность в юридических кадрах вызывает необходимость также организации самостоятельного юридического факультета, который предоставит возможность студентам факультета завершить свое образование получением диплома и квалификации по юридической специальности на месте. Реформированию подвергнется и факультет экономики и управления в связи с потребностями современного рынка труда в специалистах, имеющих более солидную подготовку по правоведению, менеджменту, маркетингу и т. д. Одной из главных задач продолжает оставаться укрепление материальной базы КГУ. На университетском комплексе начнется строительство корпуса инженерного факультета, завершится возведение жилого дома для профессорско- 209
«ЗВЕЗДЫ НАД СТЕПЬЮ. Калмыкия в событиях и лицах. XX век» преподавательского состава на улице Горького, 6-8-квартирных коттеджей в 10 микрорайоне. Начато индивидуальное строительство вокруг университетского комплекса, базы практики и отдыха при биологической станции КГУ на Волге, в п. Цаган-Аман, создание филиала КГУ на базе Башантинского сельхозтехникума им. Ф. Г. Попова. В современном обновлении нуждается учебно-лабораторный парк. Его насыщение компьютерными классами и лабораториями позволит ликвидировать компьютерную неграмотность студентов, преподавателей и сотрудников КГУ. Дальнейшее развитие КГУ связно с улучшением качественного состава преподавательских кадров путем организации при университете Советов по защите кандидатских и докторских диссертаций, углубления научных связей с ведущими вузами России, СНГ, дальнего зарубежья, особенно МНР, КНР, Тайваня. Центральное место в работе коллектива КГУ занимает всесторонняя деятельность профессорско-преподавательского корпуса по повышению качества подготовки будущих специалистов, укреплению и расширению связи с производством. На решение этой задачи и направлены усилия многотысячного коллектива КГУ, который способен внести достойный вклад в возрождение экономического и культурного потенциала Республики Калмыкия. В последние годы вузы Российской Федерации столкнулись со сложнейшими социально-экономическими проблемами. Это, прежде всего, постоянно растущий долг государства высшей школе, нехватка бюджетных средств на выплату зарплаты преподавателям, научным сотрудникам, стипендий студентам и аспирантам, на научные исследования, на приобретение технических средств обучения, учебной литературы. Многие вузы находятся под угрозой отключения света и тепла. Причины создавшихся в высшей школе неурядиц - отсутствие единой, осмысленной и исторически взвешенной государственной политики в сфере образования. Кроме этого, устранение от разработки реформы высшей школы ректорского корпуса, профессорско-преподавательского состава с их огромным профессиональным опытом и глубокой заинтересованностью в подготовке высококвалифицированных специалистов для страны в целом и республики — в частности. В педагогических коллективах вузов стремление государства ограничить права граждан на доступность образования вызывает неприятие, непонимание реформ. Общественность России негативно воспринимает реформу высшей школы. В вузах происходит стихийное замещение бесплатных услуг платными услугами, система образования все четче делится на образование для богатых и для всех остальных, что грозит снижением общего уровня как средней, так и высшей школы и что неизбежно отрицательно отразится на интеллектуальном потенциале и страны, и республики. 210
Между тем, практика доказала, что затраты на высшую школу являются наиболее эффективным инструментом пополнения бюджета государства. В США, например, подготовка одного специалиста высшей квалификации оценивается в 50-55 тыс. долларов. Потенциальная же прибыль от одного специалиста составляет не менее 200 тыс. долларов. Отсюда - сокращение расходов на образование граждан - верное и неизбежное средство для развала экономики страны, ее интеллектуального потенциала. В настоящее время вузы Российской Федерации в два с половиной раза готовят меньше специалистов высшей квалификации, чем в США, а количество научных организаций России сократилось на 70%. Их сейчас у нас меньше, чем было в 1940 году. Сама по себе необходимость реформы высшей школы, перевода системы образования на рыночную экономику не вызывает сомнения. Эти реформы, помимо всего прочего, означают переход от общества разрушения экологии к качественно другому типу техногенного уклада. В бывшем СССР была создана и в течение нескольких десятилетий функционировала образовательная система под девизом: «Одно образование на всю жизнь», что было следствием господства в стране плановой экономики. Специалист, закончивший вуз, заранее знал, где и кем будет работать. Ныне в России совершенно иные условия и в соответствии с ними должна быть создана такая система образования, которая будет содействовать в приобретении специалистом мобильности, когда он на полученном в вузе базисе сможет освоить новую работу, приобрести путем переподготовки новую специальность. Отсюда главными в системе современного высшего образования должны быть принципы: доступность образования, качество образования, мобильность образования. Не менее злободневными остаются и вопросы: где взять деньги, как учить студентов, каковы запросы отраслей народного хозяйства на специалистов, как и где трудоустроиться выпускникам вузов. В проекте реформирования высшей школы, разработанном Минобразованием РФ, предполагается сокращение численности работающих, занятых в бюджетной сфере, установление соотношения 10 студентов на одного преподавателя. Это приведет к сокращению более 70 тысяч преподавателей высшей школы России, реорганизации подведомственных учреждений, финансируемых из федерального бюджета. Предполагается объединение разнопрофильных высших и средних учебных заведений в университеты и поэтапная передача учреждений начального, среднего и высшего образования в ведение субъектов Российской Федерации. Все эти меры представляют исключительно «бухгалтерский» подход к сокращению расходной части бюджета, а введение платного обучения отрицательно скажется на подготовке специалистов, ибо отчисление студентов за плохие знания, оплативших свое обучение, будет почти невозможным, так как 211
Вместе с тем определенная коммерциализация вузов, вероятно, неизбежна, но коммерческую деятельность вузов следует использовать, прежде всего, в области исследований научных работников и преподавателей, студентов и аспирантов, в целях приобретения для вузов технических средств обучения, учебной литературы и т.д. Платное обучение можно практиковать, прежде всего, при организации курсов и семинаров по повышению квалификации специалистов, при заочной форме обучения тех, кто имеет работу. Для такой категории обучающихся можно было бы организовать выдачу кредитов с условием их возврата после окончания вуза. Таким образом, в последнее время материальная ответственность за содержание высших учебных заведений постепенно перекладывается на плечи самого вуза, ректората, коллектив, хотя без издания законов о налоговых льготах на платежи за энергоносители и коммунальные услуги вузам будет все труднее содержать учебные корпуса и другие объекты. Однако, несмотря на заметное усложнение ситуации с высшим образованием России, КГУ продолжает оставаться основой всего образования в республике, центром подготовки и переподготовки специалистов. Он не остановился в своем развитии и продолжает пользоваться репутацией престижного вуза в регионах Нижнего Поволжья и Северного Кавказа. Главная причина ежегодного увеличения числа абитуриентов, поступающих в КГУ - гарантия получения государственного диплома, высокий уровень подготовки будущих специалистов, наличие перспективных специальностей. Практика последних лет показывает устойчивый интерес калмыцкой молодежи к классическому университетскому образованию. На одно место здесь обычно претендует 3-5 абитуриентов. Растет прием на бесплатную форму обучения. Например, в 1998 году на такую форму было принято 750, а на договорную, то есть платную - 100 человек. Это соотношение, по всей вероятности, сохранится и в дальнейшем. Благодаря настойчивости и упорству ректора и ректората КГУ удалось сохранить завоеванные позиции, открыть две новые специальности: «национальная экономика», «природоохранное обустройство территорий», создать необходимые условия для появления новой специальности «востоковедение» (регионоведение). КГУ заключены договоры о сотрудничестве с Волгоградским, Ростовским, Саратовским, Мордовским университетами. Совместно с Российской экономической академией им. Плеханова КГУ выступил соучредителем Института экономики и права при нем. Готовится учреждение на базе педагогического факультета 212 и педагогического колледжа г. Элисты Института педагогического образования. Укрепляются связи КГУ с вузами Китая, Тайваня, Монголии и других стран Азии. КГУ - один из инициаторов создания Ассоциации прикаспийских вузов, куда вошли высшие учебные заведения Азербайджана, Ирана, Казахстана, России. С системой образования в России связаны 34 миллиона молодых людей, 54 миллиона их родителей и около 6 миллионов преподавателей. Молча смотреть на то, как гибнет средняя и высшая школа общество не может. Образование стало важнейшим фактором национальной безопасности. «Дорога к процветающей России -одна: через Россию просвещенную» - эти слова прозвучали в радиообращении Президента России к гражданам страны в январе 1998 года. Вопросы образования в мае 1996 года были заслушаны в Парламенте России по инициативе Комитета Госдумы по образованию, науке и культуре. Осенью 1997 года прошла конференция в МГУ с участием членов думского комитета и Совета безопасности при Президенте. Парламентские слушания и «Круглый стол» были организованы 9 и 19 июня 19998 года комитетами нижней палаты парламента - по образованию, науке и культуре, по безопасности и по делам женщин, семьи и молодежи. 26-27 июня 1998 года в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова состоялся V съезд Российского союза ректоров. На нем были представлены все виды учебных заведений: университеты, академии, институты, негосударственные вузы, институты повышения квалификации специалистов народного хозяйства, средние и специальные учебные заведения. Среди делегатов были академики и члены-корреспонденты РАН, РАО, РАМН, РАСХН, Академии художеств, доктора и профессора, известные преподаватели и ученые, депутаты Совета Федерации и Госдумы, министры, представители администрации регионов, лидеры различных общественных формирований. В работе съезда принял участие и ректор КГУ профессор Борликов Г. М. В 1970 году Советский Союз, по оценкам Всемирного банка, выделял на долю образования примерно семь процентов валового внутреннего продукта, в 1994 году - уже менее трех с половиной, тогда как в развитых странах эта цифра равняется 5,3-5,5 процента. Если учесть, что ВВП за это время уменьшился примерно в два раза, то, выходит, что финансирование образования сократилось в четыре раза. Осенью 1997 года профессор в России получал в 3,7 раза меньше минимальной зарплаты США. В этом же году финансирование вузов из федерального бюджета по зарплате составило 50-60, по стипендиям - 70 процентов. Наступление на систему образования развернулось по всему фронту. Положение с образованием резко ухудшилось с приходом нового Правительства России во главе с С Кириенко и нового руководства Министерства образования Российской Федерации. 213
Подробно рассмотрев и обсудив кризисную ситуацию, которая сложилась в средней и высшей школе, делегаты V съезда ректоров разработали конкретные меры по выходу системы образования из состояния кризиса. Они предложили Правительству Российской Федерации обеспечить предусмотренный законами об образовании приоритет развития образования в России. Для выполнения этой задачи делегаты сочли актуальным принятие необходимых мер по стабилизации экономического положения государственных вузов, в том числе по их гарантированному финансированию из средств федерального бюджета и погашения задолженности вузов за 1997 и первое полугодие 1998 года. Предлагается также предусмотреть поэтапное повышение заработной платы работникам образовательных учреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Они высказались за осуществление мер по реформированию образования строго в рамках действующих федеральных законов, а также за исключение увеличения объема платных образовательных услуг за счет сокращения бесплатных. Делегаты считали нужным предусмотреть налоговые льготы для выживания системы образования, обеспечить сохранение за учебными заведениями доходов от использования федеральной собственности, находящейся в их оперативном управлении. Они призывали правительство не допускать проведения политики многоучредительства в системе управления вузов, что, на их взгляд, неизбежно приведет к переходу государственных вузов полностью или частично в частные руки. Было решено считать первейшей задачей Российского союза ректоров (РСР), совета ректоров вузов на местах занять активную позицию, направленную на сохранение масштабов и высокого уровня отечественного образования и фундаментальной науки, а вместе с ними - экономики, культуры, национальной безопасности России. С учетом состоявшегося обсуждения проблем современного образования, V съезд Российского союза ректоров вузов России внес на рассмотрение высших органов власти и управления России предложения по стабилизации экономического и социального положения в сфере высшего образования. В этих предложениях рекомендуется предусмотреть:
214 Профессор М. П. ИВАНОВ системе образования в целом, реальное развитие процесса интеграции вузов с научными учреждениями РАН и РАО;
Съезд просил руководство страны принять во внимание его вывод о том, что вся система образования в настоящее время находится под угрозой развала. Он призвал противостоять этой угрозе и добиваться поддержки образования у всех органов власти, предпринимательских кругов, общественности. Невзирая на возрастающие трудности, съезд подчеркнул, что важнейшими задачами вузов России является улучшение учебной, научно-исследовательской работы по поддержанию на должном уровне авторитета вузов как ведущих центров культуры, науки и образования. Съезд призвал руководство страны, ответственные государственные, политические, деловые круги проявить политическую волю и сделать все необходимое по созданию условий для развития российской системы высшего образования, проявить заботу о судьбах будущих поколений российской молодежи. И только в этом единстве замыслов и действий всей высшей школы Российской Федерации - залог надежного будущего и Калмыцкого государственного университета, и всей нашей республики. 215
жүктеу/скачать 9.52 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|