Цели и задачи проекта «Генеральный план Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области»

2.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ.

2.1. КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА.

Административно-территориальная реформа, начавшаяся в первые годы советской власти, в значительной степени отразилась на Костромской губернии.

После 1917г. высшей административно-территориальной единицей оставалась губерния, она делилась на уезды. Уезды состояли из волостей. До 1918г. Костромская губерния делилась на 12 уездов: Буйский, Варнавинский, Ветлужский, Галичский, Кинешемский, Кологривский, Костромской, Макарьевский, Нерехтский, Солигаличский, Чухломский и Юрьевецкий. В 1918г. К ним прибавился вновь образованный Ковернинский уезд, большую часть которого составили волости, отошедшие от Макарьевского уезда.

Территория Костромской губернии подверглась значительному сокращению с образованием в 1918г. Новой Иваново-Вознесенской гебернии, в состав которой вошли Кинешемский и Юрьевецкий уезды, а также большая часть волостей Нерехтского уезда.

В 1922г. В Иваново-Вознесенскую губернию был передан Макарьевский уезд, а территория Ковернинского уезда была поделена между Иваново-Вознесенской и Нижегородской губерниями. В том же году Варнавинский и Ветлужский уезды были переданы в состав Нижегородской губернии. Таким образом. К концу 1922г. В составе Костромской губернии оставалось всего 7 уездов.

Постановлением ВЦИК от 8 октября 1928г. «О районировании Костромской губернии» было упразднено деление губернии на уезды и волости и введено деление на 19 районов: Арменский, Буйский, Галичский, Заволжский, Игодовский, Кологривский, Костромской, Красносельский, Кужбальский, Мантуровский, Межевской, Молвитинский, Нерехтский, Палкинский, Парфеньевский, Солигаличский, Судайский, Судиславский, Чухломский.

В 1929г. начавшееся еще в 1918 – 1922 гг. сокращение территории бывшей Костромской губернии было завершено полной ее ликвидацией и разделением территории между Нижегородской и Ивановской Промышленными областями. В апреле 1929г. решением ХVIII губернского съезда Советов Костромская губерния была преобразована в Костромской округ Ивановской Промышленной области.

В 1929г. в составе Кинешемского округа Ивановской промышленной области был образован Семеновский район (будущий Островский), в который вошли Адищевская, Семеновская, части Колшевской, Кадыйской, Словинской волостей и селения, переданные в Кинешемский округ из Игодовского района, образованного в 1928г. в составе Костромской губернии из ряда волостей Галичского уезда. Остальная часть Игодовского района вместе с Парфеньевским и Судиславским районами вошла в Костромской округ Ивановской Промышленной области.

Территории, вошедшие в состав Семеновского района, составляли самую глухую и заброшенную часть уездов, в народе ее называли «лапотным краем».

В 1929 году в районе насчитывалось около 12 тысяч крестьянских дворов и 600 хуторов и деревень.

К 1930 году в районе было создано 17 колхозов, в них вошло 13% всех крестьянских хозяйств. Во вновь образованном районе имелись три бумажно-картонные фабрики: Александровская, Полянская, Адищевская, на них работало 315 человек. Развивалась лесная промышленность: в основном зимняя рубка древесины, вывозимой к берегам рек для весеннего сплава. На лесозаготовках трудилось около 8000 человек. В районе были развиты кустарные промыслы: по изготовлению лаптей, бондарные, дегтярные, плетение из лозы. Население района было очень неграмотным (4000 человек), только две трети детей учились в школах.

На протяжении 1930-х гг. происходят дальнейшие административно-территориальные деления: ликвидируются округа, меняются границы и состав районов, образуются новые районы.

За тридцатые годы были достигнуты значительные успехи в области просвещения, здравоохранения и культуры. В районе насчитывалось 74 начальных и девятилетних школ и одна средняя.

Здравоохранение района было представлено пятью больницами – одной районной, четырьмя участковыми и 26 фельдшерско-акушерских пунктами.

Из-за сложности управления масштабами Ивановской Промышленной области в марте 1936г. она была поделена на две – Ивановскую и Ярославскую.

Из районов будущей Костромской области в Ярославскую вошли: Антроповский, Буйский, Галичский, Костромской, Красносельский, Молвитинский, Нейский, Нерехтский, Палкинский, Парфеньевский, Солигиличский, Судиславский Чухломский, в Ивановскую – Кадыйский, Макарьевский и Семеновский.

Наконец, Указом Президиума Верховного Совета СССР 13 августа 1944г. была образована Костромская область, в состав которой вошли г. Кострома, Антроповский, Буйский, Галичский, Костромской, Красносельский, Нейский, Нерахтский, Ореховский, Палкинский, Парфеньевский, Солигаличский, Судайский, Судиславский, Сусанинский, Чухломский районы, выделившиеся из состава Ярославской области; г. Шарья, Ивановский, Кологривский, Мантуровский, Межевской, Пыщугский, Шарьинский районы – из Горьковской области; Вохомский и Павинский - из Вологодской области.

В 1945г. в Костромской области был вновь создан упраздненный Игодовский район. В 1948г. в связи с празднованием 125-летнего юбилея великого русского драматурга А.Н. Островского Семеновский район, на территории которого расположена усадьба Островского Щелыково, был переименован в Островский.

В 60-80-е гг. происходили значительные изменения в районе: из «лапотного края» он превратился в развивающий современный район. Этому способствовала прокладка автодороги с асфальтовым покрытием Судиславль – Островское и Островское – Дымница. В 1973 г. была сдана в эксплуатацию железнодорожная ветка Первушино – Заволжск. Продолжали строиться внутрихозяйственные дороги. В 1982г. была сдана в эксплуатацию Адищевская средняя школа наряду с другими объектами социального значения. В эти же годы в районе велось большое жилищное строительство, строились животноводческие фермы, дороги к населенным пунктам и подъезды к производственным объектам, совершенствовалось зерносушильное хозяйство.

В 1957г. был упразднен Игодовский район, его территория была поделена между Галичским и Островскими районами. В 1959г. были упразднены Ивановский, Ореховский, Антроповский районы.

В 1963 – 1964 гг. в области были образованы 15 сельских и 1 промышленный район. В декабре 1964г. существование промышленных и сельскохозяйственных районов было отменено и вновь создан 21 район: Буйский, Вохомский, Галичский, Кадыйский, Кологривский, Костромской, Макарьевский, Мантуровский, Межевской, Нерехтский, Островский, Палкинский, Парфеньевский, Поназыревский, Пыщугский, Солигаличский, Судиславский, Сусанинский, Чухломской и Шарьинский.

В 1966 г. были образованы Красносельский, Октябрьский и Павинский районы, а Палкинский переименован в Антроповский.

В 2003г. был принят новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который вступил в действие с 2006г. Он предполагает существование нескольких видов муниципальных образований: городское поселение, сельское поселение, муниципальный район, городской округ.

Согласно проекту закона Костромской области «О статусе и административных центрах муниципальных образований в Костромской области» на территории области будет 8 городских округов (Буй, Волгореченск, Галич, Кострома, Мантурово, Нерехта, Нея, Шарья), 10 городских поселений (Кологрив, Макарьев, Солигалич, Чухлома, Кадый, Красное – на – Волге, Поназырево, Судиславль, Сусанино, Чистые Боры), 24 муниципальных района (Антроповский, Буйский, Вохомский, Галичский, Кадыйский, Кологривский, Костромской, Красносельский, Макарьевский, Мантуровский, Межевской, Нерехтский, Нейский, Октябрьский, Островский, Павинский, Парфеньевский, Поназыревский, Пыщугский, Солигаличский, Судиславский, Сусанинский, Чухломский, Шарьинский), 270 сельских поселений.

20 декабря 2009г. на территории Островского муниципального района прошло голосование по преобразованию Адищевского и Ивашевского сельских поселений. 28 декабря 2009г. решением Собрания депутатов Островского муниципального района № 532 «О предложении наименования административно-территориальных единиц и административных центов» было принято решение наименовать административно-территориальную единицу и административный центр муниципального образования, преобразуемого путем слияния на территории Островского муниципального района Адищевского и Ивашевского сельских поселений, Адищевское сельское поселение с административным центром с. Адищево.

Объединение сельских поселений с укрупнением территориальных единиц произведено исходя из требований статьи 11 №131-ФЗ от 6.10.2003 к установлению границ муниципальных образований – сельских поселений:

• 
  по численности населения (не менее 1000 человек, однако, п. 8 части 1 указанной статьи, Законами субъекта РФ, при определенных условиях, допускается наделение статусом сельского поселения поселений с численностью менее 1000 человек);
  
• 
  по пешеходной доступности до административного центра поселения из всех входящих в него населенных пунктов;
  
• 
  иные требования.