Государства и права
§ 2. Государство США в конце XVIII — начале XX вв
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Законом конгресса 1789 г.
| § 2. Государство США в конце XVIII — начале XX вв.
Государственное строительство и судебная реформа. Первым президентом США стал Д. Вашингтон. Под его руководством создается аппарат централь- ной общефедеральной исполнительной власти (учреждаются первые депар- таменты (министерства) военный, финансовый, иностранных дел). В основ- ном унифицируется структура органов власти и управления в штатах (зако- нодательное собрание и губернатор как выборный глава исполнительной власти, в некоторых штатах его правомочия были весьма обширны, тогда как в других более чем ограничены). Суды реорганизуются в классическую федеральную систему, состоящую из двух параллельно функционирующих структур: отдельных штатов и федера- ции. Это произошло следующим образом. Конституция закрепила право ка- ждого штата устанавливать собственную судебную систему. В результате су- доустройство штатов не стало одинаковым, хотя различия оказались и не столь существенными. Основными звеньями были: 1. Местные суды (мелкие гражданские и малозначительные уголовные дела); 2. Суди первой инстан- ции (более серьезные уголовные и гражданские дела в границах законода- тельства штата); 3. Верховный суд штата как апелляционная инстанция на решения и приговоры судов первой инстанции данного штата. Законом конгресса 1789 г. на судебную систему штатов как бы накладыва- лась общефедеральная судебная система. Вся страна была разделена на су- дебные округа: 1. В каждом округе учреждался окружной суд по гражданским и уголовным делам, рассматриваемым на основе федерального законодатель- ства: контрабанда, ограбление почты, государственная измена, шпионаж, гражданские споры, сторонами в которых являются граждане разных штатов и т. д. 2. Следующей инстанцией становился апелляционный суд по решени- ям и приговорам окружных судов (один на несколько окружных судов; соот- ветственно несколько округов объединялись в округ апелляционного суда). 3. Верховный суд США — высший судебный орган, занимающий особое ме- сто в системе высших государственных органов страны. В качестве суда пер- вой инстанции он рассматривает дела о преступлениях высших должностных лиц, а также дела, где одной из сторон является какой-либо штат. Вместе с этим он стал высшей апелляционной инстанцией по отношению к другим общефедеральным судам. Но он неправомочен пересматривать дела, рас- смотренные судами штатов. Исключение составляют те из них, которые, как признает Верховный суд США, затрагивают федеральное законодательство по принципиальным вопросам. 195 С именем второго председателя Верховного суда США Д. Маршаллом (начало XIX в.) связано чрезвычайно важное, но не предусмотренное кон- ституцией расширение правомочий этого суда. При рассмотрении конкрет- ного дела, связанного с принятым конгрессом актом об упразднении ряда созданных федеральных судов, Маршалл объявил этот акт нарушением кон- ституции. И хотя конгресс и президент не подчинились этому решению, а Верховный суд не стал на нем настаивать, тем не менее впоследствии Вер- ховный суд вернулся к практике, проверки законов, а также указов прези- дента на предмет их соответствия конституции, ссылаясь на решение Мар- шалла как прецедент. После некоторых колебаний эта практика была при- знана правящими кругами целесообразной и Верховный суд приобрел ис- ключительное по значению право проверки законов и указов на их соответ- ствие конституции. (Это осуществляется следующим образом. Верховный суд при рассмотрении каждого дела может проверить конституционность отно- сящихся к нему законов. И если он сочтет их противоречащими конститу- ции, то такие нормативные акты признаются утратившими юридическую си- лу по данному конкретному делу. Однако решение Верховного суда как высшей судебной инстанции в силу прецедента является обязывающим для других судов при решении аналогичных дел отнестись к данному норматив- ному акту подобным же образом). По существу это означало наделение Вер- ховного суда правом конституционного надзора. Верховному суду принадлежит также право толкования законов посредст- вом дачи разъяснения должностным лицам и рядовым гражданам. Верховные суды штатов приобрели аналогичное право по отношению к законодательст- ву своего штата. В итоге достаточно отчетливо определился один из основ- ных критериев в разграничении компетенции общефедеральных судов и су- дов штатов — первые функционируют в пределах общефедерального законо- дательства, вторые — в главном на основе законодательства своего штата. жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|