Государства и права
Законодательная деятельность Учредительного собрания
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
| Законодательная деятельность Учредительного собрания. Были приняты
декреты об отмене сословного деления, упразднения цехового строя, внут- ренних таможен и других средневековых институтов, препятствовавших раз- витию промышленности и торговли. Прогрессивной мерой была и ликвидация старого территориального деле- ния страны и введение нового единообразного административно-территори- ального деления на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны. В Учреди- тельном собрании неоднократно обсуждались и уточнялись новые админист- ративно-территориальные границы, структура и компетенция местных орга- нов управления и многое другое с этим связанное. В итоге страна была раз- делена на 83 приблизительно равных департамента, каждый из которых представлял собой область, связанную единством экономической жизни. Были приняты декреты о передаче церковных имуществ в распоряжение нации. Церковные земли были объявлены национальным имуществом и пу- щены в продажу. Высокие цены на эти земли делали практически невоз- можным приобретение их основной частью крестьянства. Их начали скупать сельская и городская буржуазия. Таким путем стремились не только подор- вать могущество феодальной церкви, но и погасить внутренний дореволюци- онный государственный долг. В этом особенно была заинтересована крупная буржуазия, долгое время финансировавшая монархию. Устанавливался кон- троль государства над духовенством, во многом вызванный сопротивлением высшей церковной иерархии новому строю. Вводилось так называемое граж- данское устройство церкви. Административное подчинение французской ка- толической церкви Ватикану упразднялось. Священники должны были вы- бираться прихожанами и приносить присягу верности государству. Церковь лишилась права на «десятину». Присягнувшие священники получали жало- ванье от государства. Из ведения церкви изымалось право регистрации актов гражданского состояния. Но по другим важнейшим вопросам революции Учредительное собрание занимало консервативную позицию. В области аграрных отношений оно по- прежнему пыталось сохранить основы сеньориальной собственности на зем- лю. Известным новшеством было лишь стремление «освободить» крестьян- ские повинности, связанные с пользованием господской землей, от феодаль- ной правовой формы и перевести их на язык римского частного права, т. е. в какой-то мере «обуржуазить». Все сохранившиеся имущественные обязанно- сти крестьян, объявлялись приравненными к «обыкновенной ренте и позе- мельным повинностям». В 1791 г. по настоянию предпринимателей Учредительное собрание при- нимает декрет «относительно собраний рабочих и ремесленников одного и того же состояния и одной и той же профессии», который стал известен как закон Ле Шапелье (по имени депутата, принимавшего активное участие в его составлении и представившего его проект Собранию). Под демагогическим 206 предлогом защиты конституционных свобод граждан рабочим запрещалось объединение в союзы и проведение стачек. Коллективные решения рабочих относительно зарплаты и условий труда объявлялись «...противоречащими конституции, противными свободе и декларации прав человека...» и потому недействительными. Закон угрожал всем «...зачинщикам, вожакам, подстре- кателям» принятия подобных решений штрафом на весьма значительную по тем временам сумму — 500 ливров. Если же решения «...будут содержать уг- розы против предпринимателей» и рабочих, «которые согласились бы до- вольствоваться более низкой заработной платой», штраф увеличивался вдвое и дополнялся трехмесячным тюремным заключением. Формально законом запрещались все корпорации, но на практике власти не препятствовали объ- единениям предпринимателей. жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|