Местные органы государственного управления

120
смотрщиков преследовали крестьян, пытавшихся самостоятельно выпаривать
соль. Места разработки соли охраняли воинские подразделения.
Тяжелое положение податных сословий еще более усугубляла утвердив-
шаяся в стране откупная система сбора налогов. Правительство передавало
право сбора налогов частным лицам — откупщикам, которые еще до начала
сбора выплачивали ему всю валовую сумму налога. Затем откупщики — это
были наиболее богатые буржуа — собирали с населения этот налог в свою
пользу в размерах, превышавших официально установленные ставки. В по-
мощь откупщикам посылались войска. Сбор налогов напоминал военные эк-
зекуции. Командиры отрядов сообщали о числе расстрелянных, арестован-
ных, избитых, количестве облав и прочее.
Значительные средства выжимались из страны с помощью различных та-
моженных сборов, которые собирались не только на границах, но и внутри
страны. Хотя раздробленность Франции была ликвидирована, правительство,
руководствуясь главным образом фискальными соображениями, сохранило
внутренние таможни. Не случайно во Франции говорили, что дешевле при-
везти соль из Китая, чем провезти ее внутри страны с юга на север.
В пользу короны шли судебные пошлины и штрафы, гильдийские и ре-
месленные сборы, выручка от продажи королевских регалий, т. е. исключи-
тельных прав короля на производство и продажу определенного вида про-
дукции (пороха, соли и т. д.).
Суд. Одновременно функционировали несколько судебных систем. Были
суды королевские, сеньориальные, городские, церковные. Суды нередко дуб-
лировали друг друга, усиливая этим волокиту. Бесконечно тянулись споры о
подсудности.
В рассматриваемое время продолжалось усиление королевских судов. В
соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинском ордонансом
(1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел.
Эдикт 1788 г. оставил сеньориальным судам в области уголовного судопроиз-
водства лишь функции органов предварительного дознания. Им продолжали
оставаться подсудными гражданские дела с небольшой суммой иска, но и
они могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в королевские суды.
Королевская юстиция получила право эвокации, т. е. принятия к своему рас-
смотрению любого дела из некоролевского суда, на какой бы стадии судеб-
ного разбирательства оно бы не находилось. Исключение составляли некото-
рые церковные дела.
Однако эти меры не вызвали улучшения деятельности судов, так как сама
структура королевской юстиции была крайне сложной и противоречивой.
Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных,
бальяжных и судов парламентов. Особыми правомочиями пользовался Па-
рижский парламент, в состав которого наряду с советниками (судьями по
профессии) входили 160 пэров Франции. При рассмотрении наиболее важ-
ных дел его заседания возглавлял король.
Не меньшее значение имел Государственный совет, считавшийся высшим
органом управления. Он одновременно рассматривался как высший суд и
был наделен правом изъятия любого дела из ведения парламентов для про-

121
верки правильности применения ими норм права. Им разрешались споры о
подсудности.
Помимо общих судов функционировали суды специальные. Фактически
каждое ведомство имело свой суд, где рассматривались дела, затрагивавшие
ведомственные интересы.
Так, судебными функциями были наделены счетная палата, палата кос-
венных налогов, управление монетного двора.
Особую значимость имели военные суды. Были суды морские и таможен-
ные.
Вершиной всего этого комплекса был король, который мог принять к
своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу лю-
бое дело любого суда.
Неопределенность компетенции, наделение судебными функциями адми-
нистративных органов, многозвенность юстиции создавали благоприятную
почву для царивших в судах произвола и волокиты. Тон этому задавали пра-
вительство и сам король.
Начиная с правления Ришелье, в постоянную практику вошло бессрочное
тюремное заточение по приказу короля. Короли начали выдавать своим при-
ближенным бланки приказов, где не были названы имена. Обладатель такого
документа мог вписать фамилию неугодного ему лица и упрятать его в тюрь-
му. Бланки приказов очень часто оказывались в руках фаворитов и фавори-
ток короля, которые, используя их, сводили счеты с неугодными им лицами.
Практика применения таких приказов («летр де каше») приняла массовый
характер. Во времена Ришелье их было использовано более 50-ти тысяч.
Армия. Абсолютизм завершил создание регулярной армии. Рост экономи-
ческих ресурсов государства позволил значительно увеличить ее численность
и оснащенность.
Армия по-прежнему имела ярко выраженный классовый характер. В
принципе допускалось присвоение офицерских званий всем отличившимся в
боях вне зависимости от их сословий принадлежности. Но на практике по-
добные случаи были крайне редки, а затем подобный порядок был вообще
отменен. Закон 1781 года завершил эту тенденцию. Лицо, желавшее стать
офицером, должно было доказать свое дворянское происхождение не менее
чем в четырех поколениях.
Среди завербованных в солдаты было немало деклассированных, откро-
венно уголовных элементов. По-прежнему широко практиковался наем ино-
странцев.
Все это еще более увеличивало изолированность армии от народа.
В воинских частях господствовала атмосфера отупляющей муштры. В ка-
честве меры наказания широко применялась порка солдат.
Казнокрадство и произвол, царившие в армии, являлись отражением глу-
бокого кризиса, охватившего всю систему французского абсолютизма в це-
лом. Во второй половине XVIII века боеспособность армии резко понизи-
лась.

122
Абсолютизм был последним этапом в истории французского феодального
государства. В ходе революции конца XVIII в. феодализм и его основные го-
сударственно-правовые институты были ниспровергнуты.

жүктеу/скачать 1.34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: