Перспективы совершенствования государственной поддержки предпринимательства в Республике Казахстан
Проблемы и направления развития государственной поддержки предпринимательства в Казахстане
Основными факторами развития и укрепления экономики Республики Казахстан являются малый и средний бизнес, развитие и совершенствование которых является одним из приоритетных в стране. Малый и средний бизнес имеют стратегическое значение в экономике стран и являются основой для укрепления среднего класса. Предприятия малого и среднего бизнеса вносят значительный вклад в стабилизацию социальной ситуации в странах, решают проблемы с занятостью населения и тем самым снижают социальную напряженность. Субъекты малого и среднего бизнеса заняты в различных сферах деятельности: производства продукции, оказания различных видов услуг, выполнения работ, тем самым создают новые рынки.
В современных условиях хозяйствования открыть свое собственное дело стало быстрее и проще. Малые и средние предприятия можно открывать в сфере торговли, финансовом секторе, консалтинге, производственной сфере, в сфере инноваций, в области оказания социальных услуг, в гостиничном и туристическом бизнесе и других сферах предпринимательской деятельности. Для того чтобы в условиях кризиса и различных форс-мажорных ситуациях предприятия малого и среднего бизнеса были финансово устойчивы и конкурентоспособны, они должны разработать правильную стратегию развития, целями которой являются повышение эффективности работы, адаптация к реальным условиям, сохранение гибкости и мобильности.
Многие предприятия малого и среднего бизнеса не выдерживают конкуренции, разоряются и подвергаются банкротству особенно в условиях кризиса и непредвиденных ситуаций.
Основные причины банкротства предприятий малого и среднего бизнеса являются практически одинаковыми для всех субъектов предпринимательства, к которым относятся следующие:
недостаточный или низкий уровень знаний и навыков учредителей и руководителей предприятия;
не соответствует выбранной бизнес-модели развития;
недостаточный управленческий опыт руководителей;
на предприятии не разработан стратегический план развития и совершенствования;
отсутствие детализации стратегических целей и доведения их до каждого работка и сотрудника;
недостаточно изучается рынок сбыта продукции.
не проводятся маркетинговые исследования;
не проводится изучение данных о конкурентах, то есть потребителях и поставщиках;
не на должном уровне ведется бухгалтерский учет и финансовая отчетность;
преобладает семейственность в бизнесе, что в некоторых случаях нежелательно;
недостаточный контроль со стороны руководства на предприятии;
неправильное и нерациональное распределение задач и обязанностей работников и руководителей;
на предприятии отсутствует сбалансированное управление финансами.
Предприятия малого и среднего бизнеса наиболее подвержены влиянию кризиса, так как они не имеют больших финансовых запасов, в основном их развитие осуществляется за счет кредитования и соответственно это ведет к образованию обязательств по кредитам и займам, что влияет на их финансовую устойчивость.
Пандемия оказала огромное влияние на малый и средний бизнес во всем мире, в том числе в Республике Казахстан. Пандемия коснулась практически всех сфер деятельности и оказала негативное влияние на его полноценное и эффективное функционирование.
Несмотря на все принимаемые меры со стороны Правительства анализ развития МСБ в Казахстане показывает, что в настоящий момент в Республике Казахстан существует ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого и среднего бизнеса, к которым можно отнести:
Решение перечисленных проблем требует от Правительства более прагматичного подхода и детальной проработки реализуемых в настоящее время мер по части:
Совершенствования стратегии и тактики взаимодействия МСБ и власти. Считаем необходимым разработать действенную национальную доктрину развития предпринимательства, в которой фундаментальным ядром должен стать малый и средний бизнес.
Совершенствования законодательства (налогового, финансового и инновационного) в сфере содействия малого и среднего бизнеса. Необходимо нормативно отрегулировать последующие вопросы:
1. разбивка полномочий и прав собственности, также на продукты научных разработок, т.е. уточнить, какие именно структуры будут выступать претендентами на предстоящие результаты (денежные поступления в форме заказов на услуги, прикладные разработки, образцы новой продукции и т.д.);
2. Совершенствования механизмов, обеспечивающих малому и среднему бизнесу доступ к финансовым ресурсам. В этой связи считаем необходимым: формирование информационной, консалтинговой и остальной инфраструктуры МСБ; поиск новых нетрадиционных источников финансирования, используя, в первую очередь, лизинговые операции; увеличение государством доли финансирования НИОКР.
Создания Центров, финансируемых из средств государственного бюджета по подготовке кадров, ориентированных на: рационализацию процесса управления внутри малых и средних предприятий; корректное ведение бухгалтерского и налогового учета; оптимальное распределение фирмой собственных и заемных средств; внутрифирменное планирование и менеджмент [43. C. 56].
Интенсификации развития современных форм бизнес-интеграции: ассоциации и фонды поддержки малого бизнеса, технопарки, международные и региональные маркетинговые информационные центры, франчайзинг и бизнес- инкубаторы.
К антикризисным мерам по поддержанию бизнеса в связи с COVID–19 можно отнести следующие:
Кредитование МСБ. В сфере программы льготного кредитования МСБ, пострадавшего от ЧП, предоставлено 600 млрд тенге.
Отсрочивание выплат по кредитам. Приостанавливание выплат сумм основной части долга и процентов по займам МСБ, пострадавших в результате ЧП, на срок до 3 месяцев. Банки не засчитывают штрафы и пени в случае просрочки платежей, создавшейся вследствие введения карантина.
Валютные интервенции Национального банка. Ради того, чтобы достичь стабилизации обменного курса тенге в марте 2020 г., проведены интервенции в объеме 1487 млрд. долларов США.
Отсрочивание выплаты налогов МСБ. Субъектам малого, среднего и определенных секторов крупного бизнеса было разрешено произвести выплаты всех видов налогов и других обязательных платежей в срок с марта 2020 г. До 1 июня 2020 г. Приостанавливание налоговых проверок для МСБ вплоть до завершения 2020 г., освобождены от уплаты акцизов экспорт бензина и дизельного топлива.
Субъектам МСБ предоставлены следующие налоговые и таможенные послабления:
прекращение начисления пени по неосуществленным в срок налоговым обязательствам;
высвобождение от земельного налога (для определенных налогоплательщиков);
высвобождение от налога на имущество (для определенных налогоплательщиков);
высвобождение доходов работников от налогов и дальнейших платежей с заработной платы;
высвобождение от подоходного налога;
заниженная ставка НДС (8%) на импорт и на сбыт социально значимых продовольственных товаров;
прекращение течения длительности проведения проверок, устраиваемых органами государственных доходов;
упразднение новых регламентных налоговых проверок касательно субъектов всех категорий бизнеса;
отсрочивание сдачи налоговой отчетности [44, c.13].
Стоит подчеркнуть, что в 2020 году в программу поддержки бизнеса внесены изменения, которые позволили расширить инструменты кредитования и доступность финансирования. Так, по программе Дорожная карта бизнеса» и
«Экономика простых вещей» унифицирована процентная ставка на уровне 6%.
С 1 января 2020 года действует трехлетний мораторий на проверки в отношении микро- и малого бизнеса. Мораторий позволит отменить 100 тысяч проверок в течение трех лет, что снизит административную нагрузку и будет способствовать стабильности введения бизнеса.
«Заработала новая программа льготного кредитования Национального банка по предоставлению оборотных средств по ставке 8% для пострадавших субъектов бизнеса, были сняты отраслевые ограничения по программе
«Дорожная карте бизнеса»».
Кроме того, в рамках «Дорожной карты бизнеса-2025» введено новое направление «Микрокредитование бизнеса». Ставка на конечного заемщика
составляет 6%. Максимальная сумма микрокредита на пополнение оборотных средств – 5 млн тенге, на производственные нужды - 20 млн тенге. При этом предоставляется гарантирование до 85% основного долга со стороны государства, а также ускоренно рассматриваются проекты микро- и малого бизнеса.
На Высшем совете по реформам разработано и рассмотрено 8 срочных новых мер, направленных на поддержку бизнеса.
Первое. Снижение нагрузки на фонд оплаты труда и уплата единым платежом для субъектов МСБ.
Второе. Для поддержки становления и развития новых предприятий обрабатывающей промышленности предлагается рассмотреть вопрос уменьшения (на 2 года с момента создания предприятия) для них НДС на 70%.
Третье. Для развития и поддержки предприятий, предлагается освобождение от корпоративного подоходного налога прибыли, которая будет реинвестирована в развитие производства.
Четвертое. Расширение перечня приоритетных видов деятельности для заключения инвестиционных соглашений Правительством.
Пятое. Упрощенная регистрация ИП через бесплатное мобильное приложение.
Шестое. В течение текущего года предлагается на треть сократить все требования к бизнесу.
Седьмое. Для повышения доступности финансирования бизнеса, предлагается включение микрофинансовых организаций в программу субсидирования «Дорожная карта бизнеса –2025».
Восьмое. Предлагается внедрить режим розничного налога для сферы общественного питания в МСБ.
«Данные меры планируется внедрить уже в 2022 году, что позволит к 2025 году вовлечь 500 тысяч наемных работников в официальную занятость, увеличить инвестиции в обрабатывающую промышленность на 15 п.п. ежегодно, снизить теневую экономику до 15% к ВВП с учётом реализации Плана по снижению теневой экономики, а также снизить нагрузку на фонд оплаты труда для 75% субъектов микро- и малого бизнеса».
В целях исполнения поручения Главы государства по трансформации государственных программ в нацпроекты утвержден Национальный проект по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы, направленный на повышение предпринимательской активности, акселерацию роста предпринимателей и формирование новых ниш, а также комплексное развитие конкуренции.
В ходе реализации Нацпроекта к 2025 году планируется, что доля малого и среднего предпринимательства в ВВП увеличится до 35%, рост объема туризма в ВВП вырастет до 8,4 трлн тенге, доля государства в экономике снизится до 14% и будет создано 995,3 тыс рабочих мест.
Нацпроект предусматривает 10 задач, 3 из которых направлены на содействие занятости населения: создание условий для открытия и развития собственного дела, поддержка предпринимателей через организацию субсидируемых рабочих мест и развитие навыков под потребности предпринимателей.
В рамках первой задачи будут сформированы мастер-планы районов, будет проводиться обучение предпринимательству по проекту «Бастау Бизнес», а также предоставляться микрокредиты и гранты молодым предпринимателям и гражданам из социально уязвимых групп населения на реализацию новых бизнес- идей.
«По каждому району и малым городам будут приняты мастер-планы для определения их экономической специализации, по которым будут отбираться бизнес-проекты. Мастер-планы будут формироваться на базе опросов домохозяйств и местных предприятий. В 2022-2024 гг. будет разработано 163 мастер-плана. В приоритете будут опорные и спутниковые сельские населенные пункты – «точки роста» регионов». На основе мастер-планов поддержка предпринимателей будет обеспечена через выстраивание производственно- сбытовых цепочек – «от поля до прилавка». Будет обеспечена стыковка производителей продукции и покупателей, гарантированный сбыт и закуп продукции сельских предпринимателей.
В рамках проекта «Бастау Бизнес» планируется проводить обучение основам предпринимательства 30 тыс человек ежегодно, из которых не менее 6 тыс – молодежь. Завершившие обучение и защитившие бизнес-планы казахстанцы смогут получить государственные гранты и микрокредиты на льготных условиях. При этом грантами планируется ежегодно охватывать порядка 20 тыс представителей молодежи и социально-уязвимых категорий граждан. А микрокредиты на льготных условиях будут выдаваться на основе мастер-планов районов для открытия микробизнеса и интеграции семейных фермерских хозяйств в производственно-сбытовые цепочки.
Ожидается, что в 2022-2025 гг. 150 тыс граждан, в том числе 30 тыс молодых людей пройдут обучение основам предпринимательства и доля лиц, открывших собственное дело, после обучения увеличится с 30% до 60%[46].
Мерами по финансированию будет охвачено более 100 тыс граждан, что позволит создать не менее 55 тыс новых субъектов предпринимательства на селе. Реализация второй задачи будет осуществлена при помощи актуальных инструментов, призванных повысить мотивацию работодателейпутем субсидирования, а для молодых специалистов – возможностью повысить свои навыки, найти свое призвание или получить временное трудоустройство.
Так, благодаря проектам «Молодежная практика», «Первое рабочее место»,
«Контракт поколений» будут оказываться различные меры поддержки для лиц не старше 29 лет, которые не имеют опыта работы по специальности, недавно завершили обучение, либо вовсе его не имеют. Данными проектами планируется охватить более 140 тыс человек.
Для лиц предпенсионного возраста будет реализовываться проект
«Серебряный возраст», в рамках которого поддержку получат 20 тыс человек.
«Кроме того, порядка 60 тыс человек планируется охватить через проект
«Социальные рабочие места», с возможностью дальнейшего трудоустройства. Еще порядка 415 тыс временных рабочих мест будет предоставлено для лишившихся работы граждан через проект «Общественные работы». Для участия в большинстве из этих проектов необходимо обратиться в ближайший центр занятости населения или зарегистрироваться в качестве лица, ищущего работу и безработного, самостоятельно через Электронную биржу труда или Портал электронного правительства». Для повышения эффективности данных мер учтены недостатки их реализации в рамках завершающейся Госпрограммы
«Еңбек», в соответствии с которыми внесены изменения с учетом потребностей каждой целевой группы.
В целом, в течение 2022-2025 гг. мерами по субсидированию рабочих мест будут охвачены более 637 тыс человек, уровень трудоустройства на постоянные рабочие места после временной занятости достигнет 70%, доля предприятий частного сектора, участвующих в организации субсидируемых рабочих мест вырастет с 50% до 70%.
В рамках задачи по развитию навыков под потребности предпринимателей в Нацпроекте предусматривается проведение обучения в соответствии с запросами работодателей, как в учебных организациях, так и непосредственно на рабочих местах, а также онлайн-обучение востребованным навыкам.
Так, для обучения в учебных организациях по запросу работодателей будет предусмотрено ежегодное определение потребности по востребованным профессиям в региональном разрезе с привлечением региональных палат предпринимателей и местных исполнительных органов.
Ежегодно планируется проводить обучение 11 тыс человек, которые будут обеспечиваться государственной поддержкой по оплате обучения, стипендией, материальной помощью на проезд, проживанием и прохождением медицинского осмотра.
На прохождение обучения на рабочем месте у работодателей будет ежегодно направляться до 5 тыс человек, которые по окончании обучения, в случае заинтересованности работодателя, будут приниматься на постоянную работу.
Онлайн обучение востребованным навыкам будет проводиться на платформе skills.enbek.kz, где будет сформирован пул краткосрочных онлайн курсов с учетом востребованных профессий и навыков. Планируется ежегодно проводить обучение 20-35 тыс человек.
«Подать заявку и пройти курс можно при размещении резюме или поиске вакансий на Электронной бирже труда, соискателю достаточно будет подать соответствующую заявку. По окончанию курса и приобретению требуемых
работодателем навыков соискатель получает сертификат об освоении навыка и поступает на открытую вакансию». За 5 лет краткосрочным профессиональным обучением будут охвачены 205 тыс граждан, а уровень трудоустройства после обучения к 2025 году увеличится с 52 до 80%.
К 2055 году почти половина профессий (фабричные рабочие, кассиры, грузчики, специалисты, связанные с бумагой и др.) будет автоматизирована. Кроме того, 50% (3D) товаров, производимых мировой промышленностью, печатаются. Архаический ручной труд заменяется автоматизацией и трехмерным моделированием. Более 30% мировых брендов успешно используют аддитивные технологии в производственных и маркетинговых процессах (по данным ING Research). В связи с этим технологическое лидерство, позволяющее эффективно использовать новый бизнес, является важным инструментом развития малого и среднего бизнеса возможности, открывающиеся с развитием цифровых решений. Ожидается, что эта тенденция сохранится и в последующие годы. Онлайн-консультирование и онлайн-продажа лекарств будут широко распространены в будущем.
Внедрение искусственного интеллекта и персональных медицинских технологий будет способствовать развитию цифровой медицины. По данным Global Market Insight, к 2024 году объем рынка цифровых технологий в медицине составит 1 116 млрд. долл. долларды долларды долларды құрайды құрайды құрайды құрайды құрайды құрайды Развивается ли биоформацевтика наряду с цифровой медициной? со значительным темпом. Потенциал биологической революции намного выше возможностей здравоохранения; по данным Глобального института McKinsey, 60% физических ресурсов, вложенных в мировую экономику, можно получить биологическим путем. Цифровизация финансового сектора открывает новые возможности и риски. Появились ли новые типы с популярными биткойнами? появляются цифровые валюты.
Эволюция стейблкоинов и усиление их регулирования открывают новые возможности в области трансграничных платежей с возможностью упрощения переводов для пользователей, глобальных компаний и многонациональных банков в некоторых юрисдикциях. Некоторые центральные банки вводят цифровые валюты.
Развитие сектора возобновляемых источников энергии будет иметь важное значение в ближайшие десятилетия, что обусловлено несколькими факторами: относительной доступностью возобновляемых источников энергии, а также высоким потенциалом для создания новых рабочих мест. Возобновляемая энергия может создать 18 миллионов новых рабочих мест к 2030 году, что приведет к потере рабочих мест из-за ископаемого топлива.
Новое поколение предпринимателей из числа тысячелетий положительно относится к предпринимательству, они ставят перед собой свободу выбора и свободу действий, поэтому для них предпринимательство является основным источником активности и успешности.
Прогнозы и перспективы развития малого и среднего бизнеса. Предприниматели должны проанализировать ситуацию после коронавируса и сделать прогнозы на будущее.
Основными из них можно назвать:
предпринимательство не исчезает. Предпринимательство-это сфера деятельности, в которой предприниматели организуют новый бизнес, учитывая ошибки и недостатки, которые они совершают, и пытаются избежать повторения в будущем, даже если бизнес будет разрушен во время пандемии.
не все предприятия сталкиваются с кризисом. В результате кризиса или пандемии не остановится весь малый и средний бизнес. Скорее всего, они обанкротились. Предприниматель, который собирает команду единомышленников в условиях кризиса и разрабатывает антикризисную программу, бизнес-идеи для выхода из кризиса, простоя и выживания.
будет проводиться монополизация бизнеса. Любой кризис, в частности пандемия, которая потрясла весь мир, может привести к тому, что крупные компании выживут и выживут, поскольку у них есть дополнительные средства, а также помощь и поддержка со стороны государства.
будет расширена сфера онлайн-сервисов. Пандемия нанесла значительный ущерб деятельности крупного, среднего и малого бизнеса и внесла изменения в их деятельность. Из-за пандемии многие компании вынуждены сокращать производство, переводить своих сотрудников на удаленную работу, использовать сокращенный рабочий день и удаленный формат работы.
Для поддержки малого и среднего бизнеса государство оказывает различную материальную и моральную помощь. Но бизнес должен принять несколько мер, которые помогут ему пережить кризис и пандемию и не потерять своих клиентов. Вот основные меры, которые помогут поддержать малый и средний бизнес.
Прежде всего, стоит выбирать отечественных поставщиков, исходя из возможности отказаться от импорта для приобретения материалов и материалов, чтобы снизить зависимость от обменного курса.
по возможности открыть собственное производство, например, производство швейных, трикотажных изделий, производство продуктов питания, производство сладостей, открытие теплиц, частных детских садов, производство колбасных изделий, мебели и т.д.
необходимо повысить качество и уровень обслуживания. В условиях кризиса Сфера услуг претерпевает значительные изменения, и требования к качеству обслуживания людей возрастают, и должны ли они этого требовать? я требовательный и категоричный. Поэтому необходимо повышать качество и сервис предоставляемых услуг.
улучшение логистики. В условиях кризиса компании должны правильно оптимизировать остатки товаров на складах, то есть пересматривать остатки? пар, потому что со временем продукт может изменить свою первоначальную форму, поэтому качество меняется из-за ухудшения цвета, вкуса, внешнего вида и т. д.
В условиях экономической глобализации необходимо создание современных моделей интеграции информационных технологий, которые должны охватывать всех участников финансового рынка. К ним относятся территориальные и региональные органы власти, системы высшего и послевузовского образования, ИТ-компании, регуляторные и финансовые организации, крупный, средний и малый бизнес.
Выводы
кризис, связанный с пандемией, заставил многие малые и средние предприятия закрыться из-за банкротства и спада, что сказалось на финансовой стабильности как мировой экономики, так и экономик отдельных регионов и стран.
будущее малого и среднего бизнеса будет зависеть от использования Интернет-инфраструктуры, включающей развитие различных торговых платформ, электронных платежей, робототехники, логистических услуг, что возможно при цифровизации всех внутренних процессов бизнеса.
для эффективного функционирования и развития малого и среднего бизнеса государством разработаны различные программы поддержки предпринимательства, которые включают комплекс мер, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование деятельности малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан.
Достарыңызбен бөлісу: |