Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

от 17.12.2008 631-З N 155-IV (ред. 18.02.2009),

от 23.04.2009 679-З N 249-IV, от 18.11.2009 752-З N 407-IV,

от 16.12.2010 879-З N 679-IV, от 17.05.2011 935-З N 773-IV,

от 08.06.2012 1073-З N 1059-IV, от 06.12.2013 1258-З N 71-V,

от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,

с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)

от 05.03.2009 N 3-6/09, определением Верховного Суда РФ

от 27.05.2009 N 74-Г09-8)

К отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления, относятся:

1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей, ведение учета таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

2) выявление граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства или патронажа, а также ведение учета граждан, в отношении которых установлены опека и попечительство;

3) установление опеки или попечительства, в том числе попечительства в форме патронажа, назначение помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

4) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

5) ведение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, учета граждан Российской Федерации, желающих усыновить детей;

6) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, которые установлены законодательством;

7) осуществление контроля:

за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

за исполнением обязанностей доверительными управляющими по управлению имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;

за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

8) вынесение распоряжения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

9) осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании распоряжения главы органа местного самоуправления;

10) ведение учета, подбора и подготовки опекунов и приемных родителей, заключение договоров с приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, оказание приемной семье необходимой помощи, содействия в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в предусмотренных законодательством случаях;

11) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

12) назначение:

представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;

доверительных управляющих имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 37 и 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, и заключение с такими управляющими договоров о доверительном управлении имуществом;

опекунов и попечителей;

13) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

14) временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) граждан, признанных недееспособными (ограниченно дееспособными) и нуждающихся в опеке (попечительстве);

15) выдача заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

16) проведение обследования условий жизни детей в предусмотренных законодательством случаях;

17) принятие решений:

о помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии возможности передачи таких детей на воспитание в семью (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья);

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

18) принятие решения в предусмотренных законодательством случаях о психиатрическом освидетельствовании несовершеннолетнего и помещение его в психиатрический стационар, принятие решения о помещении несовершеннолетних недееспособных лиц в психоневрологические учреждения для социального обеспечения;

19) принятие решения только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет;

20) дача согласия:

на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной образовательной организации в другую либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любой образовательной организации;

на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния;

на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

на зачисление несовершеннолетних в качестве воспитанников в воинские части;

21) подача в орган записи актов гражданского состояния заявления о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны;

22) назначение и выплата:

единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

вознаграждения приемным родителям, а также денежных средств опекунам (попечителям) и приемным родителям на содержание детей в порядке и размере, которые установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 369-З N 753-III "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств";

23) выдача разрешений:

на расходование опекуном или попечителем доходов подопечного гражданина, в том числе доходов, причитающихся данному гражданину от управления его имуществом;

на изменение имени не достигшему возраста четырнадцати лет ребенку, а также на изменение присвоенной ему фамилии (при наличии совместной просьбы родителей);

на передачу в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до восемнадцати лет;

24) выдача в соответствии с законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

25) выдача разрешений на передачу жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, а также выдача согласия на передачу жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в собственность указанным лицам;

26) разрешение разногласий:

между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка;

между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей;

между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями;

27) решение вопроса о раздельном проживании несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста шестнадцати лет, и попечителей;

28) обязывание родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;

29) сообщение об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту нахождения органа, осуществляющего государственные полномочия согласно настоящему закону;

30) предъявление в суд исков в предусмотренных законодательством случаях, в том числе:

о признании брака недействительным;

о признании недействительными сделок, совершенных подопечными или от имени подопечных, либо о применении последствий недействительности таких сделок;

о признании недействительными соглашений об уплате алиментов несовершеннолетним или совершеннолетним недееспособным членам семьи;

о взыскании с родителей (одного из них) алиментов на содержание ребенка;

о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления;

31) участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, в осуществлении мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

32) рассмотрение обращений по вопросам опеки и попечительства;

33) заявление в суде ходатайств об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами;

34) защита прав и интересов несовершеннолетних;

35) участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

36) оформление договоров о передаче жилья в собственность ребенка в порядке приватизации или дача согласия несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на такое оформление;

37) учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществление контроля за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

38) принятие мер:

к расторжению незаконных сделок в установленном законом порядке в случае выявления фактов незаконного отчуждения жилых помещений, сохраненных за подопечными по месту жительства;

по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

39) принятие мер к выделению доли жилого помещения для несовершеннолетних путем добровольного обмена, передачи изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений; предъявление в суд иска о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно;

40) рассмотрение ходатайств, вынесение мотивированного заключения, сбор и направление в орган местного самоуправления пакета документов о включении выпускника государственной или муниципальной образовательной организации или несовершеннолетнего, находившегося на семейной форме воспитания, в списки получающих жилье;

41) формирование и ведение списка (муниципального реестра) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

42) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
«О ежемесячных и иных дополнительных выплатах муниципальным служащим

в Республике Саха (Якутия)»
от 19 июня 2008 года 572-З № 35-IV
(с изм. от 18.06.2009 706-З № 295-IV, от 24.06.2013 1216-З № 1315-IV)
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 480-З № 975-III «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» закон определяет перечень ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим в Республике Саха (Якутия).

Муниципальным служащим производятся следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка за выслугу лет;

2) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячное денежное поощрение;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) материальная помощь;

7) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

8) ежемесячная надбавка за классный чин.

от 16.06.2011 952-З № 803-IV, от 10.11.2011 966-З № 829-IV,

от 21.02.2012 1030-З № 953-IV, от 30.04.2014 № 1310-З № 177-V,

от 10.06.2014 1336-З № 227-V)

Согласно закону многодетной семье (имеющей на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до восемнадцати лет), среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия), на каждого рожденного, усыновленного ребенка, обучающегося в государственном образовательном учреждении, реализующем образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования или начального профессионального образования, назначается ежегодная компенсационная выплата в размере 2 936 рублей для приобретения комплекта школьной, спортивной и другой детской (подростковой) одежды. (Размер выплаты утвержден Постановлением Правительства РС (Я) от 29.12.2014 № 514 "Об утверждении на 2015 год коэффициента индексации и размеров отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".

Право на указанную выплату прекращается при достижении ребенком возраста восемнадцати лет.

Республика Саха (Якутия) обеспечивает детей в возрасте до шести лет из многодетных семей бесплатными лекарствами, выписанными по рецептам врачей.

Государственная поддержка многодетной семьи осуществляется посредством:

1) устройства детей в первоочередном порядке в дошкольные образовательные учреждения;

2) предоставления в первоочередном порядке садово-огородных участков;

3) предоставления субсидий, льготных кредитов, беспроцентных ссуд на улучшение жилищных условий.

Молодой семье, в которой оба супруга не достигли возраста тридцати лет, а также семья, состоящая из одного родителя в возрасте до тридцати лет и несовершеннолетнего ребенка, при рождении первого ребенка (усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев) в период до двух лет со дня регистрации брака в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Республики Саха (Якутия) назначается единовременная компенсационная выплата в размере 5871 рублей для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов питания. Право на указанную выплату прекращается при достижении ребенком возраста одного года. (Размер выплаты утвержден Постановлением Правительства РС (Я) от 29.12.2014 № 514 "Об утверждении на 2015 год коэффициента индексации и размеров отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".

Единовременная денежная выплата на оказание государственной социальной помощи многодетным и приемным семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, включая совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, для приобретения транспортного средства на основе социального контракта на 2015 год составляет 602743 рубля.

Государственная поддержка молодой семьи осуществляется посредством:

1) предоставления субсидий, льготных кредитов на улучшение жилищных условий и обзаведение домашним хозяйством;

2) предоставления молодым родителям, являющимся студентами или учащимися, академического отпуска для ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) развития системы консультирования молодых семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам;

4) поддержки предпринимательской деятельности молодой семьи;

5) развития системы социального обслуживания молодой семьи;

6) создания условий для организации досуга молодой семьи.

Женщина, не состоящая в браке, родившая ребенка вне брака или усыновившая ребенка, а также отец, воспитывающий ребенка без матери или усыновивший ребенка, имеют право на получение ежемесячного пособия, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с законодательством.

В целях поощрения многодетной женщины-матери (родившей и воспитывающей семь и более несовершеннолетних детей) и многодетного мужчины-отца в республике учреждены Знак «Кун Кубэй Ийэ» («Материнская слава») и Знак «Ытык а5а» («Почетный отец»).
«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг»
от 17 декабря 2008 года 627-З № 149-IV
(с изм. от 14.12.2012 1137-З № 1165-IV,

от 21.02.2013 1160-З № 1227-IV)

С 1 июля 2014 года установлены следующие размеры ежемесячных денежных выплат на оплату жилья и коммунальных услуг:

1) ветеранам тыла – 2 252 рубля;

2) ветеранам труда после назначения пенсии – 1 351 рубль;

3) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 3 152 рубля;

4) бывшим переселенцам Чурапчинского района – 1 351 рубль;

4.1) бывшим переселенцам села Туой-Хая Мирнинского района после назначения пенсии – 1 351 рубль;

5) бывшим персональным пенсионерам – 3 152 рубля;

6) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны – 2 252 рубля;

7) вдовам погибших участников Великой Отечественной войны – 2 252 рубля;

8) вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны – 2 252 рубля;

9) инвалидам по зрению (абсолютно слепым) – 3 604 рубля.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегодной индексации в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия), но не ниже среднего индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

(Постановление Правительства РС (Я) от 31.07.2014 года № 227 "Об утверждении на 2014 год коэффициентов индексации и размеров ежемесячных денежных выплат на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан")
«Об охране труда» (новая редакция)
19 февраля 2009 года 664-З № 209-IV
(в ред. Законов РС (Я) от 06.10.2010 81-З N 607-IV,

от 14.12.2012 1138-З N 1167-IV, от 30.04.2014 1308-З N 173-V,

от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Действие настоящего закона распространяется на органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных лиц в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Законом конкретизируются полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в области охраны труда, в частности, по определению республиканского органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда и осуществляющего государственное управление охраной труда на территории Республики Саха (Якутия), также по определению других органов исполнительной власти и предоставление им права осуществлять отдельные функции в сфере охраны труда в видах экономической деятельности. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

С целью организации согласованных действий по реализации государственной политики в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия) создается межведомственная комиссия по охране труда.

В соответствии с законом работодатель имеет право принять в соответствии с федеральным законодательством локальные акты: о предоставлении работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях, дополнительных специальных перерывов для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время, а также о приостановке работ на открытом воздухе в связи с экстремальными природно-климатическими условиями; о профилактике наркомании и токсикомании, недопущении потребления алкоголя. Также устанавливать работникам компенсации за работу в экстремальных природно-климатических условиях.