I 2 классификация и воздействие на человека негативных факторов производственной среды 2 глава 2 16

Руководство организации должно вовлекать рядовых работников в работу по охране труда, проводить консультации с ними по принимаемым мерам, направленным на снижение травматизма и аварийности, по вопросам внедрения новых технологий и др.

Создание на предприятии службы охраны труда вовсе не означает, что другие службы и подразделения не должны заниматься проблемами безопасности работающих. Обучение сотрудников и исполнение принятых решений в той или иной мере касается всех структурных единиц организации. В работе по созданию безопасных условий труда необходимо руководствоваться следующими общими принципами:

1. 
   комплекс мер и средств безопасности должен быть адекватен возможным угрозам и рискам;
   
2. 
   организационные и технические меры безопасности не должны мешать персоналу выполнять свое производственное задание;
   
3. 
   применяемые методы и средства сами не должны представлять опасности для работающих;
   
4. 
   меры безопасности не должны противоречить действующему за­конодательству.
   

1. 
   обязательность учета проблем безопасности труда при решении всех вопросов производства и на всех уровнях управления. Это значит, что на всех стадиях, от проектирования, строительства до эксплуата
   

2. 
   ответственность каждого из руководителей, от работодателя до мастера, за безопасность труда на предприятии. Функциональные обязанности по вопросам охраны труда, права и ответственность каждого руководителя должны быть четко зафиксированы в должностных обязанностях;;
   
3. 
   непосредственная подчиненность службы охраны труда высшему руководству предприятия;
   
4. 
   четкое разграничение задач, стоящих перед службой охраны труда и другими службами предприятия, при ключевой роли елужбы охраны труда в организации безопасного производства;
   
5. 
   преобладание в мероприятиях службы охраны труда инспекторских проверок условий труда на рабочих местах;
   
6. 
   вовлечение в решение проблем охраны труда всех сотрудников предприятия; тесное взаимодействие с представителями трудового коллектива;
   
7. 
   координация действий по обеспечению безопасности и гигиены;
   
8. 
   проведение глубоких исследований риска и опасностей на рабочих местах;
   
9. 
   компетентность организаторов и участников работы по охране
   

21.2. Организация медицинских осмотров (обследований) работников

Предварительные медицинские осмотры рабочих и служащих проводятся при поступлении на работу периодические — в соответствии с законодательством.

Методические рекомендации по разработке государственных нор­мативных требований охраны труда предусматривают разработку следующих документов:

1. 
   Временный перечень вредных, опасных веществ и производ­ственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников;
   
2. 
   Временный перечень работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников;
   

3. 
   Положение о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников;
   
4. 
   Инструкция по применению Списка профессиональных заболе­ваний.
   

Медицинские осмотры проводятся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда, а также для профессионального отбора на соответствие медицинских противопоказаний той или иной профессии. Периодичность - один раз в один, два или три года в зависимости от профессии или рода выполняемых работ. С этими же целями проводится и выявление психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. К таким противопоказаниям относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания, эпилепсия, пограничная умственная отсталость, дефекты речи и заикание в тяжелой форме и др. Периодичность - один раз в пять лет.

Перечни должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, определяются центрами Госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации совместно с работодателями и профсоюзными или иными общественными организациями (по цехам, профессиям, опасным, вредным веществам и производственным факторам) не позднее 1 декабря предшествующего года.

Направление на медицинский осмотр в соответствии с перечнем вредных, опасных веществ и производственных факторов, оказывающих воздействие на работника, выдается работодателем на руки работнику

Работодателю рекомендуется:

• 
  составить в месячный срок после получения от центра Госсанэпид­надзора данных о контингентах лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, поименный список таких лиц с указанием наименования производств, цехов, профессий, вредных, опасных веществ и производственных факторов, воздействию которых подвергаются работники, стажа работы в данных условиях;
  
• 
  своевременно направить работников на периодические и внеоче­редные медосмотры при наличии показаний, указывая в направлениях все необходимые сведения;
  
• 
  не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр либо не допушенных к работе по медицинским показаниям;
  
• 
  обеспечить лиц, направляемых на предварительные медицинские осмотры, бланками направлений, куда вносятся результаты медицинских обследований и заключение о возможности выполнения поручаемой им работы.
  

21.3. Организация инструктажей по охране труда

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигон4х.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности. Программа вводного инструктажа разрабатывается службой охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм, инструкций по охране труда и особенностей предприятия. О его проведении делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого, а также в документе о приеме на работу. Журналы регистрации инструктажей по охране труда должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя.

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:

• 
  со всеми вновь принятыми на предприятие и переводимыми из одного подразделения в другое;
  
• 
  с работниками, выполняюшими новую для них работу, командиро­ванными, временными работниками;
  
• 
  со строителями, выполняюшими строительно-монтажные работы на территории предприятия;
  
• 
  со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий.
  

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Инструктаж проводится по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической докумен­тации.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки на рабочем месте (первые 2—14 смен в зависимости от характера работы и квалификации работника), проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных методов работы.

Повторный инструктаж проводится со всеми работниками, за исключением тех, кто освобожден от первичного инструктажа, не реже одного раза в полугодие. По согласованию с профсоюзным комитетом и соответствующими органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлена более продолжительная (до 1 года) периодичность проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой ра­ботников, обслуживающих однотипное оборудование, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. Внеплановый инструктаж проводится:

• 
  при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
  
• 
  при изменении технологического процесса, замене или модерни­зации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  
• 
  при нарущении работающими и учащимися требований безопас­ности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
  
• 
  по требованию органов надзора;
  
• 
  при перерывах в работе для работ, к которым предъявляют до­полнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 стандартных дней, а для остальных работ — 60 дней.
  

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы, проведение экскурсии на предприятии, организации массовых ме]роприя- тий с учащимися.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет лицо, проводившее инструктаж. При неудовлетворительных результатах проверки инструктируемый к самостоятельной работе не допускается и обязан вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

21.4. Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест включает гигиеническую оценку суще­ствующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в

целях:

• 
  планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
  
• 
  сертификации производственных объектов на соответствие требо­ваниям по охране труда;
  
• 
  обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, за­нятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
  
• 
  решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
  
• 
  рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуа­тации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу жизни и (или) здоровью работников;
  
• 
  включения в трудовой договор (контракт) условий труда работни­ков;
  
• 
  ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
  
• 
  составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме № 1 -Т (условия труда);
  
• 
  применения административно-экономических санкций (мер воз­действия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
  

при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты аттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к карте аттестации рабочих мест.

Подготовка к проведению аттестации рабочих мест заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлени!! опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, в целях определения фактических значений их параметров. Для организации и проведения аттестации создается аттестационная комиссия предприятия, при необходимости — комиссии в структурных подразделениях, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Измерения проводятся поверенными приборами. По итогам определения тяжести и напряженности трудового процесса также оформляются протоколы.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются производственное оборудование, приспособления и инструменты, обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Оценка производственного оборудования, приспособлений и ин­струмента проводится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных актов по охране труда.

Перед оценкой травмобезопасности рабочего места пройеряет- ся наличие, правильность ведения и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда. Оценка травмобезопасности производится путем проверки соответствия про­изводственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. Оборудование должно иметь сертификаты безопасности. При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и остановки оборудования с соблюдением требований безопасности. Оценка травмобезопасности оформляется протоколом. В нем указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует рабочее место. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически вьщанных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Одновременно производится оценка соответствия вьщанных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда.

По итогам аттестации определяются рабочие места с вредными и опасными условиями труда и назначаются льготы и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации:

• 
  сокращение продолжительности рабочего времени;
  
• 
  дополнительный оплачиваемый отпуск;
  
• 
  доплаты к заработной плате и повышенные тарифные ставки;
  
• 
  бесплатная вьщача молока или других равноценных продуктов;
  
• 
  лечебно-профилактическое питание;
  
• 
  льготное пенсионное обеспечение по старости.
  

проведения

Пропаганда охраны труда — это информационное и эмоциональное воздействие на работающих с целью развить у них качества, способствующие безопасной работе. Главной задачей пропаганды охраны труда является создание положительного отношения работников к вопросам безопасности. Существующие приемы пропагандистского воздействия можно подразделить на две группы:

• 
  одноканальная коммуникация, когда существует канал воздействия, но отсутствует непосредственный канал обратной связи для контроля за восприятием этого воздействия;
  
• 
  двухканальная коммуникация, при которой в процессе воздействия имеется возможность контролировать его восприятие. Средствами одноканального воздействия являются печатные издания (брошюры, информационные листки и тд.), плакаты по безопасности труда, стенные газеты, информационные стенды и уголки по охране труда, выставки, лекции и доклады, аудиовизуальные средства (телевидение, кино-, диафильмы, радиопередачи и т.д.).
  

К способам пропаганды охраны труда относят применение плакатов; чтение докладов, лекций; издание соответствующей литературы, передачи телевидения, кино- и видеофильмы и пр.

Обучение безопасному выполнению простой работы проводят сле­дующими способами: краткие пояснения по ходу работы; пояснения

причин несчастных случаев; пояснения к использованию средств за­щиты; сообщение о несчастных случаях.

• 
  рабочие, которые интересуются вопросами безопасностиА считают эффективным средством воздействия плакат, а те, кто бефазличен к этим вопросам, предпочитают кинофильмы;
  
• 
  беседы считают полезными только те рабочие, коллеги и начальники которых положительно относятся к вопросам безопасности;
  
• 
  литературу считают полезным средством те рабочие, которые ин­тересуются вопросами безопасности труда, а также члены трудовых коллективов, в которых высок интерес к вопросам безопасности. Одним из эффективных путей воспитания в области охраны труда является подключение широкого круга руководителей среднего и нижнего звена, вплоть до бригадиров, а также самих рабочих к оценке уровня безопасности труда в их коллективе и изысканию средств для его повышения.
  

• 
  положительный, подчеркивающий преимущества безопасного
  

• 
  устрашающий, показываюшдй вред от нарушения правил безопасности;
  
• 
  нейтральный, содержащий эмоционально не окрашенные реко­мендации без показа и оценок последствий их неисполнения;
  
• 
  комический, юмористическая разновидность положительного плаката;
  
• 
  комбинированный, совмещающий в себе перечисленные разно­видности.
  

Устрашающий плакат хорош тем, что эмоционален и убедительно пока­зывает опасность. Но, с другой стороны, на этот плакат смотреть неприятно.

Комический плакат обращает на себя внимание, однако он не всегда хорошо передает мысль.

Положительный плакат малоубедителен, так как не несет информации об опасном факторе.

Нейтральный плакат наименее эффективен из всех перечисленных разновидностей, так как его рекомендации не мотивированы; кроме того, на нем обычно отсутствует изображение человека.