И. А. Коростелкина, Е. Г. Дедкова
жүктеу/скачать 0.53 Mb. Pdf көрінісі
|
| Таблица 5 – Уровень собираемости налогов в консолидированный бюджет Российской Федерации и Орловской области за
2019 год Вид бюджета/ налога Российская Федерация, млрд. руб. Уровень соби- раемости, % Орловская область, млн. руб. Уровень соби- раемости, % Начислено Уплачено Начислено Уплачено Всего: 22 123,7 22 510,6 101,7 26 195,9 27 090,9 103 Налог на прибыль орга- низаций 8 160,2 9 363,3 103,4 5 222,2 5 337,6 102 НДФЛ 3 766,8 3 956,4 105 9 850,6 10 242,1 103 НДС 5 209,5 4 486,6 86 5 209,5 5 765,6 110 Акцизы 1 282,6 1 280,7 99,8 52,8 53,7 101 НДПИ 6 232,6 6 105,7 97,9 23,8 23,4 98 Примечание – составлено авторами на основе данных Федеральной налоговой службы Таблица 6 – Общие угрозы экономической безопасности в налоговой сфере на примере субъекта РФ Угрозы Характеристика Последствия 1 Изношенность (более чем на 50%) производственных фондов предприятий Наибольший износ основных фондов на- блюдается в обрабатывающих производствах (62,3% в 2017 году), транспорт (56,1%), ком- мунальном хозяйстве (56,6%) - низкая конкурентоспособность на региональном и федеральном уровнях; - невозможность эффективной конъюнктурной ди- версификации производства 2 Низкая рентабель- ность региональной промышленности Показатель рентабельности в 2017 году равен 7,9%, некоторые отрасли работают с отрицательной рентабельностью, например, производство напитков, лекарств, полигра- фия - сокращение нерентабельного производства, вы- сокая кредиторская задолженность, банкротство и закрытие предприятий (удельный вес убыточных предприятий в 2017 году 30,1%, просроченная кредиторская задолженность 91,8% увеличилась на 4,5% по сравнению с 2016 годом) - рост безработицы и социальной напряженности в регионах (в 2017 году количество безработных в регионе 24 600 человек, уровень безработицы 6,5% по сравнению с 2015 годом вырос на 0,2%); - снижение общего социально-экономического раз- вития, порождаемое синергетическим эффектом; - сокращение налоговых доходов бюджета, рост на- логовой задолженности 3 Региональная им- портная зависимость Объем импорта в 2017 году 236,2 млн. дол- ларов, по сравнению с 2016 годом – 195,3 млн. долл., внешнеторговый оборот составил 123,2% к показателю 2016 года - отсутствие стимулов регионального производства; - рост сферы услуг и индустрии развлечений, неа- декватный доходам населения региона (количество субъектов малого и среднего бизнеса, задейство- ванных в сфере услуг в 2017 году составило поряд- ка 9 000 ед., в 2018 году – 12 000 ед.) 4 Недостаточный уровень бюджетной поддержки эконо- мического развития региона Сложность в получении реального финанси- рования для малого и среднего бизнеса. На 2019-2024 гг. регион должен получить из фе- дерального бюджета общий объем финанси- рования 486 млн. руб. на развитие экспорта и популяризацию предпринимательства, реги- ональный объем софинансирования составит 4,9 млн. руб.), однако этого недостаточно для выхода региона из кризиса - невозможность эффективной реализации бюджет- ных проектов развития производства и региональ- ной инфраструктуры; - высокая степень коррумпированности админи- стративного управления Примечание – составлено авторами на основе данных Федеральной службы государственной статистики https://www.gks.ru 116 Налоги как инструмент обеспечения экономической безопасности территории Общие угрозы непосредственно сказывают- ся и на эффективности реализации налоговой политики в регионе, поскольку от их влияния зависят доходы бюджета, возможности региона в финансировании различных социальных, ин- вестиционных и инфраструктурных проектов. Кроме общих угроз существуют и специфиче- ские налоговые угрозы, оказывающие непосред- ственное влияние на уровень экономической безопасности в налоговой сфере. В частности, это несовершенство системы налогового адми- нистрирования, наличие теневой экономики и правонарушений, межбюджетная неравномер- ность и проблемы налогового федерализма, не- достатки системы налоговых льгот и налоговых санкций (Коростелкина, 2016). Снижение уровня налоговых угроз и укре- пление экономической безопасности в налого- вой сфере возможны посредством роста налого- вых доходов, при этом необходимо соблюдать баланс роста налоговых поступлений в бюдже- ты и возможности уплачивать экономическими субъектами налоги и сборы без возникновения угроз снижения рентабельности деятельности или наступления банкротства. Предлагаемые ос- новные направления роста налоговых доходов региона представлены на рисунке 8. Налоговые поступления могут быть увели- чены за счет введения новых налогов, увеличе- ния налоговых ставок, повышения собираемости налогов, сокращения количества пользователей налоговых льгот, совершенствования налоговой базы территории. Однако реализация данных мероприятий требует предварительного анализа и оценки последствий от их внедрения. В Орловской области возможно исполь- зование опыта других регионов в отношении деятельности по сокращению задолженности в консолидированный бюджет. Возможные меха- низмы снижения налоговой задолженности на уровне субъекта РФ представлены на рисунке 9. Предложенные мероприятия по уменьше- нию задолженности по налогам в консолидиро- ванный бюджет позволят сократить недоимки по собираемым налогам. В среднем комплекс подобных мероприятий позволяет повысить со- бираемость налогов на 5-10%. Динамика налого- вой задолженности и линия тренда ее снижения по региону представлена на рисунке 10. жүктеу/скачать 0.53 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|