I. отмена крепостного права подготовка реформы отмены крепостного права

О правах личных и по состоянию

21. На крестьян, вышедших из крепостной зависимости, распространяются общие постановления законов гражданских о правах и обязанностях семейственных. На сем основании для вступления крестьян в брак или распоряжения в их семейственных делах не требуется дозволения помещиков. <…>

22. Крестьяне как отдельно, так и целыми обществами могут входить, на основании общих постановлений, во всякие законом дозволенные договоры, обязательства и подряды: <…>

23. Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляется право наравне с другими свободными сельскими обывателями и с соблюдением установленных в общих законах и в сем Положении правил:

1) производить свободную торговлю, предоставленную крестьянам, без взятия торговых свидетельств и без платежа пошлин;

2) открывать и содержать, на законном основании, фабрики и разные промышленные, торговые и ремесленные заведения;

3) записываться в цехи, производить ремесла в своих селениях, так и в городах;

4) вступать в гильдии, торговые разряды и соответствующие оным подряды; <…>

24. Крестьянам предоставляются следующие права по искам, жалобам, ходатайству и суду:

1) по делам гражданским: отыскивать свои права, вчинять иски и тяжбы и ответствовать за себя лично или чрез поверенных, а равно быть поверенным как крестьян своего общества, так и лиц посторонних;

2) по делам уголовным и полицейским <…>

3) быть свидетелями и поручителями на общем основании <…>

25. Крестьяне могут быть подвергаемы никакому наказанию иначе как по судебному приговору или по законному распоряжению поставленных над ними правительственных и общественных властей. <…>

О правах по имуществу

31. <…> Все движимое имущество крестьян, как-то: домашний и рабочий скот, земледельческие орудия и пр., на основании существующих постановлений принадлежит вполне крестьянам; мирские денежные капиталы и мирские же хлебные запасы составляют собственность крестьянского общества.

32. Земли, дома и вообще недвижимое имущества, приобретенные крестьянами в прежнее время на имя их помещиков, укрепляются за крестьянами или их наследниками окончательно <…>

33. Каждый крестьянин может приобретать в собственность движимые и недвижимые имущества <…>

34. Сельское общество может также, на основании общих законов, приобретать в собственность движимые и недвижимые имущества. <…>

35. Право на участие в общем владении собственностью, приобретенною обществом, каждый крестьянин отдельно может уступить постороннему лицу не иначе как с согласия мира.

36. Каждый член сельского общества может требовать, чтобы в общественную собственность, был ему выделен в частную собственность участок соразмерный с долею его участия в приобретении сей земли. <…>

37. Приобретенными в собственность <…> землями крестьянского надела и выкупленными усадьбами крестьяне пользуются <…> с тем ограничением, что в продолжение первых девяти лет со времени утверждения сего Положения означенные земли не могут быть отчуждаемы или закладываемы посторонним лицам, не принадлежащим к обществу; но переуступка и отдача в залог таких земель членам того же сельского общества не воспрещается. <…>
Раздел второй

Об устройстве сельских обществ и волостей

и общественного их управления
Глава первая

Об образовании сельских обществ и волостей

40. Сельское общество составляется из крестьян, водворенных на земле одного помещика: оно может состоять либо из целого селения (села или деревни), либо из одной части разнопоместного селения¹, либо из нескольких мелких, по возможности смежных и во всяком случае ближайших между собой поселков <…>

42. Волости образуются из состоящих в одном уезде и по возможности смежных сельских обществ. При соединении в волости сельские общества не раздробляются.

Глава вторая

О сельском общественном управлении

46. Сельское общественное управление составляют:

1. 
   сельский сход и
   
2. 
   сельский староста
   

Отделение первое

О сельских сходах

47. Сельский сход составляется из крестьян-домохозяев, принадлежащих к составу сельского общества, и, кроме того, из всех назначенных по выбору сельских должностных лиц. <…>

48. Первое место на сельском сходе и охранение на нем должного порядка принадлежит старосте. <…>

50. Мировой посредник, когда представится надобность, приказывает старосте или другому должностному лицу собрать сельский сход. Право предоставляется и помещику, если он признает нужным собрать сход.

51. Ведению сельского схода подлежат:

1. 
   выборы сельских должностных лиц и назначение выборных на волостной сход;
   
2. 
   приговоры об удалении из общества вредных и порочных членов его; временное устранение крестьян от участия в сходах не долее как на три года;
   
3. 
   увольнение из общества членов его и прием новых;
   
4. 
   назначение опекунов и попечителей; поверка их действий;
   
5. 
   разрешение семейных разделов;
   
6. 
   дела, относящиеся до общинного пользования мирскою землею, как-то: передел земель, накладка и сидка тягол, окончательный раздел общинных земель на постоянные участки и т.п.;
   
7. 
   при участковом или подворном (наследственном) пользовании землею распоряжение участками мирской земли, по какому-либо случаю остающимися праздными или не состоящими в подворном пользовании;
   
8. 
   совещания и ходатайства об общественных нуждах, благоустройстве, призрении и обучении грамоте;
   
9. 
   принесение, куда следует жалоб и просьб по делам общества через особых выборных;
   
10. 
    назначение сборов на мирские расходы;
    
11. 
    раскладка всех лежащих на крестьянах казенных податей, земских и мирских денежных сборов, равно как земских и мирских натуральных повинностей, и порядок ведения счетов по означенным податям и сборам;
    
12. 
    учет должностных лиц, сельским обществом избранных, и назначение им жалованья или иного за службу вознаграждения;
    
13. 
    дела по отбыванию рекрутской повинности в той степени, в какой они касаются сельского общества;
    
14. 
    раскладка оброка и издельной повинности по тяглам, по душам или иным принятым способом там, где повинности в пользу помещика отбываются за круговую порукою целого общества;
    
15. 
    принятие мер к предупреждению и взысканию недоимок;
    
16. 
    назначение ссуд из запасных сельских магазинов и всякого рода вспомоществований;
    
17. 
    дача доверенностей на хождение по делам общественным. <…>
    

О волостном управлении

69. «Волостное управление» составляют:

1. 
   волостной сход;
   
2. 
   волостной старшина, с волостным правлением, и
   
3. 
   волостной крестьянский суд <…>.
   

О волостных сходах

71. Волостной сход составляется из сельских и волостных должностных лиц, замещаемых по выбору и исчисленных в ст. 112-й, из крестьян, избираемых от каждого селения или поселка, к волости принадлежащего, по одному от каждых десяти дворов, как пользующихся землею за повинности, так и приобретших участки в собственность. <…>

Глава шестая

О вотчинной полиции и попечительстве помещиков в сельских обществах временнообязанных крестьян

160. Помещик, буде усмотрит в мирском приговоре распоряжение, противное существующим постановлениям, или вредное для благосостояния сельского общества, или же нарушающее права помещичьи, то, приостанавливая исполнение такого приговора, доводит о сем до сведения Мирового Посредника, который обязан немедленно удовлетворить законные требования помещика. <…>

Глава первая

О казенных и земских повинностях

164. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, обязаны нести следующие казенные и земские денежные повинности: 1) подушную подать, 2) сбор на обеспечение продовольствия², 3) земские сборы, как государственные, так и общие губернские и частные, и 4) сбор на заготовление окладных листов³ по податям и сборам. <…>

№36657. Высочайше утвержденное

Общее Положение о крестьянах,

вышедших из крепостной зависимости.

//ПСЗРИ. Собр. Второе. Том. XXXVI. Отд. 1.

1861.–СПб.,– 1863. – С.141-169.

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫКУПЕ КРЕСТЬЯНАМИ,

ВЫШЕДШИМИ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ,

ИХ УСАДЕБНОЙ ОСЕДЛОСТИ, И О СОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА К ПРИОБРЕТЕНИЮ СИМИ КРЕСТЬЯНАМИ В СОБСТВЕННОСТЬ ПОЛЕВЫХ УГОДИЙ
19 февраля 1861 г.
Раздел первый

О выкупе крестьянами одной их усадебной оседлости

Глава первая

О праве на выкуп усадебной оседлости

<…>9.Усадебная оседлость в каждом селении может быть выкупаема: или в полном ее составе одновременно целым обществом, имеющим одну общую оседлость, или отдельно каждым домохозяином. <…>

Глава вторая

Об определении размера выкупной суммы за усадебную оседлость

<…> 15.Для исчисления выкупной суммы за усадебную оседлость причитающаяся с нее по уставной грамоте часть оброка помножается на шестнадцать и две трети; таким образом за каждый рубль ежегодного оброка, падающего на усадьбы, полагается выкупная сумма в 16 руб. 67 коп.⁴

Раздел второй

О содействии правительства к приобретению крестьянами в собственность полевых угодий вместе с усадебною оседлостию

Глава четвертая

О размерах выкупной ссуды и о порядке выдачи оной

<…> 65.В основание для определения размера выкупной ссуды принимается денежный оброк, назначенный с крестьян в пользу помещика по уставной грамоте <…> за предоставленный крестьянам в постоянное пользование усадебный и полевой надел. Если приобретается не полный по уставной грамоте надел, то для определения выкупной ссуды означенный оброк понижается соответственно уменьшению при сем надела<…>

66.Указаннный в предыдущей статье годовой оброк за приобретаемую землю капитализируется из шести процентов, т.е. помножается на шестнадцать и две трети. Из исчисленной на сем основании капитальной суммы назначается в ссуду крестьянам для выдачи помещику на основании ст. 4-й сего Положения определенная часть, а именно: 1) при приобретении в собственность крестьянам полного по уставной грамоте надела – четырех пятых (т.е. 80 коп. на рубль), при приобретении надела уменьшенного – три четверти (т.е. 75 коп. на рубль). <…>

Глава шестая

О выкупных платежах

113.Крестьяне, приобревшие в собственность землю при посредстве выкупной операции, обязаны вносить в казну ежегодно, взамен следовавшего помещику за сию землю оброка, по шести копеек за рубль с назначенной правительством выкупной ссуды впредь до погашения оной. Таковые платежи именуются «выкупными».

114.Выкупная ссуда погашается взносом выкупных платежей в продолжении сорока девяти лет со дня выдачи ссуды.⁵ <…>

№36659. Высочайше утвержденное

Положение о выкупе крестьянами,

вышедшими из крепостной зависимости,

их усадебной оседлости, и о содействии правительства

к приобретению сими крестьянами

в собственность полевых угодий.

//ПСЗРИ. Собр. Второе. Том. XXXVI. Отд. 1.

1861.–СПб.,– 1863. – С.174-202.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГУБЕРНСКИХ И УЕЗДНЫХ ПО

КРЕСТЬЯНСКИМ ДЕЛАМ УЧРЕЖДЕНИЯХ
19 февраля 1861 г.
Введение

1. 
   Для разбора недоразумений, споров и жалоб, могущих возникать из обязательных отношений между помещиками и временнообязанными крестьянами, и для заведования особыми, указанными в настоящем Положении делами крестьян, вышедших из крепостной зависимости, учреждаются: мировые посредники, уездные мировые съезды и губернские по крестьянским делам присутствия. <…>
   

О мировых посредниках

6. В должность мировых посредников избираются местные потомственные дворяне-помещики, которые кроме условий, поименованных в пунктах 1-м и 3-м ст.34-й Уст. о служ. по выб.⁶, соединяют в себе еще одно из следующих условий:

1. 
   или владеют, хотя бы в разных губерниях, удобною землею как в непосредственном распоряжении находящеюся, так и отданною в пользование крестьянам в количестве не менее пятисот десятин;
   
2. 
   или, владея меньшим количеством земли, но никак не менее ста пятидесяти десятин, окончили курс в учебных заведениях с правом на чин XII класса или оному соответственный;
   
3. 
   или, по существующим ныне законам, имеют право избирательного голоса в Губернском дворянском собрании. <…>
   

1. 
   По отношениям поземельным между помещиками и временнообязанными крестьянами
   

3) дела по возвышению и понижению повинностей против установленных размеров;

6) по выкупу, на основании особого Положения, крестьянских земель и угодий;

7) по взысканию с крестьян недоимок по повинностям их в пользу помещика;

8) по предоставлению мирской земли во временное распоряжение помещика;

2. 
   По общественному крестьянскому управлению:
   

31. 
    К делам судебно-полицейского разбирательства, возлагаемым на мировых посредников, принадлежит лишь разбор споров: по найму землевладельцами людей на разные работы, в услужение и хозяйственные должности (в том числе и управляющих); по отдаче внаем земель, по потравам полей, лугов и других угодий и по порубкам во владельческих лесах.
    
32. 
    Из дел, поименованных в предыдущей 31-й статье, мировой посредник присуждает:
    

2) лиц податного состояния – к общественным работам до шести дней или аресту до семи дней либо к наказанию розгами до двадцати ударов.

Глава третья

О губернском по крестьянским делам присутствии

126. К предметам ведомства Губернского присутствия принадлежат: во-первых, жалобы на действия мировых посредников и уездных мировых съездов, во-вторых, дела по добровольным между помещиками и крестьянами соглашениям, в-третьих, некоторые особо указанные в Положениях о крестьянах распорядительные действия по крестьянским делам.

№36660.Высочайше утвержденное

4.Со дня обнародования Положений о крестьянах и впредь до введения в действие уставной грамоты крестьяне, продолжая пользоваться теми самыми усадьбами и полевыми угодьями, которыми до того пользовались, обязаны: состоящие на оброке – платить оброк владельцу в прежнем размере, а состоящие на барщине – отправлять оную в прежнем же размере, с теми облегчениями, кои указаны в нижеследующих статьях.

5.Со дня обнародования Положений немедленно и повсеместно отменяются всякие существовавшие доселе добавочные сборы с крестьян или дани сельскими произведениями, как-то: птицею, баранами, маслом, яйцами, ягодами, грибами, разными съестными припасами, холстом, сукном, пряжею, шерстью и т.п. <…>

7. <…>Во-первых, женская барщина не допускается свыше двух дней в неделю с тягла, а мужская барщина должна впредь до утверждения уставной грамоты отбываться по-прежнему, но не свыше узаконенных до сего времени трех дней в неделю с тягла. <…>

14.Помещик<…> до учреждения волостей, сохраняет право в пределах той власти, которая представляется по Общему о крестьянах положению волостным судам:

1)разбирать и судить взаимные споры и иски водворенных на его землях крестьян, и

2)подвергать их взысканиям и наказаниям с тем, чтобы наказаниям телесным они были подвергаемы не иначе как чрез полицию.

15.Впредь до устройства волостей выдача крестьянам и дворовым людям билетов и паспортов зависит также от владельцев имения. <…>

17.Впредь до утверждения и введения в действие по каждому имению уставной грамоты на владельце остаются прежние обязанности по продовольствию и призрению крестьян.

Отделение второе

Составление, рассмотрение, поверка, утверждение

и введение в действие уставных грамот

I.Составление грамот

<…>22.Уставные грамоты должны быть окончательно введены в действие по всем вообще имениям в течение двух лет со дня утверждения Положений о крестьянах.

23.Уставная грамота может быть составлена, смотря по удобству, или для каждого селения особо, или на целое имение, состоящее из нескольких смежных селений одного владельца. <…>

36.От усмотрения владельца зависит призвать крестьян к участию в составлении грамоты или составить оную без их участия. <…>

II.Рассмотрение и поверка уставных грамот

43. Окончательно составленная владельцем или его уполномоченным и ими подписанная уставная грамота представляется местному мировому посреднику по принадлежности, с объяснением, если грамота крестьянами не подписана, была ли она им предъявлена или нет. <…>

III.Утверждение и введение в действие уставных грамот

№36661. Высочайше утвержденные

2. 
   На основе документов определите статус и полномочия мирового посредника.
   
3. 
   Проект манифеста об отмене крепостного права первоначально был составлен Ю.Ф. Самариным и Н.А. Милютиным, но по повелению Александра II он был переделан московским митрополитом Филаретом. В чем это проявилось? Какую цель преследовал Александр II?
   
4. 
   Что такое «уставная грамота». Кем и на какой срок она составляется?
   
5. 
   Как и кем регулируются новые поземельные отношения крестьян и помещиков? В чем сходство и отличие владения землей у крестьян и у помещиков?
   
6. 
   Составьте таблицу новых прав и обязанностей дворян и помещиков.
   
7. 
   Перечислите всех участников сельского схода. Кем он созывается и чье присутствие на нем обязательно?
   
8. 
   Разделите особо значимые и второстепенные дела сельского схода. Почему вы так считаете?
   
9. 
   Систематизируйте проблемы и обязанности, которые выполняет сельский староста и в целом сельское управление.
   
10. 
    В чем состоят права помещика по организации сельских органов управления и в их деятельности?
    
11. 
    Какими способами помещик может улучшить свое имущественное положение, участвуя в деятельности сельского управления? Сравните с возможностями крестьянина.
    
12. 
    Разделите права помещика на традиционно-сословные и новые, гражданские.
    
13. 
    Кто определяет размер выкупной ссуды и каков механизм ее выплаты?
    
14. 
    По какому принципу определяется размер выкупа полевого надела? Сравните его размеры с дореформенными выплатами крестьян.
    
15. 
    Систематизируйте данные о том, что получает помещик в качестве выкупа от государства и что непосредственно от крестьянина и крестьянской общины.
    
16. 
    Крепостной крестьянин Иван Бородин Кунгурского уезда Пермской губернии платил своему помещику годовой оброк в размере 10 рублей. По реформе 1861 года он получил высший душевой надел в 12 десятин земли. Высчитайте, сколько будет составлять сумма выкупа земли, сколько будет должен Бородин напрямую заплатить помещику, и сколько составит сумма предоставленной государством ссуды. Сколько вернет крестьянин государству, если будет выплачивать в установленный срок и в полном объе6ме.
    

19 апреля. <…> Из губерний тревожные вести. Случаи неповиновения крестьян умножаются. В Казанской губернии дошло до стрельбы и, говорят, убито 60 человек. Туда командируется ген[ерал]–ад[ъютант] Бибиков. В Пензе взбунтовалась уваровская вотчина и взяла в плен исправника и сотского. Везде крестьяне недоумевают насчет земли, которая будто бы им дается в надел, но дается не даром, а большей частью за прежние повинности. <…>