Иа «Интерфакс» 01. 12. 14 Медведев проведет в Москве переговоры с премьером Киргизии

Газета «Российская газета» 05.12.2014

Бизнес досмотрел таможню

В декабре бизнес закончил вторую "контрольную закупку" на таможне, первая была в июне. И теперь власти должны решить, как расшить обнаруженные "узкие места".

Штаб "контрольных закупок", куда вошли все предпринимательские объединения страны, направлял на пункты пропуска своих тайных агентов, чтобы проверить, насколько четко выполняется дорожная карта "Совершенствование таможенного администрирования".

Этот документ предусматривает только выборочные проверки участников внешнеторговой деятельности, что значительно облегчает ведение бизнеса.

Именно о таком подходе говорил президент Владимир Путин в своем Послании Федеральному собранию, призывая отказаться от принципа тотального контроля предпринимателей.

О новом формате взаимодействия бизнеса и власти "Российской газете" рассказал руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов.

 Андрей Юрьевич, налоговики были пионерами в таком диалоге с предпринимателями. Теперь он вышел на новый уровень. Какие проблемы удалось выявить?

Андрей Бельянинов: На наш взгляд, диалог оказался продуктивен. Мы давно нуждались в структурированной позиции бизнеса по вопросам реформ в таможенной сфере. Кто-то должен был взять на себя тяжелое бремя – вести диалог, ставить вопросы и вместе с нами продвигаться в их решении.

Нам важна позиция бизнеса, подчеркну, особенно отечественного бизнеса, по вопросам совершенствования таможенных технологий. Они должны быть удобными для добросовестных предприятий и быть неудобными для нарушителя закона.

Прежде всего надо убрать лишние барьеры, уменьшить количество бумаг, сократить время процедур. Не упростить до нулевой отметки, но в значительной степени облегчить жизнь участникам рынка. В выполнении этой задачи мы идем последовательно, в соответствии с утвержденным планом, отставаний нет. Польза от такого взаимодействия очевидна.

А что показала "контрольная закупка" по импорту товаров?

Андрей Бельянинов: Для нас эта форма стала сюрпризом, ведь таких экспериментов никто не делал. Думаю, это было интересно для всех участников бизнеса и даже для простых граждан, смотревших телефильм об этом эксперименте.

Лишь немногие специалисты в целом знают всю цепочку внешнеторговой операции. Там много тонкостей, связанных с логистикой, банками, сертификацией. Все ошибки и неточности, если они были где-то допущены, выявляются в момент декларирования. И люди часто называют это "проблемами на таможне", хотя на самом деле решение нужно искать в других местах.

"Контрольная закупка" при импорте показала, с какими вопросами приходится сталкиваться предпринимателям на практике. Важно, что они не ставили целью указать пальцем на недостатки, а искали пути решения.

В результате появились свежие идеи о том, как сделать облегчения и упрощения для бизнеса. Мы их обсудили с инициаторами проекта.

Кстати, после телефильма вопросы возникают не только относительно государственных органов. Ведь и порты, и транспортные компании, и банки - это "бизнес для бизнеса". Он тоже должен быть удобен и прозрачен для клиентов. Им тоже нужно заниматься, чтобы бизнес-среда была комфортна. По нашим подсчетам, в "таможенном" рейтинге Doing business таможенные процедуры занимают седьмую часть временных затрат, а все остальное – это операции до и после таможни, в том числе, негосударственных структур.

За счет каких реформ и как сокращается количество документов, необходимых для таможенного оформления?

Андрей Бельянинов: Все, что заложено в "дорожных картах", мы методично выполняем и будем выполнять. Внедряем новые технологии, оптимизируем процедуры.

Сейчас 99,9 процентов всех таможенных деклараций подается по Интернету. Электронное декларирование применяют 99,6 процента участников ВЭД. С мая мы начали автоматически регистрировать декларации, без участия инспектора. Сейчас уже более 13 тысяч таких деклараций. По системе электронного взаимодействия мы начали получать от государственных органов разрешительные документы в электронной форме.

Благодаря всей этой работе и сокращается количество документов, необходимых для контроля. Теперь не нужно представлять в таможенные органы 13 видов разрешительных документов, достаточно указать их реквизиты в электронной декларации.

Подчеркну, что эти процессы проходят в условиях создания Единого экономического пространства, вступления в него новых стран - Армении и Кыргызстана. В 2015 году таможенникам прибавится работы, но это приятные хлопоты, ведь мы укрепляем экономическую интеграцию, решаем серьезную государственную задачу.

Можно ли вообще отказаться от документов при таможенном оформлении?

Андрей Бельянинов: Не будем забывать, как много еще пока существует организаций с признаками однодневок.

Они совершают несколько сделок и после этого исчезают. Если у торгового предприятия, ввозящего товар на миллионы долларов, нет истории, то нужно внимательно смотреть документы.

А если предприятие давно работает, то его поставки не требуют такого контроля, эта компания выпадает из системы управления рисками. Мы выделили 2,4 тысячи импортеров с низким уровнем риска правонарушений. На их долю приходится 55% платежей. Для них резко упрощен порядок контроля.

Документы, которые нужны на таможне, выдают несколько десятков государственных органов. Мы обязаны их проверять. Если таможенник потребовал документ, который не предусмотрен законом, то это легко можно оспорить в суде или в вышестоящем таможенном органе.

Заполнить таможенную декларацию, особенно для новичка, сложно, приходится обращаться к брокеру, а у него дорого. Как быть?

Андрей Бельянинов: Как любая специальная область, таможенное дело требует знаний. Есть два варианта. Или предприниматель берет в свой штат специалиста по таможенному оформлению или он идет к таможенному представителю, к брокеру. Это тоже "бизнес для бизнеса". Брокер на самом деле не обязательно является другом участника ВЭД. Его задача – получить прибыль, работая с клиентом. Поэтому он может преувеличивать сложности, чтобы повысить цену своих услуг, может даже предложить клиенту сделку с совестью. Каким путем пойти, всегда выбирает участник ВЭД.

Есть еще одна головная боль у бизнеса - корректировка таможенной стоимости. Можно ли стандартизировать подходы?

Андрей Бельянинов: В большинстве случаев таможенная стоимость не корректируется. Более 90 процентов товарных партий выпускается по цене сделки, как заявляет декларант.

Конечно, бывают веские основания для корректировки. Занижение таможенной стоимости - распространенное и, к сожалению, сознательное нарушение со стороны участников внешней торговли. Но и здесь можно кое-что упростить, снять остроту. В свое время, когда мы входили в свободный рынок, нам, на мой взгляд, необоснованно навязали расширенную товарную номенклатуру. Там одиннадцать тысяч позиций. Для каждой позиции – своя ставка пошлины. Мне кажется, нужно упростить товарную номенклатуру, выровнять ставки пошлин. Это сделает схему проще и прозрачнее. Меньше будет споров.

Почему, когда в портах выборочно проверяют контейнеры через рентген-установки, предпринимателям приходится платить?

Андрей Бельянинов: Деньги за эту работу берут портовые службы. Порт выставляет счет согласно своим расценкам. У таможни нет экспедиторских возможностей. Во всем мире затраты на перемещение товаров при государственном контроле ложатся на участника торговли.

На мой взгляд, темой для дополнительного обсуждения могут быть тарифы, которые применяет порт. Возможно, надо принять единый портовый тариф за такие услуги. Сегодня, по сути дела, для порта это становится дополнительным заработком, и цены устанавливают произвольно.

ИА «Интерфакс» 05.12.14

Запрет РФ на транзит импортных продуктов без досмотра противоречит принципам ТС - НПП Казахстана

"Запрет на ввоз продовольствия из стран, попавших под российское эмбарго, не должно касаться стран Таможенного союза (ТС) и нарушать уже установленные правила взаимной торговли", - отмечает НПП.

Согласно договору о Евразийском экономическом союзе и соглашению ТС о карантине растений, карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска осуществляется при перемещении подкарантинной продукции через границу Таможенного союза. Аналогичным образом осуществляется и ветконтроль.

"Таким образом, карантинный фитосанитарный и ветеринарный контроль в пунктах пропуска между государствами-членами не предусматривается", - подчеркивается в пресс-релизе.

Прохождение досмотра в пунктах пропуска на границе между государствами-членами является излишним административным барьером для субъектов внешнеэкономической деятельности, считают в НПП.

"Более того, нельзя забывать, что основной целью фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер является защита жизни и здоровья человека, а также эпизоотического благополучия территории. Россельхознадзор же подменяет ее необходимостью контроля над продукцией, запрещенной к ввозу в Россию", - говорится в сообщении.

Как сообщалось, в целях упорядочения транзитных поставок подкарантинной растительной продукции Россельхознадзор принял решение о ввозе на территорию РФ растительной продукции, предназначенной для транзита в третьи страны, исключительно через пункты пропуска через российскую государственную границу. Эта инициатива Россельхознадзора вызвала негативную реакцию со стороны Белоруссии.

ИА «ПРАЙМ» 05.12.14

"Сплошной зеленый коридор" на границе с Латвией в Псковской области откроют с 15 декабря

им смогут воспользоваться граждане на легковых автомобилях при условии отсутствия товаров, подлежащих декларированию

ПСКОВ, 5 декабря. /ТАСС/. В пунктах пропуска Убылинка- Гребнево на российско-латвийской границе с 15 декабря начнется тестирование пилотного проекта "Сплошной зеленый коридор". Это позволит пересекать границу в три раза быстрее, сообщила ТАСС в пятницу начальник Псковской таможни Светлана Степанова.

"Ускоренным проездом по "сплошному зеленому коридору" смогут воспользоваться граждане на легковых автомобилях при условии отсутствия у них товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию", - уточнила она.

По словам начальника таможни, решение о поэтапном внедрении "сплошного зеленого коридора" с 15 декабря 2014 года по 15 января 2015 года было принято по итогам рабочей встречи представителей ФТС России и Таможенного управления Службы государственных доходов Латвийской Республики.

Сейчас на пункте пропуска Псковской таможни действуют также режимы "зеленый коридор" /можно перемещаться на другие полосы и посещать магазины беспошлинной торговли при отсутствии товаров для письменного декларирования/ и "красный коридор", где необходима декларация и досмотр.

Как отметили в пресс-службе Псковской таможни, опираясь на опыт прошлых лет, с 25-26 декабря ожидается значительное снижение количества грузового автотранспорта как на въезд, так и на выезд. Пассажирское направление с конца декабря и до окончания январских каникул, будет пиковым, подчеркнули в ведомстве.

По информации таможни, в среднем за сутки в новогодние праздники через все пункты пропуска проходит 3-4 тысячи машин.

В декабре 2013 года через три пункта пропуска в сторону Латвии и Эстонии прошли 33,7 тысяч легковых автомобилей, 776 автобусов и более 137 тысяч физических лиц.

жүктеу/скачать 234 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: