In Transition Economies Влияние несельскохозяйственного бизнеса на уровень занятости в сельской местности Южно-Казахстанской области Сауле Есенгазиева
жүктеу/скачать 432.19 Kb. Pdf көрінісі
|
| 11
Сауле Есенгазиева направленных на развитие занятости в рыночных условиях. Эти меры должны обеспечи- вать поступательное развитие экономики, с одной стороны, и необходимую адекватную социальную защиту населения, с другой. Такая система мер, на наш взгляд, должна пред- усматривать внесение изменений в государственное регулирования занятости населения страны и в действующие законодательные нормативные акты (Жанкубаев 2000). Бесспорно, что эффективную занятость трудоспособного населения нельзя обеспечить без целенаправленных усилий государства по перераспределению, обучению и соци- альной поддержке и защите граждан. Однако, эти усилия должны согласовываться со свободой деятельности субъектов рыночных отношений, соответствовать требованиям рынка труда. Следовательно, среди основных задач государственного регулирования занятости необходимо выделить: • обновление системы правового регулирования занятости и трудовых отношений путем изменений и дополнений трудового и социального законодательств, ориентации людей на самостоятельную активную позицию граждан в сфере занятости и гарантий социальной защиты наиболее уязвимым категориям граждан; • макроэкономическое регулирование экономики, то есть совершенствование отраслевой структуры экономики на основе создания новых производств и реформированием перспективных через приватизацию, реорганизацию, перепрофилирование, проведение финансовой и налоговой политики, согласованных с политикой занятости, поддерживающей стимулирование создания дополнительных рабочих мест; • поддержка и активное стимулирование развития малого и среднего бизнеса, создающего дополнительные рабочие места, в том числе за счет привлечения иностранного капитала; • формирование системы социального партнерства главных участников рынка труда - государства, работодателей, работников в обеспечении гарантий занятости, решения оплаты, условий и режимов труда (Сарбасова 1999). Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхо- вание на случай потери работы и т.д. Такие нормы записаны в Конституции Республики Казахстан, в законе Республики Казахстан «О занятости населения в Республике Казахстан». Они конкретизируются в указах Президента РК, решениях правительства, в Генеральных, региональных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в кол- лективных договорах предприятий. Приоритетнымнаправлением обеспечения занятости сельского населения является раз- витие малогопредпринимательства. Для повышения роли малого бизнеса в сельской занятости необходимо ослабить налоговоебремя, минимизировать количество всевоз- можных контрольных проверок, создать региональные центры поддержки, которые должны направлять имеющиеся финансовые и материальные ресурсы в первую очередь на реализацию Проектов и Программ занятости сельского населения. жүктеу/скачать 432.19 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|