In Transition Economies Влияние несельскохозяйственного бизнеса на уровень занятости в сельской местности Южно-Казахстанской области Сауле Есенгазиева
жүктеу/скачать 432.19 Kb. Pdf көрінісі
|
| 34
Развитие несельскохозяйственного бизнеса в сельской местности рынка труда в условиях построения рыночной экономики обуславливаются прежде всего необходимостью реформирования экономики, создания развитой рыночной системы и рыночной инфраструктуры. Рассмотрев опыт зарубежных моделей, Казахстану можно перенять следующие моменты. Введение закона об обязательной регистрации свободных рабочих мест - это значительно облегчит координацию занятости в масштабе всей страны (Швеция). Будет продуктивным создание компьютеризированного «иного банка данных в бюро занятости для получения информации о вакансиях, условиях предлагаемой работы, в дополнение к этому следует обратить внимание на «центры выбора», имеющиеся в Канаде. Также можно перенять систему бесплатной переподготовки безработных, проводя обучение по конкретным группам, например: молодые люди, не прошедшие полный курс обучения в школе, жен- щины, возвращающиеся к работе после длительного перерыва, недавние иммигранты, инвалиды, бывшие заключенные. Что же касается японской модели, то в ней положитель- ным является ориентация на использование работников в течение длительного срока. Тема альтернативной занятости в сельской местности в транзитных экономиках стано- вится одной из наиболее изучаемых в аграрной экономике этих стран. MollersandHeidhues (2003) исследовали факторы несельскохозяйственной деятельности в Словении и Македонии. Было обследовано 240 домохозяйств на основе методологии Мирового банка (Living-Standard-Measurement-Survey). Авторами показано, что несель- скохозяйственная деятельность развивается в большей мере под влиянием шоковых факторов, нежели чем факторов спроса. Сельское население положительно относится к самозанятости или найму в несельскохозяйственном секторе. Главными факторами поиска дохода в несельскохозяйственной сфере являются недостаточные доходы от сельского хозяйства, мелкий размер ферм, неразвитость инфраструктуры. Для стимулирования самозанятости в обеих странах была рекомендована стратегия расширения консалтинго- вых услуг, профессионального обучения и системы кредитования (Тихонова и Шик 2008). Исследование Knerrи Winnicki (2003) на примере Польши показало, что одной из проблем в начале реформ была растущая cкрытая безработица в сельских регионах, где коллек- тивные предприятия являлись основными работодателями. Большая часть работников, получившая возможность покинуть кооператив с приватизацией, не смогла найти работу в сельской экономике. Начала расти скрытая безработица, и единственным способом для семей увеличить доход стала трудовая миграция за рубеж (пример, ярко характер- ный для региона Warminsko-Mazurski). Авторы отмечают, что ограничением маргиналь- ных территорий является низкая мобильность труда из-за низкого уровня образования и профессионального обучения, индивидуальных предпочтений, сложность с поиском жилья в городе. Трудовая миграция увеличивает доход и придаёт устойчивость развитию домохозяйства. С другой стороны, трудовая миграция имеет и отрицательный эффект – ощущение удалённости от семьи, отсутствие рабочей силы, когда она необходима на ферме. Таким образом, туризм мог бы рассматриваться как наиболее приемлемая аль- тернатива трудовой миграции. На эмпирических данных отмечается, что применительно для такого маргинального района, как Warminsko-Mazurskiдля мелких хозяйств туризм не может рассматриваться как прибыльный вариант диверсификации дохода. Туристы не показали заинтересованности в сельском туризме и оставляют незначительные суммы денег в регионе. Для улучшения инфраструктуры, в том числе и жилищной, требуются вложения, которые мелкие собственники вряд ли могут позволить (Тихонова и Шик 2008). В 2000–2002 годах было проведено масштабное исследование развития несельскохозяй- ственного сектора сельской экономики в Армении, Молдове, Грузии и Румынии (Janowski |