Развитие сферы бытового обслуживания населения

Осуществляется определение в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки муниципальных образований Республики Коми мест размещения объектов бытового обслуживания (с учетом нужд населения), обеспечивающих их территориальную доступность.

В 2013 году проводилась работа по согласованию документов территориального развития муниципальных образований.

Так, в течение 2013 года было проанализировано 53 генеральных плана муниципальных образований сельских поселений с учетом потребности населения в расширении сфер потребительского рынка (торговли, общественного питания, бытового обслуживания); рекомендации по итогам рассмотрения направлены в адрес разработчиков.

Предоставляется государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания.

В 2013 году 44 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания, в рамках реализации подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики» оказана государственная поддержка на сумму 12234,6 тыс. рублей, в том числе по следующим направлениям:

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) – 28 субъектам на сумму 9503,9 тыс. рублей;

- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, - 7 субъектам на сумму 1703,5 тыс. рублей;

- субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), – 3 субъектам на сумму 879,9 тыс. рублей;

- субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях и конкурсах профессионального мастерства (включая тренировочные туры), – 5 субъектам на сумму 131,3 тыс. рублей;

- субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на проведение оценки и страхования имущества, передаваемого в залог по договорам займа, - 1 субъекту на сумму 16,0 тыс. рублей.

Осуществляется содействие в подготовке кадров и повышении квалификации работников бытового обслуживания.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики» предусмотрено оказание финансовой и организационной поддержки организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по подготовке и повышению квалификации специалистов сферы торговли, организации и проведению профессиональных мастер-классов.

Приказом Министерства экономического развития Республики Коми от 20 февраля 2013 г. № 50 «О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 14 декабря 2012 года № 487 «Об утверждении комплексного плана действий по реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики» на 2013 - 2015 годы» ответственным за организацию и проведение республиканского фестиваля «Платье года», фестиваля парикмахерского искусства и декоративной косметики назначено Министерство образования Республики Коми.

Министерством экономического развития Республики Коми оказано содействие в организации фестиваля парикмахерского искусства и декоративной косметики в части составления технического задания и формировании сметы затрат на организацию мероприятия в 2013 году.

В связи с отсутствием достаточного объема финансирования и заявок от органов местного самоуправления в Республике Коми, отмечающих отсутствие заинтересованности в участии хозяйствующих субъектов, принято решение о нецелесообразности проведения указанных мероприятий в 2013 году.

В 2013 году проводилась работа в рамках следующих основных задач.

Организован общественный контроль за предоставлением государственных и муниципальных услуг в рамках реализации проекта «Главконтроль».

По итогам мониторингов предоставления государственных и муниципальных услуг населению ГКУ РК «Республиканская общественная приемная Главы Республики Коми» направляла в органы исполнительной власти Республики Коми рекомендации по устранению недостатков и обеспечению надлежащего качества государственных и муниципальных услуг.

Приняты нормативные правовые акты по созданию института общественных советов в Республике Коми, в том числе принято постановление Правительства Республики Коми от 28 июня 2013 г. № 237 «Об утверждении Порядка образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми, а также Перечня органов исполнительной власти Республики Коми, при которых образуются общественные советы».

В 2013 году общественные советы созданы при 28 органах исполнительной власти Республики Коми.

Общественные советы созданы и осуществляют свою деятельность во всех муниципальных образованиях в Республике Коми (всего 20).

Организовано проведение на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» публичного обсуждения общественно значимых проектов нормативных правовых актов Республики Коми, обобщение результатов публичного и экспертного обсуждения и их учет при доработке проектов нормативных правовых актов Республики Коми.

В 2013 году на сайтах органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, в установленном порядке осуществлялось публичное обсуждение общественно значимых проектов нормативных правовых актов Республики Коми, путем размещения указанных проектов на сайтах с целью изучения общественного мнения и раскрытия информации о подготовке проектов. Всего было размещено более 80 проектов.

Проведены социологические опросы с целью изучения мнения населения о деятельности Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и принятия соответствующих мер.

Повышение информационной открытости деятельности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.

На постоянной основе проводилось пополнение и актуализация общественно-полезных материалов по направлениям деятельности органов исполнительной власти Республики Коми на Едином информационном портале.

На республиканском информационном ресурсе «Комиинформ» созданы разделы, обеспечивающие население Республики Коми общественно-полезной и справочной информацией:

«Комиферма» – каталог товаров сельхозпроизводителей Республики Коми с контактами производителей и возможностью сделать заказ;

«Коми ЖКХ» – список ТСЖ и Управляющих компаний, практические советы и разъяснения в сфере предоставления населению жилищно-коммунальных услуг;

«Куда идти» – подробная актуальная и оперативная афиша мероприятий для детей, подростков и взрослых (в области кино, театра, спорта и других), для организации досуга, обзор предприятий общественного питания, информация и фотоматериалы состоявшихся мероприятий;

«Села Коми» – возможность перехода на официальный сайт каждого муниципального образования города, района для ознакомления с официальными документами, добавления информации о своей «малой Родине» или актуальных проблемах города, района или сельского поселения;

«Полезное государство» – проект призван собрать воедино информацию обо всех мерах государственной поддержки, доступных для жителей региона.

Организовано размещение информационных материалов по вопросам деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми в средствах массовой информации.

В 2013 году обеспечена подготовка и размещение:

121 информационного материала и 2 развернутых интервью Главы Республики Коми на лентах крупнейших федеральных информационных агентств «Риа новости», «ИТАР-ТАСС», «REGNUM» и интернет-издании «ПРАВДА.ru»;

3 материалов в многотиражном федеральном печатном издании «Комсомольская правда»;

8 видеосюжетов в эфире федерального телеканала с комментариями федеральных ньюсмейкеров основных достижений Республики Коми и (или) управленческих решений региональной власти.

2 пресс-мероприятия проведено с участием представителей федеральных средств массовой информации.

В 2013 году все органы исполнительной власти Республики Коми, государственные органы, образованные Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, проводили работу по подготовке, размещению и поддержанию в актуальном состоянии информации по вопросам деятельности данных органов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации Республики Коми.

Кроме этого, за 2013 год подготовлено 1393 информационных материала новостного характера и пресс-релизов о деятельности Главы Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми. Подготовленные материалы размещались в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В 2013 году органы исполнительной власти Республики Коми, государственные органы, образованные Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, размещали в установленном порядке нормативные правовые акты Республики Коми в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Обеспечен перевод на коми и иностранные языки новостей официального Интернет-портала Республики Коми.

В 2013 году на английский язык переведено 123 новости о деятельности Главы Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, на коми – более 179 новостей.

Обеспечено опубликование на коми языке 241 нормативного правового акта Республики Коми в республиканском периодическом печатном издании «Коми му».

В 2013 году оказано содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Проведено два конкурсных отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Коми. Всего поступило 99 заявок на общую сумму 36 млн. рублей. Из 77 представленных на рассмотрение комиссии проектов, прошедшими конкурсный отбор признаны 68 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. Общий объем предоставленных субсидий – 15,4 млн.рублей.

Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.

Продолжено внедрение информационно-коммуникационных технологий по сбору и обработке информационно-справочных материалов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Коми.

Принята нормативная правовая база в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми.

Заключены соглашения о взаимодействии между Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми, Коми республиканским отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Коми республиканским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия.

Заключено соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Коми (№ С-195-АБ/Д26 от 21 июня 2013 г.) о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия.

Проведен анализ эффективности деятельности государственных учреждений, созданных в рамках оптимизации численности органов исполнительной власти Республики Коми, и разработаны соответствующие рекомендации.

Внесены изменения в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. № 512 «О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Коми и финансовом обеспечении выполнения государственного задания и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Коми», дающие право учредителям устанавливать показатели качества выполняемых работ.

Оптимизация структуры государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.

Разработаны и представлены предложения по оптимизации структуры органов исполнительной власти Республики Коми.

Реализованы мероприятия по оптимизации численности государственных гражданских служащих Республики Коми и работников государственных органов Республики Коми по следующим направлениям:

а) централизация функций по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Республики Коми;

б) передача функций органов исполнительной власти Республики Коми, не требующих принятия управленческих решений в рамках реализации полномочий, в государственные учреждения Республики Коми;

в) сокращение в государственных органах Республики Коми штатных единиц, в том числе вакантных (без учета перевода единиц, связанного с перераспределением функций).

В 2013 году 13 органов исполнительной власти Республики Коми перешли на обслуживание в ГБУ РК «Центр правового обеспечения», 5 органов исполнительной власти Республики Коми – в ГБУ РК «Центр бухгалтерского обслуживания и материально-технического обеспечения».

8 органов исполнительной власти Республики Коми передали функции в подведомственные государственные учреждения.

За 2013 год в государственных органах Республики Коми сокращено 144 штатные единицы (или 6%). В целом за период 2011-2013 годов сокращено 399 штатных единиц (или 16,8% от численности, установленной по состоянию на 1 января 2011 года).

Совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.

Разработаны предложения о поощрении органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (проект Указа Главы Республики Коми «О поощрении органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми», предусматривающий установление порядка поощрения органов исполнительной Республики Коми, государственных органов Республики Коми по итогам работы за год, а также поощрения по результатам проектной деятельности).

Однако, в связи со сложным исполнением республиканского бюджета Республики Коми, принятие Указа отложено на неопределенный срок.

Проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми за 2013 год, даны рекомендации по принятию соответствующих мер.

Разработаны новые подходы к оценке глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми. Разработан соответствующий проект указа Главы Республики Коми.

Разработаны сводные доклады об осуществлении на территории Республики Коми регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, содержащие предложения по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Антикоррупционные программы (планы) приняты во всех органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления, в том числе на уровне городских (сельских) поселений.

Акцент в программах расставлен в пользу профилактических мер, совершенствования механизмов предупреждения коррупционных и иных правонарушений в деятельности государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) служащих.

В 2013 году проведена антикоррупционная экспертиза в отношении:

1342 проектов правовых актов государственных органов Республики Коми, выявлено 134 коррупциогенных фактора, исключено 128 факторов. Экспертиза проведена также в отношении 239 правовых актов, выявлен 151 коррупциогенный фактор, исключено 94 фактора;

8685 проектов муниципальных правовых актов, выявлено 337 коррупциогенных факторов, исключено 343 фактора. Экспертиза проведена также в отношении 3721 муниципального правового акта, выявлено 189 коррупциогенных факторов, исключено 186 факторов.

Организовано обучение лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Коми, государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми и лиц, включенных в региональный и муниципальные резервы управленческих кадров Республики Коми.

В 2013 году обучено 785 гражданских служащих Республики Коми.

Доля государственных гражданских служащих Республики Коми и лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации в 2013 году, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми и лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, составила 35,8%.

Доля муниципальных служащих в Республике Коми и лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Коми, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в 2013 году, от общей численности муниципальных служащих в Республике Коми и лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Коми, составила 11%.

В 2013 году было организовано обучение 65 лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, и 65 лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров.

Из указанных резервов назначения получили 30 человек (16 человек из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, и 14 человек из числа лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров).

Доля лиц, назначенных в 2013 году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров, от общей численности лиц, включенных в названные резервы по состоянию на 1 января 2013 года, составила 10%.

Проведена работа по привлечению на государственную гражданскую службу Республики Коми перспективных молодых специалистов.

Утверждены «Методические рекомендации по организации работы с кадровым резервом в органе государственной власти Республики Коми» и «Типовое положение о наставничестве в органах государственной власти Республики Коми».

Осуществлялось методическое обеспечение прохождения государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми. В 2013 году выполнены 2 научно-исследовательские работы, разработаны и внедряются 8 методических рекомендаций.

Организована работа по разработке моделей профессиональных компетенций для должностей государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми.

Принимались меры по совершенствованию регламентации и мотивации деятельности государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми.

Проведена работа по стимулированию повышения эффективности кадровой работы в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми. Проведены ежегодные конкурсы «Лучшая кадровая работа в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми» и «Лучшая кадровая работа в органах местного самоуправления в Республике Коми».

Во всех органах исполнительной Республики Коми применялся программный комплекс по оценке профессионального уровня гражданских служащих Республики Коми и граждан, претендующих на замещение вакантных должностей гражданской службы Республики Коми (тестирование прошло около 1 тыс. человек).

В процессе повышения квалификации постоянно внедряются новые формы и методы обучения, в том числе с применением современных технологий: дистанционное обучение, вебинары и другие.

Большинство государственных органов Республики Коми во время проведения конкурсов на замещение вакантной должности (включение в резерв) проводят собеседование с применением технологии структурированного интервью, что повышает объективность решения при определении победителя конкурса.

Во всех государственных органах Республики Коми внедрена автоматизированная система «Кадры», позволяющая унифицировать методы кадровой работы и автоматизировать кадровые процедуры.

В государственных органах Республики Коми налажена эффективная система замещения вакантных должностей государственной гражданской службы из кадрового резерва, предусматривающая подготовку и карьерный рост кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и их активное практическое использование. За отчетный период более 80% должностей гражданской службы, замещаемых по конкурсу, замещены из кадрового резерва.

В 2013 году сформирована база данных управленческого потенциала Республики Коми, в которую включены лица, обладающие навыками управленческой деятельности, что позволяет расширить круг кандидатов на замещение вакантной должности в сфере государственного управления.

В 14 органах исполнительной власти Республики Коми проведена работа по приведению должностных регламентов государственных гражданских служащих в соответствие установленным требованиям. В 8 органах данная работа проведена в полном объеме.

В органах местного самоуправления в Республике Коми утверждено 1780 должностных инструкций муниципальных служащих, в том числе 1113 инструкций с показателями эффективности и результативности деятельности, что составляет 62,5% от общего количества инструкций.

В целях совершенствования антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми принято 8 законов Республики Коми, 9 указов Главы Республики Коми, 2 постановления Правительства Республики Коми, 4 распоряжения Главы Республики Коми и 1 распоряжение Правительства Республики Коми.

Проведены:

анализ результатов проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими государственные должности Республики Коми и муниципальные должности в Республике Коми, государственными гражданскими служащими Республики Коми и муниципальными служащими в Республике Коми;

мониторинг соблюдения ограничений, связанных с замещением государственных должностей Республики Коми и муниципальных должностей в Республике Коми, ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми.

В 2013 году:

в государственных органах Республики Коми проведено 168 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, рассмотрено 318 вопросов;

в органах местного самоуправления в Республике Коми проведено 486 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, рассмотрен 761 вопрос.

В 56 государственных органах Республики Коми проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах в отношении сведений о доходах 927 гражданских служащих Республики Коми (75% от общего количества представленных сведений о доходах).