Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын бекiту туралы



жүктеу 418.66 Kb.
бет1/3
Дата23.02.2016
өлшемі418.66 Kb.
  1   2   3
Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын бекiту туралы

Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2011 жылғы 31 наурыздағы № 316 қаулысы

 

 

      Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2011 жылғы 28 қаңтардағы «Болашақтың iргесiн бiрге қалаймыз!» атты Жолдауын, «Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығын және «Қазақстан Республикасын үдемелi индустриялық-инновациялық дамыту жөнiндегi 2010 - 2014 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарлама және Қазақстан Республикасы Президентiнiң кейбiр жарлықтарының күшi жойылды деп тану туралы» Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 19 наурыздағы № 958 Жарлығын iске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкiметi ҚАУЛЫ ЕТЕДI:


      1. Қоса берiлiп отырған Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы бұдан әрi - Бағдарлама) бекiтiлсiн.
      2. Орталық және жергiлiктi атқарушы органдар мен өзге де ұйымдар Бағдарламаны iске асыру жөнiнде шаралар қабылдасын.
      3. Жергiлiктi атқарушы органдар ай сайын, есептi айдан кейiнгi айдың 10-күнiне Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгiне Бағдарлама iс-шараларының орындалу барысы туралы жиынтық ақпарат, оның iшiнде Бағдарламаны iске асыру шеңберiнде бөлiнетiн қаражаттың пайдаланылуы туралы жиынтық ақпарат берсiн.
      4. Осы қаулының орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгiне жүктелсiн.
      5. Осы қаулы қол қойылған күнiнен бастап қолданысқа енгiзiледi.

      Қазақстан Республикасының


      Премьер-Министрi                              К. Мәсiмов

Қазақстан Республикасы


Үкiметiнiң    
2011 жылғы 31 наурыздағы
№ 316 қаулысымен  
бекiтiлген  

Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы

1. Бағдарламаның паспорты

      Ескерту. 1-бөлiмге өзгерту енгiзiлдi - ҚР Үкiметiнiң 2011.09.15 № 1065 Қаулысымен.

Бағдарламаның        Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы
атауы

Әзiрлеу үшiн         Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2011


негiздеме            жылғы 28 қаңтардағы «Болашақтың iргесiн бiрге
                     қалаймыз!» атты Қазақстан халқына Жолдауы
                     Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010
                     жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекiтiлген
                     Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi
                     Стратегиялық даму жоспары Қазақстан
                     Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 19
                     наурыздағы № 958 Жарлығымен бекiтiлген
                     Қазақстан Республикасын үдемелi
                     индустриялық-инновациялық дамыту жөнiндегi
                     2010 - 2014 жылдарға арналған мемлекеттiк
                     бағдарлама

Әзiрлеуге және iске  Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты


асыруға жауапты      әлеуметтiк қорғау министрлiгi
мемлекеттiк орган      

Мақсаттарға,        Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы


нысаналы            министрлiгi, Қазақстан Республикасы Бiлiм және
индикаторларға,     ғылым министрлiгi, Қазақстан Республикасы
мiндеттерге,        Индустрия және жаңа технологиялар министрлiгi
нәтижелер           Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және
көрсеткiштерiне     сауда министрлiгi, Қазақстан Республикасы Қаржы
қол жеткiзуге       министрлiгi, Қазақстан Республикасы Құрылыс
жауапты             және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық iстерi
мемлекеттiк және    агенттiгi облыстардың, Астана және Алматы
өзге де органдар    қалаларының әкiмдерi

Бағдарламаның       Жұмыспен тұрақты және нәтижелi қамтуға


мақсаты             жәрдемдесу арқылы халықтың табысын арттыру

Бағдарламаның       Өз бетiнше жұмыспен айналысушыларды


мiндеттерi          жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды жұмыспен
                    нәтижелi қамтылуға тарту
                    Қазақстан Республикасын үдемелi индустриялық
                    инновациялық дамыту жөнiндегi 2010 - 2014
                    жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламаны iске
                    асыру үшiн кадр әлеуетiн дамыту;
                    Әлеуметтiк көмек көрсету жүйесiн жетiлдiру.

Бағдарламаны iске   1. кезең - 2011 (пилоттық)


асыру мерзiмi және  2. кезең - 2012 - 2015 жылдар
кезеңдерi           3. кезең - 2016 - 2020 жылдар

Нысаналы           Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасында көзделген


индикаторлар       мiндеттердi iске асыру барысында 2016 жылға қарай
                   мынадай нәтижелерге қол жеткiзiлетiн болады:
                   Бағдарламамен 1,5 млн. дейiн адам қамтылатын
                   болады;
                   кедейлiк деңгейi 8,2 %-дан 6 %-ға төмендейдi;
                   жұмыссыздық деңгейi 5,5 % аспайтын болады;
                   жұмыспен қамтылған халық құрамындағы өз
                   бетiнше жұмыспен айналысушылардың үлесi
                   33,3 %-дан 26 %-ға төмендейдi;
                   Жұмыспен қамту бағдарламасын iске асыру
                   есебiнен еңбек өнiмдiлiгiнiң қосымша өсiмi
                   20 % құрайтын болады

Қаржыландыру       2011 жылы Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын iске


көздерi мен көлемi асыруға жұмсалатын республикалық бюджет шығыны
                   40,2 млрд. теңгенi құрайтын болады.
                   Келесi жылдары мемлекеттiк бюджеттен қаржыландыру
                   көлемi жоспарланатын кезеңге арналған тиiстi
                   бюджеттердi қалыптастыру кезiнде нақтыланатын
                   болады.

2. Кiрiспе

      Мемлекет басшысы өзiнiң 2011 жылғы 28 қаңтардағы «Болашақтың iргесiн бiрге қалаймыз!» атты Қазақстан халқына Жолдауында еңбек нарығының тиiмдiлiгiн арттыру, табысы аз адамдарды, жұмыссыздар мен өз бетiнше жұмыспен айналысушыларды жұмыспен нәтижелi қамтуға жәрдемдесудiң белсендi бағдарламаларына тарту мiндеттерiн жүктедi.


      Жұмыспен қамтудың белсендi саясатын жүргiзу Қазақстан Республикасының Үкiметi қызметiнiң негiзгi әлеуметтiк басымдықтарының бiрi болып табылады. Жұмыспен лайықты қамтуды қамтамасыз ету - халықты әлеуметтiк қорғаудың негiзi, адам ресурстары әлеуетiн дамыту және iске асырудың маңызды шарты, қоғамдық байлықтың артуы мен өмiр сүру сапасын жақсартудың басты құралы.
      Әлеуметтiк-экономикалық жаңғыру барысында елде қарқынды дамушы еңбек нарығы құрылды, халықтың экономикалық белсендiлiгi мен жұмыспен қамту деңгейi тұрақты өсуде. Соңғы 10 жылда жұмыспен қамтылған халық саны 6698,8 мыңнан 8141,4 мың адамға артты, ал жұмыссыздық деңгейi 2001 жылғы 12,8 %-дан 2010 жылдың оңында 5,5 % төмендедi.
      Жол картасы шеңберiнде жұмыс орындарын сақтау және жұмыспен қамтуға жәрдемдесудiң арнайы шараларын әзiрлеу және iске асыру әлемдiк қаржы-экономикалық дағдарыстың әсерiмен байланысты уақытша экономикалық қиындықтар кезеңiнде (2008 - 2010 жылдар) де жұмыспен қамтудың жоғары деңгейiн сақтауға мүмкiндiк бердi.
      Қазiргi уақытта жүзеге асырылып жатқан үдемелi индустриялық-инновациялық дамуға көшу, бiр жағынан, жұмыспен қамтудың одан әрi өсу мүмкiндiктерiн кеңейтедi, екiншi жағынан - еңбек нарығына жұмыс күшiнiң iшкi резервiн тартудың, еңбек ресурстарының сапасы мен экономикалық белсендiлiгiн арттырудың жаңа тәсiлдерiн әзiрлеудi және iске асыруды талап етедi.

3. Ағымдағы жағдайды талдау

      Қазақстан Республикасындағы еңбек нарығын және жұмыспен қамту саласын реттеу 1991 жылдан берi негiзiнен халықты жұмыспен қамтудың арнайы бағдарламалары форматында жүзеге асырылды: Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 3 маусымдағы № 833 қаулысымен бекiтiлген Кедейлiкпен және жұмыссыздықпен күрес жөнiндегi 2000 - 2002 жылдарға арналған бағдарлама, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2003 жылғы 26 наурыздағы № 296 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасында кедейлiктi азайту жөнiндегi 2003 - 2005 жылдарға арналған бағдарлама және Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2005 жылғы 27 қаңтардағы № 68 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының халқын жұмыспен қамтудың 2005 - 2007 жылдарға арналған бағдарламасы.


      2008 - 2010 жылдарға жұмыссыздықтың өсуiнiң алдын алуға, жұмыспен нәтижелi қамтудың артуына жәрдемдесуге, жұмыс күшiнiң сапасын арттыруға және ұлттық еңбек нарығын қорғауға бағытталған Қазақстан Республикасының халықты жұмыспен қамту жүйесiн жетiлдiру жөнiндегi iс-шаралар жоспары әзiрленiп, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2007 жылғы 20 қарашадағы № 1114 қаулысымен бекiтiлген болатын.
      Алайда әлемдiк қаржы-экономикалық дағдарыстың әсерiмен 2008 жылғы күзден бастап Қазақстан Республикасында өндiрiс қарқыны төмендей бастады, инфляцияның өсуi байқалды, жұмыспен қамтудың төмендеуi және тиiсiнше халық табысының азаюы белең алды. 264 кәсiпорын өндiрiсiн толық немесе iшiнара тоқтатты. Қырық мыңнан астам қызметкер iшiнара жұмыспен қамту режимiне ауыстырылды не ақысы төленбейтiн демалыстарға жiберiлдi. Жұмыссыз халық саны 559,3 мың адам болды (немесе экономикалық белсендi халықтың 6,6%)
      Жұмыссыздықтың өсуi, қызметкерлердiң одан әрi босатылуы әсiресе өндiрiстiң экспортқа бағытталған салаларында болжанды. Құрылыс, сауда, көлiк және байланыс салаларында да жұмыс орындарының қысқару қаупi орын алды.
      Осындай жағдайда Мемлекет басшысының тапсырмасы бойынша Қазақстан Республикасының Үкiметi жұмыспен қамтуға, жұмыссыздықтың айтарлықтай өсуiне жол бермеуге, жұмыс орындарын сақтауға және жаңа жұмыс орындарын құруға бағытталған арнайы Жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын (Жол картасын) әзiрледi.
      Жол картасы шеңберiнде жұмыспен қамтуға жәрдемдесудiң белсендi нысандарын (әлеуметтiк жұмыс орындары, жастар практикасы, қайта даярлау және бiлiктiлiктi арттыру) кеңiнен қолдану нысаналы топтар құрамындағы адамдардың белсендiлiгiн арттыруға ықпал еттi, ал жастар арасындағы жұмыссыздық деңгейi (4,7 %) алғаш рет елдегi жұмыссыздықтың жалпы деңгейiнен төмен көрсеткiште белгiлендi.
      Жол картасының негiзгi нәтижелерi: шамамен 9 мың жоба iске асырылды; 392 мың жұмыс орны құрылды; шамамен 150 мың адам даярлауға және қайта даярлауға жiберiлдi, олардың жартысына жуығы жұмысқа орналастырылды; 192 мыңнан астам адам әлеуметтiк жұмыс орындарына және жастар практикасы шеңберiндегi жұмыс орындарына орналастырылды.
      Дағдарыс жағдайында iске асырылған халықты жұмыспен қамтудың қысқа мерзiмдi стратегиясы - Жол картасы жұмыссыздық деңгейiнiң өсуiне жол бермеуiмен катар, оның деңгейiнiң 2009 жылғы екiншi тоқсандағы 6,9 %-дан 2010 жылғы желтоқсанда 5,5 % көрсеткiшке дейiн төмендеуiне қол жеткiзуге мүмкiндiк бердi.
      Жұмыспен қамтудың өсуi халық табысының артуы мен кедейлiк деңгейiнiң төмендеуiне негiз болды. Табысы ең төмен күнкөрiс деңгейiнен аз халық үлесi 2001 жылғы 46,7 %-дан 2006 жылы 18,2 %-ға және 2010 жылы 6,9 %-ға азайды.
      Алайда оң өзгерiстерге қарамастан, ұлттық еңбек нарығында теңгерiмсiздiк сақталып отыр. Жұмыссыздар бар болғанымен, бос жұмыс орындары толықтырылмай отыр, экономика салаларының мамандарға деген қажеттiлiгiнiң объективтi болжамы жоқ. Еңбек ресурстары сапасының төмендiгiне және өндiрiс пен оқудың арасында нақты байланыстың болмауына байланысты жұмыс күшiнiң, бiрiншi кезекте бiлiктi кадрлардың, техникалық және қызмет көрсету еңбегi қызметкерлерiнiң тапшылығы байқалып отыр. Жұмыспен қамтылған халықтың шамамен үштен бiрiнiң кәсiптiк бiлiмi жоқ.
      Жұмыспен қамтылған халық құрылымында өз бетiнше жұмыспен айналысатын адамдардың үлесi - 33,3 % немесе 2,7 млн. астам адамды құрайды. Өз бетiнше жұмыспен айналысушылардың негiзгi бөлiгi ауылдық жерлерде тұрады және жеке шаруашылығын жүргiзумен айналысады, одан түсетiн табыс тiршiлiк етуге жеткiлiктi деңгейде ғана болады. Өз бетiнше жұмыспен айналысушылардың басым бөлiгi әлеуметтiк қорғау және қолдау жүйесiмен қамтылмаған.
      Ауыл жастарының жағдайы ерекше алаңдаушылық тудырып отыр, кәсiптiк бiлiм алуға қолжетiмдiлiгi шектеулi болғандықтан, олар ресми еңбек нарығында iс жүзiнде бәсекеге қабiлетсiз болып табылады.
      Еңбек нарығында қалыптасқан мұндай ахуалдың тiкелей салдары кедейлiктiң сақталуы болып табылады, 2010 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша 1,1 млн. астам адамның табысы ең төмен күнкөрiс деңгейiнен аз.
      Табысы аз адамдарды әлеуметтiк қолдау мәселесiнде жұмыспен қамтуға және табыс табуға жәрдемдесудiң белсендi шаралары жеткiлiктi қолданылмайды.
      Өткен ғасырдың 90 жылдарының соңында жұмыспен қамту қызметтерiне жүргiзiлген институционалдық қайта құрулар еңбек нарығын реттеу тиiмдiлiгiн төмендеттi.
      Осы орайда қалыптасқан жағдай кедейлiктi төмендету қарқынын баяулатып қана қоймайды, сонымен қатар экономикалық дамудың жаңа кезеңiне қадам басу қарсаңында жұмыс күшiне деген сұраныстың артқанына қарамастан, елде бар еңбек ресурстарының толық пайдаланылмайтынын аңғартады.
      Әлемдiк тәжiрибеде осы тектес проблемаларды шешу үшiн еңбек нарығындағы белсендi бағдарламалар (бұдан әрi - ЕНББ) қолданылады. ЕНББ еңбек ресурстарын дамыту (кәсiптiк даярлау және қайта даярлау), жұмыс күшiне деген сұранысты арттыру (жалақыны/жұмыспен қамтуды субсидиялау, қоғамдық жұмыстар), еңбек нарығын реттеудi жетiлдiру (жұмыспен қамту қызметтерiн құру, ақпараттық қолдау), еңбек күш-жiгерiн жандандыруды мемлекет жүзеге асыратын әлеуметтiк қолдау жүйесiмен үйлестiру («құқықтар мен мiндеттер» немесе «өзара мiндеттер» стратегиялары, бұл жағдайда мемлекет жұмыспен қамту және оқыту бойынша жоғары сапалы қызметтер көрсетуге мiндеттенедi, ал ЕНББ-ға қатысушы жұмысты қарқынды iздеудi жүзеге асыруға мiндеттенедi) арқылы жүзеге асырылады.
      ЕНББ экономикалық тұрғыдан - жұмыспен нәтижелi қамту ықтималдығының артуын, еңбек өнiмдiлiгi мен жалақының өсуiн, әлеуметтiк тұрғыдан - жұмыссыздықтың төмендеуiн, еңбек белсендiлiгiнiң артуы мен адам әлеуетiнiң дамуын болжайды.
      Бастапқыда мұндай бағдарламалар экономикалық күйзелiс кезеңiнде және жұмыссыздық деңгейi өте жоғары болған кезде қолданылған, ал қазiргi уақытта - экономикасы ауыспалы елдердегi өнеркәсiптiк қайта құрылымдаудың керi әсерiн азайту және еңбек нарығынан айтарлықтай алшақ халықтың әлжуаз топтарын кiрiктiру үшiн қолданылады.
      Осының негiзiнде қол жеткiзiлетiн оң нәтижелер ЕНББ әзiрлеудiң және қазақстандық еңбек нарығында да қолданудың өзектiлiгiн арттырып отыр.
      Жол картасын iске асыру барысында жинақталған еңбек нарығында туындайтын қатерлердi басқару тәжiрибесi бiздiң бұл тұрғыдағы мүмкiндiктерiмiздi арттыра түседi.

4. Бағдарламаның мақсаты, мiндеттерi және нысаналы индикаторлары

4.1 Бағдарламаның мақсаты

      Жұмыспен тұрақты және нәтижелi қамтуға жәрдемдесу арқылы халықтың табысын арттыру.



4.2 Бағдарламаның нысаналы индикаторлары

      2016 жылға қарай:


      Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасымен (бұдан әрi - Бағдарлама) 1,5 млн. дейiн адам қамтылатын болады;
      Кедейлiк деңгейi 8,2 %-дан 6 %-ға төмендейдi;
      Жұмыссыздық деңгейi 5,5 % аспайтын болады;
      Жұмыспен қамтылған халық құрамындағы өз бетiнше жұмыспен айналысушы адамдардың үлесi 33,3 %-дан 26 %-ға төмендейдi;
      Бағдарламаны iске асыру есебiнен еңбек өнiмдiлiгiнiң қосымша өсiмi 20 % құрайтын болады.
      2020 жылға дейiнгi сандық индикаторлар Бағдарламаның бiрiншi кезеңi аяқталғаннан кейiн, оған тиiстi өзгерiстер енгiзiлу мүмкiндiгiмен айқындалатын болады.

4.3 Бағдарламаның мiндеттерi

      Ескерту. 4.3-бөлiмге өзгерту енгiзiлдi - ҚР Үкiметiнiң 2011.09.15 № 1065 Қаулысымен.



      1. Өз бетiнше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды жұмыспен қамтудың белсендi бағдарламаларына тарту.
      2. Қазақстан Республикасын үдемелi индустриялық-инновациялық дамыту жөнiндегi 2010-2014 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламаны (бұдан әрi - ҮИИДМБ) iске асыру үшiн кадр әлеуетiн дамыту.
      3. Атаулы әлеуметтiк көмек көрсету жүйесiн жетiлдiру.
      Бағдарламаны iске асыру бiрiншi кезекте оқытуға, тұрғылықты жерi бойынша жұмысқа орналастыруға, өзiнiң жеке iсiн ашуға және кеңейтуге жәрдемдесуге, ал мұндай мүмкiндiктер болмаған жағдайда, жұмыспен нәтижелi қамтудың қолжетiмдiлiгiн кеңейту мақсатында экономикалық әлеуетi төмен елдi мекендерден экономикалық әлеуетi жоғары елдi мекендерге және экономикалық даму орталықтарына өз еркiмен көшуiне жәрдемдесуге бағытталған.
      Осыған орай, Бағдарламаны iске асыру мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылатын болады:
      1. Өз бетiнше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды оқыту және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу.
      2. Ауылда кәсiпкерлiктi дамытуға жәрдемдесу.
      3. Еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру.
      Бағдарламаны iске асыру үшiн:
      1) нормативтiк құқықтық базаны жетiлдiру жөнiндегi шаралар қабылданатын болады;
      2) жекелеген мамандықтар бойынша ағымдағы бос жұмыс орындары және болжамды жұмыс орындарының жалпыұлттық дерекқоры (бұдан әрi - Дерекқор) қалыптастырылды. Дерекқор идустрияландыру картасының жобалары, «Бизнестiң жол картасы 2020» және жеке сектордың басқа да бастамалары есебiнен қалыптастырылатын болады.
      Индустрияландыру картасы, «Бизнестiң жол картасы 2020» бағдарламасы шеңберiнде жобаларды iске асыруға, кәсiпкерлiктi дамытуға жауапты орталық және жергiлiктi мемлекеттiк органдар мен ұйымдар қызметкерлерге деген бар және болжамды қажеттiлiк туралы өңiрлер мен жекелеген мамандықтар бөлiнiсiндегi ақпаратты белгiленген нысан бойынша тұрақты негiзде Бағдарлама операторына жiберетiн болады.
      Бағдарламада көзделген iс-шараларды қаржылай қамтамасыз ету мақсатында мәлiмделген қажеттiлiкке сәйкес және республикалық бюджеттiң қаржылай мүмкiндiктерiн ескере отырып, облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың әрқайсысы үшiн қаржыландыру лимитi айқындалатын болады.
      Лимит бойынша берiлген қаражаттың мақсатты пайдаланылуын қамтамасыз ету және бағдарламада көзделген нәтижелерге (нысаналы индикаторларға) қол жеткiзу мақсатында республикалық бюджеттiк бағдарламалардың әкiмшiлерi мен жергiлiктi атқарушы органдар арасында мынадай негiзгi параметрлер бойынша нәтижелер туралы келiсiмдер жасалатын болады:
      Оқумен қамтылған Бағдарламаға қатысушылардың саны мен құрамы;
      тұрақты жұмыс орындарына жұмысқа орналастырылған, оның iшiнде оқу оқығандар арасынан Бағдарламаға қатысушылардың саны мен құрамы;
      «экономикалық өсу орталықтарына көшетiн Бағдарламаға қатысушылардың саны мен құрамы;
      өз бетiнше жұмыспен айналысатын қызметкерлер санының қысқаруы;
      жұмыссыздық деңгейiнiң төмендеуi;
      ең төмен күнкөрiс деңгейiнен төмен деңгейде өмiр сүрiп жатқан халық санының қысқаруы;
      басқа көрсеткiштер.
      Бағдарламаның iске асырылуын басқаруды:
      республика деңгейiнде:
      Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң жанындағы Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын iске асыру жөнiндегi ведомствоаралық комиссия (бұдан әрi - ВАК).
      Бағдарламаны iске асыруға жауапты мемлекеттiк орган және Бағдарлама операторы Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгi (бұдан әрi - Бағдарлама операторы) болады;
      облыстық (астана, республикалық маңызы бар қала) деңгейде - Бағдарламаны iске асыру жөнiндегi өңiрлiк комиссия (бұдан әрi - өңiрлiк комиссиялар) және жұмыспен қамту мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi органдар;
      аудандық (қалалық) деңгейде - Бағдарламаны iске асыру жөнiндегi аудандық (қалалық) комиссия (бұдан әрi - аудандық (қалалық) комиссиялар) және халықты жұмыспен қамту орталықтары;
      селолар мен ауылдар деңгейiнде – (селолар мен кенттердiң және селолық округтердiң әкiмдерi) осы әкiмшiлiк-аумақтық бiрлiктер әкiмдерiнiң аппараттары жүзеге асыратын болады.
      Бағдарламаның орындалуын ұйымдастырудың аса маңызды құралдарының бiрi халықты жұмыспен қамту орталықтары мен тiкелей Бағдарламаға қатысушылар арасындағы әлеуметтiк келiсiмшарттар болып табылады.
      Әлеуметтiк келiсiмшарт – жұмыспен қамтуға жәрдемдесудiң мемлекеттiк шараларына қатысатын Қазақстан Республикасының жұмыссыз, өз бетiнше жұмыспен айналысатын және табысы аз азаматтары қатарындағы жеке тұлға мен халықты жұмыспен қамту орталығы арасындағы тараптардың құқықтары мен өзара мiндеттемелерiн айқындайтын келiсiм.
      Өңiрлiк, аудандық (қалалық) комиссиялардың үлгi ережелерiн, әлеуметтiк келiсiмшарттың нысанын Бағдарлама операторы әзiрлейтiн болады.

4.3.1. Бiрiншi бағыт:
өз бетiнше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды оқыту және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу

      Ескерту. 4.3.1-кiшi бөлiмге өзгерту енгiзiлдi - ҚР Үкiметiнiң 2011.09.15 № 1065 Қаулысымен.



      Бiрiншi бағыт азаматтардың еңбек әлеуетiн дамыту, тұрғылықты жерi бойынша жұмысқа орналасуына жәрдемдесу арқылы олардың жұмыспен тұрақты және нәтижелi қамтылуын қамтамасыз етуге бағытталған.
      Бұл бағытқа өз бетiнше жұмыспен айналысушылар, жұмыссыздар және табысы аз адамдар қатарындағы Қазақстан Республикасының азаматтары мен оралмандар (бұдан әрi - адамдар) қатыса алады. Бағдарламаға қатысудың басым мүмкiндiктерi ауылдық жердегi жастар мен әйелдерге берiледi.
      Осы бағыт шеңберiнде Бағдарламаға қатысушыларға мемлекеттiк қолдаудың мынадай түрлерi көрсетiлуi мүмкiн:
      оқу және жұмысқа орналасу мәселелерi бойынша консультациялар;
      шәкiртақының төленуiмен, тегiн бiлiктiлiктi арттыру, кәсiптiк даярлау және қайта даярлау курстарына (бұдан әрi - кәсiптiк оқыту) жолдау;
      оқитын адамдарға (оқу орнына дейiн және керi жол жүруiне және жатақханада тұруына немесе тұрғын үйдi жалдаумен (жалға алумен) байланысты шығындарды өтеуге) субсидия беру;
      лайықты бос жұмыс орындарын iздеу және жұмысқа, оның iшiнде әлеуметтiк жұмыс орындарына орналасуға жәрдемдесу;
      жұмыспен қамтуға жәрдемдесудiң белсендi шараларына қатысатын жеке тұлғалардың жалақысын iшiнара субсидиялау;
      жастар практикасына жiберiлген қатысушыларға еңбекақы төлеу;
      психологиялық бейiмдеу.
      2012 жылдан бастап жастар практикасына қатысушылардың жалақысын субсидиялау көзделедi, оны 6 ай бойы жүзеге асыруға болады. Жастар практикасына жiберiлген қатысушылардың еңбекақысын субсидиялау мөлшерi айына 26 мың теңгенi құрайтын болады. Азаматтардың жастар практикасына қатысу және мемлекеттiк қолдау көрсету шарттары Қазақстан Республикасының Үкiметi бекiткен Жастар практикасын ұйымдастыру және қаржыландыру қағидасында көзделген.
      Жұмыс берушiлердiң Бағдарламаға қатысушыларды кейiннен жұмысқа орналастыра отырып, кәсiптiк даярлауға тiкелей қатысу мүмкiндiгi болжанған. Бұл жағдайда 2012 жылдан бастап тиiстi мамандықтар үшiн мемлекеттiк бiлiм беру ұйымдарында белгiленген оқу құны бойынша Бағдарламаға қатысушыларды оқытумен байланысты жұмыс берушiлердiң шығыстарының 70 % дейiн өтеудi енгiзу көзделген.
      Мемлекеттiң жалақыны iшiнара субсидиялауы 12 ай бойы мынадай шарттармен:
      алғашқы 6 айда жалақының 50 % асырмай;
      келесi 3 айда жалақының 30 % асырмай;
      соңғы 3 айда жалақының 15 % асырмай жүзеге асырылуы мүмкiн.
      2011 жылы әлеуметтiк жұмыс орындарына орналастырылған Бағдарламаға қатысушылардың бiр айдағы жалақысына берiлетiн субсидия мөлшерi, салықтар мен әлеуметтiк аударымдарды ескергенде алғашқы 6 айда 26 мың теңгеден аспайтын болады.
      Азаматтардың Бағдарламаға қатысу және оларға мемлекеттiк қолдау көрсету шарттары Жұмыспен қамтуға жәрдемдесудiң белсендi шараларына қатысатын адамдарды оқытуды, олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесудi және оларға мемлекеттiк қолдау шараларын көрсетудi ұйымдастыру және қаржыландыру қағидасында көзделген.
      Iске асыру тетiгi:
      1) Бағдарламаның әлеуеттi қатысушылары Бағдарламаға қатысуға және құжаттардың қажеттi тiзбесiн ұсыну үшiн өтiнiшпен халықты жұмыспен қамту орталықтарына жүгiнедi.
      2) Халықты жұмыспен қамту орталығы:
      үмiткерлердi Бағдарламаға қатысушылар құрамына қосу туралы ұсыныстар дайындауды;
      Бағдарламаға қатысушылар құрамына қосу үшiн үмiткерлердiң тiзiмiн қалыптастыруды;
      қалыптастырылған тiзiмдердi және тiзiмдерге қосылған үмiткерлердiң құжаттарын аудандық/қалалық комиссияның немесе жұмыс тобының қарауына берудi жүзеге асырады.
      3) Аудандардың (қалалардың) жергiлiктi атқарушы органдарының қалауы бойынша өңiрде аудандық/қалалық комиссия немесе жұмыс тобы құрылады:
      аудандық/қалалық комиссия (бұдан әрi – Комиссия) – жергiлiктi атқарушы органның жанындағы Бағдарламаны iске асыру жөнiндегi ведомствоаралық комиссия;
      жұмыс тобы – Комиссия Бағдарламаның әлеуеттi қатысушыларын кәсiптiк оқуға жiберу мәселелерiн жедел қарау үшiн уәкiлеттiк берген, халықты жұмыспен қамту орталығы қызметкерлерiнiң, бiлiм беру органдары мен ұйымдары, жұмыс берушiлер, қызметкерлер бiрлестiктерi мен басқа да мүдделi ұйымдар өкiлдерiнiң қатарынан құрылған топ;
      4) Комиссия немесе жұмыс тобы ұсынылған құжаттарды қарайды және Бағдарламаға қатысушылар құрамына қосу (не одан бас тарту) туралы ұсыным бередi.
      5) Халықты жұмыспен қамту орталығы ұсынылған құжаттардың қойылатын талаптарға сәйкестiгiн тексеру нәтижесiнiң және Комиссия немесе жұмыс тобы ұсынымының негiзiнде Бағдарламаға қатысушылар құрамына қосу (не одан бас тарту) туралы шешiм қабылдайды.
      6) Бағдарламаға қатысушы мен халықты жұмыспен қамту орталығы арасында әлеуметтiк келiсiмшарт жасалады.
      7) Кәсiптiк бiлiмi бар Бағдарламаға қатысушыларға Дерекқорда бар бос жұмыс орындарына, оның iшiнде жалақысы iшiнара субсидияланатын, сондай-ақ жастар практикасынан өтуге арналған жұмыс орындарына орналасу ұсынылады.
      Бағдарлама шеңберiнде жұмысқа орналастырылған азаматтарға, қажет болған жағдайда, оқу ақысы Бағдарламаны iске асыруға бөлiнген қаражат есебiнен төленетiн қысқа мерзiмдi (6 айдан аспайтын) кәсiптiк оқу курстарында оқуға қосымша мүмкiндiк берiлуi мүмкiн.
      8) Бар бос жұмыс орындарына орналаса алмайтын Бағдарламаға қатысушылар жұмыс берушiлер мәлiмдеген және Дерекқорға енгiзiлген кәсiптер (мамандықтар) бойынша кәсiптiк оқыту курстарына жiберiледi.
      9) Кәсiптiк оқуды оқығаннан кейiн Бағдарламаға қатысушыларға Дерекқорда бар бос жұмыс орындарына немесе құрылған әлеуметтiк жұмыс орындарына орналасу ұсынылады.
      10) Егер Бағдарламаға қатысушы кәсiптiк оқуды оқығаннан кейiн жұмысқа орналаса алмайтын болса, оған Бағдарламаның екiншi немесе үшiншi бағыттарына қатысу ұсынылады.
      11) Әлеуметтiк келiсiмшарт талаптарының орындалуын халықты жұмыспен қамту орталығы бақылайды.
  1   2   3


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет