в) гостиничные и/или туристические комплексы и сооружения

5. 
   Существенные особенности ООПТ
   

Часть заповедника и его охранной зоны входит в состав Рамсарских Водно-болотных угодий Международного значения (ВБУ) «Озеро Маныч-Гудило». Сертификат, выданный Бюро Российской программы Рамсарских угодий хранится в администрации заповедника. На основе существующих Положений по охранной зоне, водно-болотных угодий Ростовской области и законодательства Российской федерации, заповедник выполняет огромную роль в функционировании угодья. Озеро Маныч-Гудило является районом массового гнездования колониальных околоводных птиц: розовых и кудрявых пеликанов, серых цапель, морских голубков, колпиц, караваек и др. Угодье расположено в пределах самой крупной миграционной трассы птиц Евразии, соединяющей Европейскую часть и Западную Сибирь с Северной и Восточной Африкой, Передней Азией и Индокитаем.

На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. Общая площадь охранной зоны 74,350 тыс. га, месторасположение охранной зоны и границы определены в приложении. Охранная зона находится в ведении заповедника «Ростовский», который осуществляет контроль за соблюдением режима охранной зоны.

Питомников редких видов, ферм, дендрария у заповедника нет.

На территории заповедника нет проживающего населения.

5. 
   Источники информации об ООПТ
   

Труды Государственного природного заповедника «Ростовский». Вып. 1. Ростов-на-Дону, 2002. 272 с.

Труды Государственного природного заповедника «Ростовский». Вып. 2. Ростов-на-Дону, 2002. 144 с.

Труды Государственного природного заповедника «Ростовский». Вып. 3. Ростов-на-Дону, 2004. 272 с.

Труды ФГУ « Государственный природный заповедник «Ростовский». Вып. 4. Ростов-на-Дону, 2002. 216 с.

Труды Государственного природного биосферного заповедника «Ростовский». Вып. 5. Ростов-на-Дону, 2012. 312 с.

Годовые отчеты директора заповедника «Ростовский» (архив заповедника) 1996-2012 гг.

Базовые кадастровые сведения о заповеднике «Ростовский» по состоянию на 20.04.2007 г. (архив заповедника).

Все коллекции заповедника хранятся в административном здании в пос. Орловский (п. Орловский, Ростовская область), а также гербарий (более 8 тыс. образцов), который хранятся в фондах ботанического сада РГУ (RWBG) и кафедры ботаники РГУ (RV) (г. Ростов-на-Дону, Ростовская область).

5. 
   Составители
   

Вакурова Марина Федоровна, научный сотрудник, тел.: 8(863-75)34-0-10, факс: 8(863-75)34-0-10, е-mail: gzr@orlovsky.donpac.ru

Медянникова Наталья Михайловна, заместитель директора по экологическому просвещению, тел.: 8(863-75)34-0-10, факс: 8(863-75)34-0-10, е-mail: gzr@orlovsky.donpac.ru
Дата составления: 29.01.2013 г.

ПРИЛОЖЕНИЯ:








УТВЕРЖДЕНО

приказом МПР России

от 17.02.2004г. № 164

П О Л О Ж Е Н И Е

о Федеральном государственном учреждении

«Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский»

( с изменениями, утверждёнными приказами: МПР России от 17.03.2005 г. № 66,

Минприроды России от 27.02.2009 г. № 48, Минприроды России 26.03.2009 № 71)

Москва

2009г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях от 14 марта 1995 г., № 33-ФЗ Лесного Кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ, в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48.

1.2. Федеральное государственное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский» является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Организационно-правовая форма ФГУ «Государственный заповедник «Ростовский» как некоммерческой организации – федеральное государственное учреждение.

1.3.Официальное полное наименование - Федеральное государственное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский». Официальное сокращённое наименование заповедника – ФГУ «Государственный заповедник «Ростовский».

1.4.Федеральное государственное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский» (далее по тексту – заповедник) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), законодательством Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.5. Юридический адрес заповедника: 347510, Ростовская область, пос. Орловский, р/ц, пер. Чапаевский 102.

2.1.На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природный территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплектов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

3.1. Заповедник учреждён постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 года № 1292 на основании решения Главы Администрации Ростовской области от 14 сентября 1993 года № 208 на общей площади 9531,5 га.

Заповедник расположен на территории Орловского и Ремонтненского районов Ростовской области и состоит из четырёх отдельных участков:

Участок «Островной» в Орловском районе общей площадью 4591 га, в т.ч. площадь суши – 1913,4 и площадь водных объектов – 2677,4 га;

Участок «Стариковский» в Орловском районе площадью 2182,5 га;

Участок «Краснопартизанский» в Ремонтненском районе площадью 1768 га;

Участок «Цаган-Хаг» в Ремонтненском районе площадью 990 га.

На основании соответствующих правоудостоверяющих документов земельные участки заповедника переданы заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование.

3.2. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства постановлением Главы Администрации Ростовской области от 4 ноября 2000 года № 417 на территории Орловского района создана охранная зона заповедника на общей площади 74350 га и утверждено соответствующее Положение, которым установлен ограниченный режим природопользования на этой территории.

IV. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПОВЕДНИКОМ

4.1. Заповедник находится в ведении Минприроды России.

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несёт персональную ответственность за его деятельность.

4.3. Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

в) заключает договора во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает лицевые счета в органах федерального казначейства Минфина России;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, а также заключает срочные трудовые договора на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ; заместители директора заповедника назначаются директором заповедника по согласованию с Минприроды России в установленном порядке;

г) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издаёт приказы, распоряжения и даёт указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

д) выдаёт доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Минприроды России.

4.6. Директор заповедника подотчётен Минприроды России.

5.1. Заповедник является юридическим лицом - федеральным государственным учреждением и финансируется за счёт средств федерального бюджета. Заповедник может финансироваться также за счёт поступлений из бюджета Ростовской области, внебюджетных и иных не запрещённых законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального казначейства Минфина России, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

5.2. Земля и её недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральным законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5. Заповедник полностью освобождён от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов ассоциаций и иных организаций в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

действия, изменяющие гидрологический режим земель;

изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение

почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветков и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных

предприятий и отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды

пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

сплав леса;

загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором;

транзитный прогон домашних животных;

нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме

предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

пролёт вертолётов и самолётов ниже 2000 метров над заповедником без

согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолётами над территорией заповедника звукового барьера;

уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, пограничных столбов и других информационных знаков и стендов заповедника, а также оборудованных мест отдыха, строений и имущества заповедника;

иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2. На территории заповедника допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:

сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;

предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населённым пунктам;

проведение научных исследований и экологического мониторинга;

ведение эколого-просветительской работы;

осуществление контрольных функций.

6.3. В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются заповедником, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

Порядок посещения этих участков определяется администрацией заповедника с учётом рекомендаций научно-технического совета заповедника.

6.4. На участках территории заповедника, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускаются некоторые виды ограниченного природопользования. Порядок ограниченного природопользования на этих участках определяется администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями научно-технического совета заповедника. Видами ограниченного природопользования на территории заповедника являются:

сбор грибов и ягод сотрудниками заповедника при проведении работ на

территории заповедника для личного потребления (без права продажи);

организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов; проекты экологических маршрутов разрабатываются заповедником с учетом рекомендаций научно-технического совета заповедника и утверждаются структурным подразделением Минприроды России, осуществляющих непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников;

размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

6.5. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым структурным подразделением Росприроднадзора, после предварительного согласования с Минприроды России.

6.6. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

6.7. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и иных особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении заповедника, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗАПОВЕДНИКА

7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника и его охранной зоны осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

7.2. В состав специальной государственной инспекции по охране территории заповедника входят: директор заповедника, являющийся главным государственным инспектором, его заместители, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, старшие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных инспекторов по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.

7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, а также внештатные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Рейды указанных органов на территории заповедника проводятся только совместно с представителями государственной инспекции по охране территории заповедника.

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника документы на право пребывания на этой территории, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории его охранной зоны;

в) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определение о проведении административного расследования;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, на территории заповедника, его охранной зоны и доставлять указанных лиц с целью составления протокола об административном правонарушении в правоохранительные органы, в помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в служебное помещение заповедника;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия, учреждения, организации, гидротехнические сооружения и иные объекты, расположенные в границах заповедника и его охранной зоны, в том числе режимные объекты в установленном порядке, для проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, производить осмотр принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

е) производить на территории заповедника, его охранной зоны, досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира,

полученной от них продукции, в том числе во время её транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства - наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны, а также иным правилам и нормативам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, на территории заповедника, его охранной зоны;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, его охранной зоны к административной ответственности.

7.6. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением.

Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника, его охранной зоны;

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счёт возмещения ущерба, нанесённого природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение судье;

е) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспектора по охране территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

7.10. Государственные инспектора по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные инспектора по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.12. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причинённый в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счёт средств заповедника или Минприроды России. При этом дирекция заповедника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причинённый ущерб.

7.13. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежного содержание, а по истечении этого срока – пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

8.1. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике и на территории его охранной зоны направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

8.2.Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Госкомэкологии России, утверждённым приказом Госкомэкологии России от 10.04.98. № 205.

8.3. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ;

научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России;

иными штатными работниками других подразделений заповедника.

8.4. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора заповедника по научной работ, являющимся по должности первым заместителем директора заповедника и назначаемым директором заповедника по согласованию с Минприроды России в установленном порядке.

8.5. В заповеднике создан научно-технический совет, который функционирует в соответствии с Положением о научно - исследовательской деятельности государственных природных заповедников. Персональный состав совета утверждается структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников каждые два года.

8.6. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные).

8.7. Заповедник имеет право издания научных трудов.

8.8. Директор заповедника является председателем научно-технического совета, его первый заместитель – заместителем председателя совета. Секретарь научно-технического совета избирается на первом заседании совета из числа его членов сроком на два года. Решения научно-технического совета принимаются открытым голосованием, носят рекомендательный характер и вступает в силу после утверждения их приказами директора.

8.9. Итоговые научные отчёты по темам НИР составляются руководителями тем на основании оперативных отчётов исполнителей, рассматриваются на научно-техническом совете и представляются в структурное подразделение Минприроды России, осуществляющее непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников в сроки, предусмотренные договором.

9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на обеспечение поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедником поставленных перед ним задач, содействия в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

9.2. Эколого-просветительская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Госкомэкологии России, утверждённым Председателем Госкомэкологии России от 3 августа 1999 года.

9.3. Непосредственная организация и ведение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением госзаповедника – отделом экологического просвещения.

9.4. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

9.5. Организация и непосредственное руководство эколого-просветительской деятельностью заповедника осуществляется начальником отдела экологического просвещения, назначаемым приказом директора заповедника в установленном порядке.

9.6 Эколого-просветительская работа заповедника может осуществляться:

штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;

штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;

сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утверждённого плана.

9.7. Эколого-просветительская деятельность заповедника проводится по планам, рекомендованным научно-техническим советом, утверждённым директором заповедника и согласованным со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

9.8. В отделе экологического просвещения заповедника формируются и находятся на хранении: материально-техническая база для функционирования отдела, методические материалы и музейные фонды эколого-просветительского значения, а также материалы издательской, рекламно-издательской, художественной, научно-популярной, фото- и видео- продукции.

9.9. В ведении отдела экологического просвещения находятся визит-центры и музеи заповедника, экологические тропы и рекреационные объекты.

9.10. Отдел экологического просвещения заповедника организует выпуск полиграфической, фото- и видео- продукции пропагандистского и научно-популярного природоохранного профиля, а также производство рекламно-сувенирной продукции, пропагандирующей деятельность заповедника.

10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму. Заповедник осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.

Федеральное государственное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский» осуществляет следующие виды приносящий доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:

1) реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением ;

2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

3) реализация продукции питомников и ферм ( в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

5) реализация видео - и фотопродукции;

6) реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

7) реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

8) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий незаконного природопользования;

9) проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

10) услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

11) услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

12) услуги, связанные с проведением профессиональных фото - и видеосъемок;

13) услуги, связанные с размещение, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

14) услуги, связанные с посещение обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха );

15) прокат транспортных средств( в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

16) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

17) транспортные услуги для посетителей;

18) выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

19) проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

20) выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

21) выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

10.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, и сметы доходов и расходов заповедника утверждаются Минприроды России.

10.3. Заповедник в установленном порядке определяет цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги, в том числе в сфере эколого-просветительской деятельности, определенной данным Положением, в работе музеев, при разработке, подготовке и использовании экологических маршрутов. Заповедник использует утверждённые в установленном порядке формы строгой отчётности, применяемые для расчетов с физическими и юридическими лицами.

10.4. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

от научной, природоохранной, эколого-просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;

в счёт возмещения ущерба, причинённого юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории заповедника и его охранной зоны;

от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

от хозяйственной деятельности подсобного хозяйства;

в порядке безвозмездной помощи, пожертвований и благотворительных взносов.

Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

10.5. Заповедник при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счёт внебюджетных источников.

10.6. Заповедник осуществляет бухгалтерский учёт по единому плану счетов, в установленном законодательстве порядке представляет квартальные и годовые бухгалтерские отчёты, оперативную и статистическую отчётность.

10.7. Заповедник вправе вести капитальное строительство служебных и жилых объектов хозяйственным способом, а также проводить собственными силами работы по капитальному и текущему ремонту при наличии соответствующих разрешительных документов и в объёмах, установленных на год сметами доходов и расходов заповедника, утверждёнными Минприроды России.

11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач заповедника, и согласовываются с Минприроды России.

11.2. Формы, системы и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств.

11.3. Работники заповедника могут приниматься на работу с прохождением испытательного срока в соответствии с действующим трудовым законодательством.

11.4. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работникам заповедника выдаётся бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам.

11.7. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, мотонарты, катера, лодочные моторы, и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники за счёт заповедника или может выплачиваться компенсация в соответствии с действующим законодательством.

11.8. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускается топливо по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

12.1. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

12.2. Имуществом заповедника является:

имущество, закреплённое Министерством имущественных отношений Российской Федерации (далее – Минимущество России), его территориальным органом;

имущество, приобретённое за счёт бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;

имущество, приобретённое за счёт доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иными способами распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия Минимущества России (его территориального органа) и Минприроды России.

12.4. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник имущества.

12.5. Имущество заповедника, закреплённое за ним на праве оперативного управления, может быть изъято Минимуществом России (его территориальным органом) в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется Минприроды России.

13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизован или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

XIV. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЗАПОВЕДНИКА

14.1. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется Росприроднадзором и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в пределах их компетенции.

Карта Государственного природного заказника федерального значения «Цимлянский»