принцип законности, как один из основных принципов деятельности
государства, его органов и должностных лиц. Вместе с тем, новая Кон
ституция, как и прежняя, стала формальным нормативно-правовым ак
том, мало влиявшим на общественные отношения и ежедневную прак
тику государственного управления. Таким образам, эволюция консти туционного законодательства в указанный период заключалась в усилении централизации и сужении полномочий республик с од ной стороны, и закрепления основных прав и свобод граждан с дру гой. Однако важнейшей чертой Конституций 1937 1978 годов стал их
формальный характер, отсутствие механизма осуществления прав и
свобод, органов конституционного надзора, что превращало Основной
Закон из нормативно-правового акта, призванного регулировать важ
нейшие сферы общественных отношений в пропагандистский документ.
Часть населения, живущая в сельской местности, не имела паспор
тов, что ограничивало их право на передвижение. В условиях экономи
ческой стагнации и всеобщего дефицита товаров народного потребле
ния и качественных услуг многие социальные и экономические права и
свободы также оказались фикцией. В 70 — 80-е годы разрыв между
провозглашенными правами граждан и возможностью их реализации
только увеличивался.
Вместе с тем, даже формальное закрепление суверенитета Казахс
кой ССР составило правовую основу для создания в период распада
СССР нового государственного образования - независимой Республи
ки Казахстан.
2. Сельское хозяйство Казахстана Продовольственные затруднения конца 40-х-начала 50-х гг. привели
к поискам властями путей выхода из кризиса. Началось повышение
закупочных цен на продукцию колхозов, уменьшение обязательных
поставок, списаны долги колхозов, находившихся на грани разорения.
Однако без коренной ломки всей экономической системы поднять сель-
3 1 6
ское хозяйство было невозможно. Поэтому увеличение объема про
дукции было решено достигнуть путем механического расширения по
севных площадей.
