ративных экономических районов (совнархозов). В Казахстане был
образован Республиканский совнархоз и 8 региональных Советов.
Вместо расширения хозяйственной самостоятельности предприятий был
выбран путь децентрализации управления экономикой. В результате
несколько улучшилось положение небольших и средних предприя
тий, упростилось руководство производством, однако в то же время
осложнилось проведение единой технической политики, упали каче
ственные показатели. Реформы потерпели крах и после 1964 г. были
свернуты. Территориальный принцип управления экономикой вновь
был заменен отраслевым.
В 50-е г. в Казахстане было начато строительство ряда крупных
промышленных предприятий, в том числе Карагандинского металлур
гического и Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комби
натов. Всего в 50-е г. вступило в строй почти 700 новых предприятий,
в том числе такие крупные как Усть-Каменогорский свинцово-цинко-
3 1 9
вый комбинат, ряд гидроэлектростанций на Иртыше, бурно развива
лась сеть железных дорог, составившая к 1960 г. 11,47 тыс. км. В
1958 г. была создана Казахская железная дорога, объединившая
магистрали, проходящие по территории республики.
В начале 60-х годов встал вопрос о техническом перевооружении
предприятий и внедрению новых технологий, электрификации произ
водства, механизации и автоматизации производства. Это привело к
некоторому росту производительности труда, росту наукоемких про
изводств.
Реформа 1965 г. Явная несостоятельность реформ Хрущева при
вела к новым изменениям в организации управления экономикой. В
1965 г. вновь были образованы отраслевые министерства и ведом
ства. Вместе с этим хозяйства получили некоторую самостоятельность.
Был введен хозяйственный расчет (хозрасчет), предусматривающий
стимулирование труда. Для этого на предприятиях вводились новые
показатели - стоимость реализованной продукции, общий фонд зара
ботной платы, организовывались фонды стимулирования, премирова
ние за перевыполнение плановых показателей. В Казахстане 1966 г. на
хозрасчет было переведено 11 крупных предприятий. К концу 1967 г.
в республике на новых принципах хозяйствования работало уже 193
предприятия. К 1970 г. уже более 80% всех промышленных предпри
ятий были переведены на хозрасчет. Значительно выросла рентабель
ность и производительность труда, быстрыми темпами развивалась
легкая промышленность, транспорт, энергетика, новые отрасли - хи
мическая промышленность и машиностроение. В начале 70-х годов
возникла объединенная Северо-Казахстанская энергосистема, пуще
но в действие 48 новых предприятий пищевой промышленности.
Однако с начала 70-х годов реформы стали сворачиваться. Власти
начали возвращаться к консервативным моделям хозяйствования. Ос
новные усилия стали направляться на развитие оборонной, тяжелой
промышленности, энергетики. За счет увеличения продажи сырья за
рубеж началась широкомасштабная закупка иностранного оборудо
вания. Так, с 1972 по 1976 год импорт оборудования вырос в 4 раза.
Одновременно начался процесс централизации управления экономи
кой, стандартизации и усиления контроля за огромным количеством
нормативов и правил. На каждый продукт появились две цены - опто
вая и нормативная, что привело к перерасчету всех внутригосудар
ственных расчетов, длившихся весь 1982 г. В итоге начали набирать
темпы инфляционные процессы.
Еще одной причиной нарастания кризисных явлений стало демог
рафическое положение в СССР. С 1975 г. в целом по стране началось
3 2 0
уменьшение доли трудоспособного населения, что не позволяло на
ращивать промышленное производство за счет массового привлече
ния новой рабочей силы. Казахстан так и остался преимущественно
сырьевой базой, в республике хозяйничали ведомства и министер
ства, до 60% необходимых товаров завозились из-за пределов рес
публики.
Несостоятельность реформ, постоянный пересмотр экономической
политики и медленный рост благосостояния основной массы народа
не мог не привести к росту социальной напряженности. Все это выли
лось в массовые беспорядки в Шымкенте. 13 июня 1967 года более
тысячи человек участвовали в столкновениях с милицией, спровоци
рованные слухами о якобы имевшем место убийстве сотрудниками
ОВД шофера местного автопарка. Стражи порядка применили огне
стрельное оружие. Было убито 7, ранено 50 человек. 43 жителя горо
да были осуждены.
4. Национально-демографическая политика в Казахстане
Вся национально-демографическая политика Советской власти в
Казахстане была направлена на все более тесное привязывание рес
публики к России и по сути дела являлась продолжением колониаль
ной политики царских времен. Сразу же после окончания гражданс
кой войны было возобновлено переселенческое движение, узаконен
ное в 1924 г. Только в 1925 г. было зарегистрировано более 17,4 тыс.
переселенцев. Плановое переселение крестьян из западных регионов
началось в 1929 г., совпав с коллективизацией и притоком в респуб
лику сотен тысяч раскулаченных.
Усилился приток населения в Казахстан во время индустриализа
ции. Прирост численности рабочих шел в 1931-1940 гг. в основном
за счет трудовых ресурсов других республик, вербуемых на предпри
ятия Казахстана по т. н. «оргнабору». Всего за этот период прибыло
504 тыс. человек. В 1940 г. в Казахстан прибыл еще 24241 колхозник
из Украины и России.
К 1939 г. казахи в республике превратились в меньшинство. Так,
если в 1926 г. они составляли 57,6% населения, то в 1939 г. - 38%.
Причиной этому было целенаправленное «размывание» этнической од
нородности республики и сближение ее в этнокультурном отношений
с Россией.
Эти тенденции сохранились и в послевоенное время. Следующий
этап переселенческой политики Москвы был связан с освоением це
линных земель в Казахстане. Советом Министров СССР и ЦК КПСС
3 2 1
был разработан проект переселения в республику 50 тыс. семей, од
нако эти планы в короткий срок были перевыполнены. Только из Мос
квы и Подмосковья в Казахстан прибыло 54 тыс. человек, с Украины
- 93 тыс., из Белоруссии - более 100 тыс. человек. С 1954 по 1962
года из западных республик прибыло более 119,5 тыс. семей. Боль
шая часть переселенцев прибывала в северные области, механичес
кий прирост населения в которых составил с 1939 по 1959 год 83%.
Население Целиноградской области с 1953 по 1955 год увеличилось
в 96 раз, Костанайской - 26 раз. Всего в 1954-62 годы на целину
прибыло около 2 млн. человек. Одновременно продолжался оргна-
бор рабочей силы для промышленных предприятий Казахстана. За
1954-1960 гг. из-за пределов республики прибыло свыше 300 тыс.
человек, а в 1961-1965 гг. «оргнабор» вырос до 500 тыс. человек,
большую часть которых составляли выходцы из Украины, Белорус
сии, Литвы. В 1965-1975 гг. в Казахстан прибыло на промышленные
объекты еще 115 тыс. человек.
Только в середине 70-х годов приток населения в Казахстан на
чинает ослабевать. Это было связано с общей демографической си
туацией в СССР, где резко начала падать доля трудоспособного на
селения, снизилась рождаемость и увеличилась смертность, что в
первую очередь сказалось на западных и центральных регионах стра
ны. В то же время высокая рождаемость у казахов привела к посте
пенному росту их удельного веса в республике. Так, в 1959 г. они
составляли 30% населения, в 1970 г. - 32,6%, а в 1979 г. - 36%. В то
же время начал снижаться удельный вес других национальностей.
Так, русские в 1959 г. составляли 42,7% населения республики, в
1970 г. - 42,5%, а в 1979 - 40,8%, украинцы - 8,2%, 7,3% и 6,1%
соответственно.
Одновременно с притоком населения в Казахстан в 70-х годах на
чинает набирать темпы и обратная миграция в РСФСР и западные рес
публики, что также сказалось на уменьшении доли европейского на
селения в Казахстане. Так, в 1970 г. республику покинуло 35 тыс.
человек, притом численность уезжающих постоянно росла, достиг
нув в 1988 г. 95 тыс. человек.
В 1959-1963 гг. в Казахстан вернулось около 200 тыс. человек из
Китая. Это были люди, покинувшие родину в годы гражданской войны
и коллективизации. Большую часть из них составляли казахи, уйгуры и
дунгане, хотя среди репатриантов были и русские, татары, узбеки и кир
гизы. Осложнение отношений с КНР в начале 60-х годов прекратило
этот процесс и более 1 млн. казахов осталось жить на территории со
седнего государства.
3 2 2
5. Культура Казахстана в 50-80-е гг.
Достарыңызбен бөлісу: |