апреля 1990 года Верховный Совет учредил должность

212 
 

сти Казахстана, может стать основанием для авторитаризма. Другие, 
напротив, однозначно поддерживали необходимость внедрения поста 
Президента в республике, выдвигая самые различные политические и 
правовые аргументы. Примечательно, что уже тогда некоторыми депу-
татами были высказаны мнения о необходимости избрания президента 
всенародным голосованием, так как «подлинно народный президент – 
избранник всего народа».
Абсолютным большинством голосов (317 депутатов против 18) 
Президентом Казахской ССР был избран Н.А.Назарбаев. Замести-
телем президента (вице-президентом) стал С.А.Терещенко. Для обес-
печения деятельности Президента республики были образованы 
Канцелярия (Аппарат) президента и Президентский совет. Главой пре-
зидентского аппарата стал Нуртай Абыкаев, руководителями подразде-
лений – Владимир Ни, Каирбек Сулейменов, Гадильбек Шалахметов, 
Михаил Бабушкин. В Президентский совет – политико-консульта-
тивный орган при Главе государства – вошли Председатель Верхов-
ного Совета Ерик Асанбаев, премьер-министр Узакбай Караманов, 
депутаты Ибрагим Жангуразов, Сергей Дрожжин, Султан Сартаев, а 
также Мырзатай Жолдасбеков и Даулет Сембаев (последние двое – на 
освобожденной основе). Были сформированы Комиссии но вопросам 
гражданства (председатель – М.Сагдиев) и по вопросам помилования 
(С.Сартаев).
Учреждение поста президента отражало общественные настроения. 
Для реализации экономических и политических реформ, стабилизации 
ситуации необходима была сильная власть, эффективный механизм 
управления республикой. Введение института президентства в Казах-
стане позволило сделать государственную власть более независимой 
от руководства партийных структур и от союзного центра. На началь-
ном этапе президентство совмещалось с советской системой власти.
После избрания на высший пост Н.А.Назарбаев предпринял актив-
ные шаги, направленные на укрепление политической и экономической
самостоятельности Казахстана в рамках реформируемого Союза
ССР. И в то же время первый Президент проявил волю и настойчи-
вость для недопущения развала устоявшихся социально-экономи-
ческих и исторических связей между народами. Ход политических 
событий в СССР и Казахстане способствовал росту авторитета и 
популярности Президента Н.А.Назарбаева. Деятельность Главы госу-
дарства, направленная на укрепление казахстанского суверенитета и 
экономической независимости, острая критика недостатков и упуще-

213
ний союзного руководства находили поддержку и одобрение среди 
большого числа граждан Казахстана и республик Советского Союза. 
Популярность Н.А.Назарбаева в СССР настолько возросла, что в дека-
бре 1990 года на Совете Федерации был поставлен вопрос об избрании 
его вице-президентом СССР. Кроме того, следует отметить, что введе-
ние института президентства произошло в Казахстане на год раньше, 
чем в России.
Таким образом, форма правления в преддверии обречения Казах-
станом независимости интегрировала атрибуты нескольких форм 
правления: президентской, полупрезидентской и парламентской, 
предполагающих наличие институтов президента, вице-президента, 
премьер-министра, подотчетность правительства перед парламентом.
В начале 1990-х годов в Казахстане продолжала действовать Кон-
ституция Казахской ССР 1978 года, которая содержала много положе-
ний, носивших чисто декларативный характер. В условиях быстрого 
развития ситуации в СССР в 1990 году появилась необходимость при-
нятия совершенно нового законодательного акта, закрепляющего суве-
ренные права Казахстана. Обстановка в обществе в октябре 1990 года 
в связи с необходимостью принятия Декларации «Огосударственном 
суверенитете» была довольно напряженной. Особый резонанс вызвал 
в республиканской и союзной прессе альтернативный проект Декла-
рации «О государственном суверенитете», предложенный членами 
группы «Демократический Казахстан».
Авторы проекта исходили из того, что в 1990 году во всех союзных 
республиках конкурировали две концепции: национальной государ-
ственности и концепция правового государства. Обсуждение проекта 
Декларации было бурным. В итоге, Декларация «О государствен-

жүктеу/скачать 2.68 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: