Глава 2. Предъявление иска

Сущность исковой формы защиты права состоит в том, что гражданское дело, возникшее вследствие предъявления иска, подлежит рассмотрению с обязательным соблюдением установленных законом процессуальных правил производства. Право на иск - это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться в суд с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком, о защите нарушенного или оспоренного субъективного права, законного интереса. Иск является процессуальным средством защиты нарушенного или оспоренного права, а форма, в которой происходит защита нарушенного права, называется исковой формой. Для исковой формы защиты права характерно:

• 
  наличие материально-правового требования;
  
• 
  наличие спора о субъективном праве;
  
• 
  наличие двух сторон с противоположными интересами.
  

Процессуальная сторона, наличие или отсутствие права на предъявление иска проверяется судьей при принятии искового заявления. Если у истца отсутствует процессуальное право на предъявление иска, то судья отказывает в принятии искового заявления. Материально-правовая сторона права на иск проверяется и выясняется в ходе судебного разбирательства.

Возбуждению гражданского дела предшествует предъявление заинтересованным лицом иска, подача заявления по делам особо-искового и особого производства. Возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции является обязательной начальной стадией производства в суде первой инстанции. Любые процессуальные действия, осуществленные судом до стадии принятия иска в суд, по мотивам предполагаемой возможности реализации такого права, являются незаконными и противоречат требованиям статьи 1 ГПК, устанавливающей, что гражданское процессуальное законодательство Республики Казахстан регулирует общественные отношения, возникающие при отправлении судами правосудия при рассмотрении и разрешении исковых и иных дел, отнесенных к их компетенции настоящим Кодексом и другими законами.

В соответствии с принципами гражданского судопроизводства о судебной защите прав, свобод и законных интересов лица, установленных в статье 8 ГПК, каждый вправе в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод и законных интересов. С заявлением о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц или неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом, могут обратиться в суд

• 
  государственные органы;
  
• 
  юридические лица;
  
• 
  граждане;
  
• 
  прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав граждан, юридических лиц, общественных и государственных интересов.
  

После поступления искового заявления судья должен тщательно проверить:

• 
  нет ли правовых запретов, предусмотренных статьей 153 ГПК, влекущих отказ в принятии искового заявления;
  
• 
  нет ли оснований, предусмотренных статьей 154 ГПК, для возвращения искового заявления;
  
• 
  нет ли оснований для оставления искового заявления без движения согласно статье 155 ГПК;
  
• 
  существуют ли предусмотренные законом предпосылки для реализации права на предъявление иска в суд, т.е. обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. Наличие таких предпосылок для обращения в суд за судебной защитой, соблюдение установленного законом порядка обращения в суд (см. выше) обязывают судью осуществить определенные процессуальные действия, т.е. вынести определение о возбуждении гражданского дела. Без возбуждения дела невозможна судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов субъектов обращения. Необходимо стремиться к правильному принятию решения о наличии оснований для рассмотрения дела в суде изначально, чтобы предотвратить незаконные действия и нарушения сроков рассмотрения дел в последующем.
  

Для реализации права на иск и приема заявления судом необходимо наличие следующих предпосылок:

• 
  спор подведомственен суду, предъявленное требование подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, соблюдены положения главы 3 ГПК;
  
• 
  спор подсуден данному суду, соблюдены положения главы 3 ГПК. При этом необходимо иметь в виду, что согласно Конституции Республики Казахстан, положениями статьи 8 ГПК никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом. В силу статьи 7 ГПК решения суда, осуществлявшего гражданское судопроизводство по неподсудному ему делу, превысившего свои полномочия или иным образом существенно нарушившего предусмотренные настоящим Кодексом принципы гражданского судопроизводства, незаконны и подлежат отмене;
  
• 
  между сторонами нет договора о передаче возникшего спора на разрешение третейского суда;
  
• 
  отсутствует вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;
  
• 
  в производстве этого же или другого суда не имеется гражданского дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
  
• 
  соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного досудебного разрешения спора;
  
• 
  заявление подано дееспособным лицом;
  
• 
  заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела, соблюдены положения главы 6 ГПК;
  
• 
  если орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, обратился в суд о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь после истечения одного года со дня принятия этой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество;
  
• 
  заявление соответствует требованиям статьи 150 ГПК, устанавливающей, что исковое заявление подается в суд в письменной форме и в нем должны быть указаны:
  

• 
  наименование суда, в который подается заявление;
  
• 
  наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения и банковские реквизиты, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  
• 
  наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения и банковские реквизиты, если они известны истцу;
  
• 
  суть нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его исковые требования;
  
• 
  обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  
• 
  цена иска, если иск подлежит оценке (статья 102 ГПК);
  
• 
  перечень прилагаемых к заявлению документов;
  
• 
  иные сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца;
  
• 
  в заявлении, предъявляемом прокурором в государственных или общественных интересах, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт. В случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим гражданином; к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий согласие гражданина на обращение с иском в суд, кроме случаев подачи заявления в интересах недееспособного лица;
  
• 
  заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание и предъявление искового заявления.
  

• 
  заявление соответствует требованиям подпунктам 1-3 статьи 151 ГПК, если к исковому заявлению приложены:
  

• 
  копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;
  
• 
  документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Порядок уплаты государственной пошлины регламентирован Кодексом «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Кроме того, судье следует руководствоваться статьями 101-103 ГПК;
  
• 
  доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (глава 6 ГПК).
  

• 
  документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц;
  
• 
  текст нормативного правового акта в случае его оспаривания.
  

• 
  спор не подведомственен суду, не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, предъявленное требование подлежит рассмотрению в других юрисдикционных органах, не соблюдены положения главы 3 ГПК;
  
• 
  между сторонами имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон (статья 153 ГПК).
  

• 
  в случаях, предусмотренных законом, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного досудебного разрешения спора и не утрачена возможность применения этого порядка;
  
• 
  спор не подсуден данному суду, не соблюдены положения главы 3 ГПК;
  
• 
  заявление подано недееспособным лицом;
  
• 
  заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, не соблюдены положения главы 6 ГПК;
  
• 
  в производстве этого же или другого суда гражданского дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
  
• 
  орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, обратился в суд о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь до истечения одного года со дня принятия этой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество;
  
• 
  истец заявил о возврате заявления (статья 154 ГПК).
  

• 
  несоответствие искового заявления требованиям статьи 150 ГПК, подпунктам 1-3 статьи 151 ГПК.
  

Исковые заявления поступают в канцелярию суда и могут быть поданы лично, через других лиц, направлены по почте. Они проходят соответствующую регистрацию с проставлением штампа о поступлении на исковом заявлении и затем распределяются согласно установленному порядку в суде:

• 
  компьютерное распределение;
  
• 
  с учетом территориальности;
  
• 
  специализации;
  
• 
  нагрузки (см. Инструкцию по делопроизводству в районных судах).
  

После поступления искового заявления при наличии предпосылок, установленных в пункте 1 (см. выше), судья в течение пяти дней выносит определение о принятии искового заявления к своему производству. В определении должны быть указаны дата приема искового заявления по иску кого, к кому и о чем возбуждается гражданское дело. При этом надо иметь в виду, что сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Истцами являются граждане и юридические лица, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск. Ответчиками являются граждане и юридические лица, к которым предъявлено исковое требование. В случаях, предусмотренных законом, сторонами могут быть и организации, не являющиеся юридическими лицами. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, имеющих по закону право на обращение в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Стороной в гражданском процессе может быть государство (статья 48 ГПК).

Вместе с решением вопроса о принятии искового заявления, одновременно, суд должен определить язык судопроизводства с учетом статьи 14 ГПК, положений постановления Пленума Верховного Суда Казахской ССР от 22 декабря 1989 года №12 «О практике применения судами законодательства о языке судопроизводства». Согласно указанным положениям, язык судопроизводства устанавливается определением суда в зависимости от языка, на котором подано в суд исковое заявление (заявление).

В соответствии с пунктом 3 нормативного постановления Верховного Суда от 13 декабря 2001 года №21 «О подготовке дел к судебному разбирательству» (далее нормативное постановление), судья вправе в случае поступления ходатайства об изменении языка судопроизводства в период досудебной подготовки вынести определение о том языке судопроизводства, на котором будет осуществляться разбирательство дела в судебном заседании.

Полагаем возможным предложить вниманию следующий пример оформления документов при подаче искового заявления о возмещении вреда, причиненного здоровью, который на наш взгляд, исходя из категории спора, является сложным для судов первой инстанции.

В соответствии с нормативным постановлением Верховного Суда от 9 июля 1999 года № 9 (с изменениями и дополнениями, внесенными нормативным постановлением от 18 июня 2004 года №12) «О некоторых вопросах применения судами Республики законодательства по возмещению вреда, причиненного здоровью», исковое заявление о возмещении вреда, причиненного работнику, принимается к производству суда после того, как по его требованию или по требованию членов семьи умершего работника состоялось решение администрации организации, с решением которой не согласились потерпевший, члены семьи умершего либо когда эти требования не были рассмотрены администрацией в установленный десятидневный срок. В случае несвоевременного принятия решения администрацией по заявлению потерпевшего, последний вправе обратиться непосредственно в суд.

• 
  решение администрации организации (приказ, распоряжение) о возмещении ущерба, причиненного трудовым увечьем потерпевшему работнику;
  
• 
  акт о несчастном случае или ином повреждении здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью (акт формы Н-1);
  
• 
  акт специального расследования несчастного случая;
  
• 
  заключение Государственного инспектора труда о причинах несчастного случая;
  
• 
  заключение медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работником, получившим увечье или иное повреждение здоровья, связанные с исполнением трудовых обязанностей;
  
• 
  заключение судебно-медицинской экспертной комиссии в других случаях повреждения здоровья; заключение о нуждаемости потерпевшего в постороннем уходе и других видах дополнительных расходов;
  
• 
  сведения о размере среднего месячного заработка (дохода), исчисленного согласно статье 938 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК), а также другие необходимые документы.
  
• 
  Указанные выше положения нормативного постановления необходимо соблюдать, во всяком случае, при приеме исковых заявлений такого характера. Резюмируя изложенное, излагая суть нарушения прав и законных интересов, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, полагаем, что истец должен указать в исковом заявлении:
  
• 
  с какого времени на основании трудового договора (контракта) работал он в организации (предприятии), в какой должности и что входило в его должностные обязанности;
  
• 
  когда при исполнении служебных обязанностей ему причинено трудовое увечье, и при каких обстоятельствах;
  
• 
  чем подтверждается вина ответчика в происшедшем с ним несчастном случае, изложить заключение о причинах несчастного случая и выводы акта о несчастном случае на производстве с указанием даты составления и соответствия их требованиям закона;
  
• 
  признан ли истец по результатам экспертизы, проведенной ВТЭК, инвалидом, какой группы, с утратой %? профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве на основании заключения ВТЭК от _______, когда назначено переосвидетельствование;
  
• 
  после происшедшего несчастного случая работает ли истец и в качестве кого, на том ли предприятии либо переведен, уволен с указанием даты и номера приказа работодателя об этом;
  
• 
  какой размер среднемесячного заработка истца до происшедшего несчастного случая и после либо указать, что заработка не имеет, т.к. не работает.
  

В просительной части искового заявления истец должен указать конкретные суммы предъявляемых к ответчику требований в возмещение заработка, утраченного в результате повреждения здоровья по вине ответчика, ежемесячно с какого времени, а также дополнительных расходов, произведенных истцом.

Вот некоторый перечень документов, которые, полагаем, необходимо представить суду в приложении к исковому заявлению:

трудовой договор контракт;

копию (выписка из) приказа о приеме на работу;

акт о несчастном случае или ином повреждении здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью (акт формы Н-1);

заключение Государственного инспектора труда о причинах несчастного случая;

справку о среднемесячном заработке на момент обращения;

если истец не работает, то справку о получении пенсии по инвалидности и т.д.;

копию (выписка из) приказа об освобождении от занимаемой должности, переводе на другую работу и др.;

решение администрации организации (приказ, распоряжение) о возмещении ущерба, причиненного трудовым увечьем потерпевшему работнику;

акт специального расследования несчастного случая;

заключение медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работником, получившим увечье или иное повреждение здоровья, связанные с исполнением трудовых обязанностей;

заключение судебно-медицинской экспертной комиссии в других случаях повреждения здоровья;

сведения о размере среднего месячного заработка (дохода), исчисленного согласно статье 938 ГК;

расчет утраченного заработка;

расчет дополнительных расходов;

доказательства, подтверждающие дополнительные расходы и их необходимость, заключение о нуждаемости потерпевшего в постороннем уходе и других видах дополнительных расходов;

другие относимые и допустимые доказательства, которыми истец подтверждает свои доводы;

копия искового заявления.

Если предъявляются требования и о возмещении морального вреда, полагаем, что помимо основных положений, указанных в статье 150 ГПК, необходимо в исковом заявлении указать, в чем заключается нарушение, умаление или лишение личных неимущественных благ и прав, в том числе нравственные или физические страдания, испытываемые потерпевшим в результате совершенного против него нарушения; какими доказательствами изложенное подтверждается; в какой сумме определяет истец размер причиненного ему морального вреда, и обосновать расчет.

Все обстоятельства должны быть документально подтверждены письменными доказательствами в соответствии с требованиями статьи 83 ГПК, которые следует приложить к исковому заявлению.

Аналогично с незначительной корректировкой могут быть изложены суть нарушения прав и законных интересов, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства исковые заявления о возмещении вреда по другим основаниям в результате смерти кормильца, причиненного источником повышенной опасности и т.д.

Предъявление встречного иска:

В соответствии с ч.2 ст.35 ГПК встречный иск, независимо от его подсудности, предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска.