Концепция проекта «пермь великая»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проект ведет к созданию новой пространственной организации туризма в Пермском крае. Он разработан на оригинальных методологических подходах. Основной принцип проекта – развитие туризма на всей территории Пермского края.

Традиционным подходом в развитии туризма в регионах России и зарубежных стран является выбор отдельных наиболее потенциальных мест, признание их точками роста и их особая поддержка. Все субъекты Федерации действуют в туристских программах принципами концентрации ресурсов и создания полюса (чаще одного, гораздо реже двух-трех полюсов) роста. Однако ряд важных факторов, а именно уникальные размеры нашей страны, пространственная дисперсность туристской сферы в ее глубинных регионах, большие возможности саморазвития отрасли и риск предсказуемости туристского спроса позволили нам выдвинуть новый принцип в региональной туристской политике и считать его более реалистичным, более эффективным и более этичным. Этот принцип состоит в том, что туризм развивается на всей без исключения территории края, включая краевой центр, большие и города, ближние и дальние муниципальные районы.

В таком регионе как Пермский край, чтобы вывести туристскую сферу на российский и международный уровень следует перейти от разработки отдельных туристских проектов к системному развитию туризма в регионе. Один, даже очень известный туристский объект не обеспечивает необходимой основы для достаточного продвижения региона. Через развитие взаимосвязанной системы туристских объектов, выражающих возможности всех территорий края можно выйти на принципиально иные масштабы этой деятельности. Для этого разработан подход, который в проекте назван кластерно-доминантным.

В Пермском крае сложилась территориальная организация туризма с рядом туристских районов, на основе которых сформировались или формируются туристские кластеры. Туристские районы и туристские кластеры географически соответствуют гравитационным особенностям системы расселения, своими маршрутными рисунками и характером деятельности повторяют транспортно-расселенческую структуру края.

Главными узлами современной территориальной организации туризма являются значительные города региона, своим уровнем туристского развития создавая более централизованную (Пермь, Кунгур, Соликамск, Чусовой) или менее централизованную (Чайковский, Кудымкар, Очер, Чердынь, Красновишерск) туристско-рекреационные системы.

Несмотря на то, что туристский ресурсный потенциал муниципалитетов и городов края высок, видовая структура туризма развита, сложились крепкие рекреационные традиции населения, а все туристские районы по содержанию самобытны, современная территориальная организация туризма в регионе, ориентированная на иерархичную сеть городов, препятствует развитию туризма. Это приводит к постепенному развитию туризма как вспомогательной отрасли, способствует перегрузке городских инфраструктур, сжатию экономического пространства, социально-экономическому опустыниванию удаленных от городов мест. Несмотря на градоориентированную систему, туризм играет в пермских городах подчиненную роль и не почти профилирует их во всероссийском масштабе. Из 25 городов края нет ни одного города, достигшего ранга туристского центра, и лишь 2-3 могут претендовать на ранг туристского места.

При сохранении сложившихся условий, туристская отрасль и далее будет за исключением единичных мест лишь фоном промышленного развития, не работая креативно на российском и мировом уровнях.

Такая тенденция хозяйственно-побочного и стихийного развития туризма, по-видимому, будет сохраняться и далее, если принципиально не пересмотреть логику развития туризма в Пермском крае. В связи с этим стратегически планировать туристское развитие следует так, чтобы включить иные пространства, и, прежде всего, внегородское пространство в туристскую динамику.

В данное время, когда описаны ресурсы, возможности, проведено туристское районирование и определены сложившиеся туристские кластеры, надо сделать следующее.

Необходимо определить новые доминанты, которые способны в будущем изменить территориальную организацию туризма в регионе. На доминанты ляжет роль узловых точек новой маршрутной сети, которая децентрализует региональную систему, дополнив ее, придав ей сильный импульс развития.

Вынося доминанты за город, мы должны понимать, что это не местные туристские объекты с локальными задачами и стандартом рекреационных занятий, а будущие «хабы» региональной туристской системы.

Проект «Пермь Великая» направлен на развитие въездного и внутреннего туризма и рекреационной деятельности в Пермском крае. На основе изучения ресурсов и традиций края, анализа опыта туристского проектирования в лидирующих российских регионах удалось разработать и приступить к реализации регионального проекта на новых принципах.

Суть проекта состоит в следующем.

В Пермском крае создается сеть уникальных рекреационных объектов в виде тематических парков, связанных общей историко-культурологической концепцией.

Парки в перспективе становятся межрегиональными центрами отдыха и входят в число объектов международного культурного туризма

Специфика каждого парка определяется его географическим месторасположением и характером культурно-исторического наследия, сосредоточенного в окрестностях парка

На основе парков складывается новая пространственная организация туризма в крае с новыми векторами туристских потоков.

Парки, являясь новыми туристскими доминантами, образуют развивающиеся туристские кластеры, которые охватывают всю территорию Пермского края.

Создание парков, как ключей к территориям, дает импульс существующим туристским объектам края, которые развиваются синхронно и равнозначно.

Маршрутная туристско-экскурсионная сеть с помощью парков становится более полицентрической и эффективной. Парки направляют потоки на развивающиеся объекты, которые обеспечиваются необходимой инфраструктурой.

Гость приезжая в край, не обязательно будет останавливаться в Перми, а в одном из таких парков, например в Ильинке, а уже из нее направляться в Кунгур, Молебку, Звездный, Суксун, или может разместиться в Усьве и охватить экскурсионные объекты Горнозаводского Урала.

В проекте представлены будущие доминанты в системе туризма региона, описаны их географические места, охарактеризованы функционально и структурно тематические парки, которые связаны концептуально в единую сеть, показаны туристские кластеры, образующиеся вокруг доминант, основные объекты существующего и потенциального туризма, входящие в кластеры и развивающиеся при поддержке проекта «Пермь Великая»

В первых разделах концепции раскрыта современная структура туризма Пермского края, ресурсный потенциал городов и муниципалитетов, проведено районирование, показана территориальная организация туризма в отношении центров зон, маршрутной сети. На основании этого охарактеризованы сложившиеся и формирующиеся кластеры. Это та основа, на которую опирается предлагаемый проект.

Одним из самых ответственных шагов предлагаемого проекта состоит в поиске, определении и развитии доминант будущей туристской сферы, которые своим развитием сформируют новую пространственную организацию туризма Пермского края. Доминанты, по нашему мнению должны обладать следующими характеристиками:

- являться объектом туристской индустрии (инфраструктуры),

- территориально не входить в ядро или, по крайней мере, в центральный город существующего туристского кластера,

- иметь профиль, соответствующий специализации туристского района,

- логистически (транспортно и турмаршрутно) иметь возможности формирования «хаба»,

- иметь самобытный профиль туристско-рекреационных занятий, дополнять другие доминанты ярко концептуально,

- обеспечить круглогодичные рекреационные занятия в климате Пермского края,

- являться местом не только индивидуального, но и массового туризма,

- преимущественно располагаться в депрессивном, маргинальном, заброшенном населенном пункте для решения задач оживления и социально-экономического развития данного локального места и его окружения.

По-видимому, дополняющие доминанты районы будут территориально отличаться от территорий современных кластеров, т.е. сформируется другая пространственная организация туризма края, развивающая по-новому сложившиеся центры и зоны. Важно, чтобы все доминанты были согласованы между собой и представляли собой некую сеть. Все доминанты должны быть в будущем связаны между собой туристскими потоками. регион должен целиком позиционировать себя в туристском движении. Все территории края, являясь ареной формирования туристских кластеров, взаимодополняя и взаимопродвигая друг-друга, посредством реализации главных ресурсов и взаимосогласованного легендирования, с помощью проектирования доминант создают активно работающую региональную туристско-рекреационную систему.

Исследования потенциала края привели нас к мысли о том, что система туристских доминант, способных создать новую пространственную организацию туризма в регионе, значительно увеличить въездные и внутренние потоки и вывести отрасль на более высокий уровень должна представлять собой сеть тематических парков.

В течение более чем десятилетней работы определены географические места 5 доминант, туристские кластеры, которых способны тематически покрыть всю территорию Пермского края. Четыре из доминат-парков в настоящее время находятся на разной стадии реализации, пятая – Золотанка – амбициозная задача недалекого будущего.